(必修)中外历史纲要(上)第7课 隋唐制度的变化与创新集体备课课件ppt

这是一份(必修)中外历史纲要(上)第7课 隋唐制度的变化与创新集体备课课件ppt，共18页。PPT课件主要包含了选官制度，政治制度，赋税制度，九品中正制，科举制，三省六部制，三公九卿制，唐初租庸调制，唐两税法等内容，欢迎下载使用。
两汉的察举与考试是相辅而行的。察举之后，是否选得其人，还需要经过考试而后始能量才录用。 —白寿彝《中国通史·两汉时期的选官制度》
汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，非为世族高卑。 ——《宋书·恩幸传序》
【思考1】察举制能否按“贤良”“孝廉”标准一直实行下去？
【思考2】王羲之通过什么制度做官的？这项制度能否有效纠正察举制的缺点？
（一）九品中正制（魏-隋）1.建立：曹魏时期，曹丕2.内容：①中正官为各地人才评定九等级，朝廷依此授官； ②选官标准由家世、道德、才能 转变为主要看重家世（门第、出身）3.影响：①积极：将评议权收归中央，加强中央集权； ②消极：成为维护士族特权的工具。
中正评定人才，越来越依据士人的家世，久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，最终形成了“上品无寒门，下品无世族” 的局面。 ——张鸣《中国古代政治制度史导论》
（二）科举制（隋-清）1.发展过程：①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试；②隋炀帝始建进士科，科举制度形成；③唐太宗增加考试科目，以进士和明经为主；④武则天扩大人数，首创武举和殿试；⑤唐玄宗任用高官主持，提高科举地位。
八岁时父亲去世，家贫，其母为其师。793年，十五岁的元稹为尽快摆脱贫困，选择投考的为相对容易的明经科并及第，唐文宗大和三年（829年），元稹升为尚书左丞，成为唐朝为数不多的寒门宰相。
唐玄宗天宝六年（747年），杜甫等一大批当时杰出的才子参加科举考试。宰相李林甫担任主考官，但却是个嫉贤妒能的小人，这个“口蜜腹剑”的宰相便千方百计的阻塞言路。结果参加“制举”考试的人，没有一个被录取。
“三十老明经，五十少进士”
（二）科举制1.发展过程：2.影响：①社会中下层的读书人参加政权，扩大了统治的基础；②提高了官员的文化素质；③加强了中央集权；④官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
科举制用意，在用一个客观的考试标准，来不断挑选社会上优秀分子，使之参与国家政治。可以使应试者怀牒自举公开竞选，可以根本消融士族和寒族之存在，可以促进社会文化之向上，可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心，可以团结全国各地域于一个中央之统治。 ——钱穆
【思考】科举制对历代王朝的统治有什么影响？
（一）形成过程：1.魏晋南北朝，尚书台改称尚书省，形成三省；2.隋文帝，中央正式确立三省六部制。（二）特征：三省职权分工明确，又彼此制约（三）内容：1.中书省草拟2.门下省审核3.尚书省执行，下设六部4.三省长官共议国事，执宰相之职。
光武皇帝，愠数世之失权，忿强臣之窃命，虽置三公，政归台阁（即尚书台），自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书》
汉宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。——钱穆：《中国历代政治得失》
吏 户 礼 兵 刑 工
【思考】三省位置分布与其职能有怎样关联？
决策机构和行政机构分开，决策机构相互制约，行政机构分工细化，中央决策和行政体系日渐成熟。
贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：①举行大型祭天求雨仪式；②削减灾区赋税；③修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。
【思考】1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？ 2.任务分配到哪三个部门？
中书省、门下省、尚书省
①礼部 ②户部 ③工部
（四）发展：1.唐太宗扩大宰相范围；2.设政事堂（中书门下）——作用： 提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。（五）影响：1.相权一分为三，加强皇权；2.减少决策失误，提高行政效率；3.是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误。 ——《贞观政要》
三省六部制其实是皇权逐渐增强的产物，众多宰相集体议事，分工明确的三省互相牵制，目的就是使个别宰相难以擅权专断……后世，三省制因皇权的不断强化而屡有损益变更，但作为具体行政部门的六部制则十分稳定，沿袭千余年而未变。 ——王家范等《大学中国史》
“政事堂者，君不可以枉道于人，反道于地，覆道于社稷，无道于黎元（指黎民），此堂得以议之。臣不可悖道于君，逆道于仁，黩道于货，乱道于刑，克一方之命，变王者之制，此堂得以易之。” —— 【唐】李华《中书政事堂记》
【思考】政事堂会设在哪个中央机构？
唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。这些做法的目的是A．扩大政事堂的职权B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的控制D．强化宰相议政职能
成年男子的力役 、军役、杂役等
丁税：以人丁为依据的人头税。地税：以田亩为基础的土地税。
汉代田租较轻，但人口税、力役、兵役等繁重。
男女始生为黄﹐四岁为小﹐十六为中，二十一为丁﹐六十为老。
（一）租调制与租庸调制：1.魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛；2.北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，纳粟为租，纳布为调。 成年男子负担一定的徭役。3.唐初，租庸调制，以庸代役
征收基础：均田制征收对象：21—59岁的成年男子征收标准：人丁征收依据：帐籍制度
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。”。 ——《旧唐书》卷二十八《食货志》
——影响：保证农民生产时间，保障政府收入。
江南东道余杭郡86258 / 51276
河南道河南府194746 / 18799
河北道赵郡63454 / 8157
河东道太原府128950 / 124000
关内道京兆府362921 / 241202
唐代鼎盛时期与安史之乱后部分地区户数统计对比
剑南道成都府160950 / 46010
均田崩坏，户籍丢失，严重影响了国家的财政收入。
（二）两税法：1.背景：①安史之乱后，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐降； ②为了解决财政困难。2.实行：780，唐德宗3.内容：①户税、地税，取消租庸调和一切杂税杂役； ②夏秋两次纳税。
先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——司马光《资治通鉴》
量出制入，政府预算开支确定赋税总额
户税按户等高低征钱，户等高者出钱多，低者出钱少
对不定居的商贾征税三十分之一（后改为十分之一）
取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税
无论户税和地税都分夏秋两季征收
扩大收税对象；保证国家财政收入
减轻国家对农民的人身控制；有利于公平；
简化税收名目，有利于减少扰民
（租庸调制）有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！。 ——马端临《文献通考》
（二）两税法：1.背景2.实行3.内容4.影响：①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制；③消极：土地兼并越来越严重，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。
两税法推行后，有人批评说： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》
国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。……夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘！ ——《白居易集》卷2《重赋》
第7课　隋唐制度的变化与创新
制度变化不是一蹴而就的，而是长期演变不断适应统治需要的结果
探究二 中枢机构的流变——君权与相权的较量。