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高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第六单元 基层治理与社会保障第17课 中国古代的户籍制度与社会治理精品综合训练题
展开1.《商君书》曰:“四境之内,丈夫女子皆有名于上,生者著,死者削。”即将百姓的名字登记于政府的版籍之上,开始出现编户齐民制度。这一制度造成的影响是( )
A.管理百姓的方式由地域转向亲缘 B.削弱贵族势力增强国家的人口控制
C.便利新兴地主兼并土地隐匿人口 D.扩大士阶层与农民的身份等级差异
【答案】B
【解析】根据材料“将百姓的名字登记于政府的版籍之上,开始出现编户齐民制度”,可知这一户籍制度削弱贵族势力,增强国家的人口控制,故选B项;根据材料“将百姓的名字登记于政府的版籍之上,开始出现编户齐民制度”,可知这一户籍制度管理百姓的方式由亲缘转向地域,排除A项;根据材料“将百姓的名字登记于政府的版籍之上,开始出现编户齐民制度”,可知这一户籍制度削弱贵族势力增强国家的人口控制,不利于新兴地主兼并土地隐匿人口,排除C项;分封制扩大士阶层与农民的身份等级差异,排除D项。
2.张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》写道:“西汉时期……采用了编户以及乡亭制等有力措施……采取了把农民固着在土地上的办法,以使土地得以充分有效的利用。”这说明汉代户籍制度( )
A.开始加强对基层控制B.减轻了对民户的控制
C.有利于稳定小农经济D.为历代的王朝所沿用
【答案】C
【解析】依据题干材料可知汉代户籍制度将农民固着在土地上,使土地得到充分的利用,这有利于稳定小农经济,因此C项正确;依据材料无法得知汉代开始加强对基层的控制,A项错误;依据材料可知,汉代户籍制度加强了对民户的控制,B项错误;材料并未体现汉代户籍制度被历代的王朝所沿用,D项错误。
4. 中国古代政府用户籍制度来稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序。魏晋时期官府户籍登记的主要对象是自耕农,而私家依附人口、奴婢及流亡人口、寺院僧尼及依附人口未纳入官府户籍。关于魏晋时期的户籍登记状况,下列说法合理的是
A. 说明当时百姓的人身自由度增加B. 促进了商品经济发展及国家赋税的增加
C. 自耕农是官府赋役负担的主要承担者D. 促进了当时耕作方式的改进
【答案】C
【解析】根据材料“中国古代政府用户籍制度来稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序”“魏晋时期官府户籍登记的主要对象是自耕农”并结合所学分析可知,自耕农是当时官府赋役的主要承担者,C项正确;题干材料无法体现当时百姓的人身自由度增加,故A项排除;题干并未涉及商品经济的发展情况,并且大量人口不在官府的户籍里,不利于国家赋税的增加,故B项错误;题干并未涉及当时耕作方式的改进,故D项排除。
5.北宋初期,中央剥夺了州县的行政权、财政权、司法权和军事权,通过通判、巡检、县尉来完善地方管理职能,并藉由户等制、乡役制、保甲制来加强对乡村民众的控制。这反映出,北宋( )
A.地方行政效率的提高 B.乡村治理的制度完善
C.地方官丧失了治理权 D.中央权力向基层渗透
【答案】D
【解析】据材料“中央剥夺了州县的行政权,加强对乡村民众的控制”,可知中央通过剥夺,设置官员,相应制度来加强对地方的控制,故选D项;材料强调的是北宋加强中央集权,而非强调地方行政效率,排除A项;据材料“通过通判、巡检、县尉来完善地方管理职能,由户等制、乡役制、保甲制来加强对乡村民众的控制”,可知北宋初期并非完善地方管理职能,而是加强对地方的控制,排除B项;据材料“通过通判、巡检、县尉来完善地方管理职能”,可知北宋初期,中央注重完善地方官员治理权,排除C项。
