高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第17课 中国古代的户籍制度与社会治理评课课件ppt
展开·古代中国政府如何掌握人口情况?
·当代中国政府如何掌握人口情况?
国家大规模编排民户,制定户籍;户籍制度逐步确立。
实行分类登记制度:除一般百姓的户籍外,宗室籍、宦籍、市籍等。
丞相主管全国户籍工作,各级地方政府也均有专门人员主管户籍。实行“编户制度”,编入户籍的百姓成“编户齐民”。东汉末年,户籍散乱
“大索貌阅”,重新核定户籍。唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。
任务一:梳理中国古代户籍制度的演变过程
◎里耶秦简东成,为里名 。户人,指户主。士五,是身份称谓,指无爵或免爵者。女子,即女性。大、小,为课役身份的标志,登记于户籍,作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤,均为人名。
司民掌登万民之数,自生齿以上,皆书于版。辨其国中,与其都鄙,及其郊野,异其男女。岁登下其死生。(《周礼·秋官·司民》)
为户籍相伍。(秦献公)四境之内,丈夫、女子皆有名于上,生者著,死者削。(《商君书》)
客户在唐代已普遍存在,宋代因“田制坏”而进一步增多。客户往往得不到法律的保护,也不在国家的赋税征收之列,且时有“滋扰乡里”甚至“啸聚山林”之患宋代不仅承认了土地私有制的合法性,还把佃农作为“客户”身份登入国家户籍,从而阻止农民对地主的依附。 ——王威海《中国户籍制度——历史与政治分析》
任务二:探究不同朝代户籍制度演变的原因
原因:宋代土地兼并严重,按人头纳税易致赋税不均,故纳税根据土地来算,相应的户籍制度与土地融合,适应了土地私有的社会发展要求。
思考:宋朝户籍制度发生了哪些变化?原因是什么?
材料 (元朝)将其全部人户,以职业、民族、宗教的不同,而划分为多达数十种“户计”……民户户计数量最多,占全国总户数的80%左右,是元朝诸色户计中最基本的户计,是元朝赋役的主要承担者。——高树林《元朝民户研究》
任务一:梳理中国历代户籍制度的演变。
能维护社会稳定,对后世影响深远,但严重束缚社会生产力
户籍在国家财政收入中的作用日益下降
材料 今丁银既皆摊入地粮,而滋生人户,又钦遵康熙五十二年皇祖恩旨,永不加赋。则五年编审,不过沿袭虚文,无裨实政……嗣后编审之例,著永行停止。 ——乾隆三十七年(1772年)上谕
赋税与人丁之间没有了直接的联系,传统户籍制度被废除。
清朝:①概况:普通户籍基本沿袭明朝,但管理相对松弛。②清前期:赋役实行固定丁银,摊丁入亩,户籍的作用大为削弱。③乾隆年间:朝廷谕令户籍永停编审,此后政府只按照一定的组织制度登记人口数量。
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