6.《大明会典》载:“凡军、民、医、匠、阴阳诸色户,许各以原报抄籍为定,不许妄行变乱,违者治罪,仍从原籍。”还规定:“若诈冒脱免,避重就轻者,杖八十。其官司妄准脱免及变乱叛籍者,罪同。”明朝此规定意在( )
A.变革元朝的户籍制度
B.实行严格的等级制度
C.规范户籍登记与管理
D.严格限制人身自由
【答案】C
【解析】材料“凡军、民、医、匠、阴阳诸色户,许各以原报抄籍为定,不许妄行变乱,违者治罪,仍从原籍”表明明代严格户籍管理,旨在规范户籍登记和管理,C符合题意;材料没有涉及元朝的户籍制度问题,A不正确;材料没有体现尊卑等级,B不正确;材料只是强调规范户籍制度,不能体现严格控制人身自由,D不正确。
7.有学者认为,在中国古代社会,官府对县以下的乡村管辖,基本限于征徭课税和维护治安,对乡村的其他事务并不过多干涉,乡村基本实行自治,这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是( )
A.国家政权的长期稳定B.宗法教化形成的文化认同
C.法律制度的健全完备D.乡村社会脱离政府的管控
【答案】B
【解析】 结合材料“乡村基本实行自治”“自律社会”等并联系所学知识可知,中国古代社会基层治理主要依靠社会基层单位的宗法教化,B项正确;乡村的自治、自律体现的是中国古代基层社会的基本状态,而不能等同于国家政权的长期稳定,A项错误,排除;自律、自治依靠的是乡约民俗,而不是法律条款,C项错误,排除;官府对乡村事务干涉较少不能等同于乡村社会脱离官府的管控,D项错误,排除。
8. 据《汉书·百官公卿表》记载,秦汉时地方实行乡里制度:百家为一里,十里一亭,亭有长。十亭一乡,乡设三老,掌教化;设啬夫,掌狱讼、赋税;设游徼,掌捕盗。据此,以下说法不正确的是
A. 郡县二级体制难以直接管理乡村
B. 秦汉时中央集权制度与地方分权制度相结合
C. 乡里制度是县制度在基层的补充
D. 基层组织的任务是征发赋役和维护稳定
【答案】B
【解析】根据材料并结合所学可知,秦汉时期实行中央集权制度,地方官员在中央的严格控制下行使职权,B项错误,但符合题目要求,故选B项;ACD三项说法正确,但不符合题目要求,故均排除。
9.中国人重血缘和亲情,中国基层社会是典型的“熟人社会”,中国历代统治者深知,将皇权深入乡村的每一个角落既不现实也没必要,在广大乡村更多地利用乡绅进行管理,官、吏、绅三者的有效配合,实现了基层的长治久安。对材料理解最准确的是
A.通过宗法纽带加强地方治理B.切实保障乡民参政议政权利
C.大一统思想根植于历史传统D.专制主义中央集权受到挑战
【答案】A
【解析】中国基层社会之所以是“熟人社会”,原因在于宗法纽带长期存在,基于此,古代统治者对基层管理更多地利用乡绅进行管理,官、吏、绅三者的有效配合,实现了基层的长治久安,说明统治者通过宗法纽带加强对地方的治理,A正确;古代基层民众没有参政议政权利,排除B;题干主旨是基层治理,C与题干主旨无关,排除;古代统治者对基层管理实现了长治久安,并非专制主义中央集权受到挑战,排除D。
10.宋代的户籍制度按“常产”(主要是土地)的有无划分为主客户。下面为宋代主客户的数量统计表。据表可知,这一时期( )
A.政府的税收收入减少 B.土地流转的速度加快
C.自耕农经济遭到破坏 D.土地集中的程度降低
【答案】D
【解析】据表格可知,宋代客户所占比重逐渐下降,说明拥有土地的主户逐渐增多,土地集中的程度降低,故选D项;材料是宋代主客户的数量统计表,不能反映政府税收的多少,排除A项;客户所占比重减少不能说明土地流转的速度加快,排除B项;客户所占比重减少说明自耕农经济发展,排除C项。
11.明初朱元璋发布的《教民榜文》规定:“今出令昭示天下,民间户婚、田土、斗殴、相争,一切小事,须要经由本里老人、里甲断决。若系奸盗诈伪、人命重事,方许赴官陈告。”这一制度( )
A.利于维护基层社会稳定 B.减少了官民间的冲突
C.消除了尖锐的社会矛盾 D.促进了儒学的世俗化
【答案】A
【解析】通过题干内容可知,“本里老人、里甲”负责判决“民间户婚、田土、斗殴、相争”等一切小事,官府负责“奸盗诈伪、人命重事”等比较重要的事情,可知明初《教民榜文》的相关规定稳定了基层社会秩序,故选A项;题干中所述“民间户婚、田土、斗殴、相争”以及“奸盗诈伪、人命重事”都属于民事纠纷,不属于官民冲突,排除B项;题干所述“民间户婚、田土、斗殴、相争”以及“奸盗诈伪、人命重事”的处理方式,不能消除社会矛盾,排除C项;题干所述内容与儒学的世俗化无关,排除D项。
12.抄箚(通“札”)制度是宋代的赈灾户口调查登记制度。有别于税账、丁账等不计妇女的做法,抄箚的对象包含男女老幼,并按家业分等。灾时户等越高所获救助越少,中产以上家庭不仅“不系赈救”,且要出粮帮助赈济灾民。材料体现了宋代
A. 奉行善政养民的执政理念B. 扩大赋税的征收范围
C. 强调国家社会的尊卑等级D. 建立健全的户籍制度
【答案】A
【解析】依据材料可知抄劄制度为宋代政府救助民众提供了依据,使民众在受灾时能够获得国家的特别赈济,这体现了宋代奉行善政养民的执政理念,故A项正确;材料主要反映的是宋代赈灾按照贫富情况分类对待,并未涉及征税问题,也并非强调尊卑等级,故B、C两项错误;材料并没有体现宋代建立健全的户籍管理制度,故D项错误。
二、材料解析题(本大题共2小题,共26分)
13. (16分)阅读下列材料,完成要求
材料一 中国古代社会,历代统治者对于治理乡村都十分重视。其乡村治理大致可以分为三个阶段,第一阶段自夏商周到春秋战国直至隋文帝开皇十五年(公元595年)。夏商周时,出现了乡里制度的萌芽。战国时期,随着以郡领县的“郡县制”在各国推行后,乡、里以上行政组织渐具雏形,成为基层组织。秦汉时期实行郡县制,朝廷命官至郡县而止,其乡里制度则逐步成熟,既发挥基层政权的作用,又带有半自治的性质。第二阶段大致为隋唐两宋时期。隋朝乡的基层官吏数量比此前大为减少,乡官权力也在逐步弱化。唐朝对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态,进行全面规范和整顿,不仅从名称上统一为村,而且从法律上实施统一管理,职责完备,国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期,乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代,乡里制度转变为职役制,治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级,县为基层行政组织,县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体。保甲对乡里的控制更加严密,乡村自治的色彩越来越弱。但到了近代,原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实,最终在清朝末年为乡镇地方自治所取代。
——据唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理基本模式及其历史变迁》整理
材料二 明清时期,国家权力逐渐退出乡村,形成了“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅”的乡村治理格局。乡绅主要来自于休假退隐的官员、退休居乡的前官僚、尚未入仕的士人。乡绅不仅是里甲制(征税)和保甲制(征兵)的主要控制者,还是乡村公共事业的组织者和管理者,在灾荒之年出面与政府协调要求以减代赈、减免赋税等,同时兴办赈局、义庄,救济乡里。他们是乡村社会规范的解释者、社会教化的维护者,积极创办义学、私人书院、方志局、文学社团等乡村文化教育机构。
——摘编自徐祖澜《乡绅之治与国家权力》
(1)根据材料一,概括古代乡村治理变革基本趋势并分析其原因。(6分)
(2)根据材料一并结合所学知识,概括明清时期乡村治理的特点并分析其背景。(6分)
(3)根据上述材料并结合所学知识,分析中国古代乡村治理的积极影响。(4分)
【答案】(1)趋势:由乡里制向保甲制转变;由乡官制向职役制转变;国家对乡村的干预和控制逐步加强;乡村自治功能逐步削弱。
原因:国家统一;封建制强化;维护小农经济和社会稳定的需要。
(2)特点:以自治为主;重视伦理道德和社会教化;宗族及乡绅主导;社会功能与政府职能相结合。
背景:程朱理学强化及影响;宗族势力的崛起;科举制及官僚制度的发展。
(3)影响:有利于乡村社会秩序的稳定;有利于加强中央集权;有利于维护农业发展和巩固小农经济的主体地位;有利于社会教化;有利于地方经济发展的发展;提高了农民的生产生活的积极性。
【解析】(1)依据材料一中“这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期,乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步增强。”等信息可从由乡里制向保甲制转变、由乡官制向职役制转变、国家对乡村的干预和控制逐步加强、乡村自治功能逐步削弱等方面概括古代乡村治理变革的基本趋势。结合所学从国家统一、封建制强化、维护小农经济和社会稳定的需要等方面分析其原因。
(2)依据材料二中“形成了‘国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅’的乡村治理格局”、“乡绅……还是乡村公共事业的组织者和管理者,在灾荒之年出面与政府协调要求以减代赈、减免赋税等,同时兴办赈局、义庄,救济乡里……积极创办义学、私人书院、方志局、文学社团等乡村文化教育机构”等信息从以自治为主、重视伦理道德和社会教化、宗族及乡绅主导、社会功能与政府职能相结合等方面概括明清时期乡村治理的特点。结合所学从程朱理学及其影响、宗族势力、科举制以及官僚制度发展等方面分析其背景。
(3)依据两则材料结合所学可知从有利于乡村社会秩序的稳定、有利于加强中央集权、有利于维护农业发展和巩固小农经济的主体地位、有利于社会教化、有利于地方经济发展的发展、提高了农民的生产生活的积极性等方面分析中国古代乡村治理的积极影响。
14.(10分)阅读材料,回答问题。
材料 春秋战国时期对于人口管理实行的是调查制,秦朝开始转为申报审核制。汉代基本沿袭了秦以来的户籍登记制度。公元583年,隋文帝下令在全国“大索貌阅”,派遣官吏根据户籍簿册上登记的情况与本人实际体貌核对,清查低报或高报年龄以及诈称病残的情况,如有不实,地方官吏要流配还乡,同时还鼓励人们相互检举揭发不实情况。中国古代人口信息登记与赋役征收有着直接的关系,统治阶级建立了严密的户籍登记制度并且不折不扣地执行人口管理的各项制度。他们不仅对姓名、住址、相貌、职业等身份信息进行登记,而且通过定期的登记与核实、严密的社区基层组织的管理、严厉的惩罚制度来保证登记信息的真实准确,还借助官府的户籍登记信息、基层组织管理者、连坐制相纠相察,实现对人口的验证查询。
——摘编自陈晗婧《中国古代身份信息管理初探》
(1)根据材料,概括春秋到隋朝人口管理的特点。(6分)
(2)根据材料并结合所学,简要评价古代人口管理制度。(4分)
【答案】(1)特点:政府重视,不断完善;以户籍登记制度为主要载体;注重体貌特征;采用告发连坐,惩罚手段严酷;强调人口身份信息的真实性;定期复核;管理严密规范。
(2)评价:有利于政府的赋役征收,有利于巩固统治;使中国封建王朝不断延续。但统治者的人口管理制度带有强制性;适宜于统治稳固时期,一旦政局动荡人口管理则混乱不堪。
【解析】(1)特点:根据“秦朝开始转为申报审核制。汉代基本沿袭了秦以来的户籍登记制度”可得出政府重视,不断完善、以户籍登记制度为主要载体;根据“登记的情况与本人实际体貌核对”得出注重体貌特征;根据“清查低报或高报年龄以及诈称病残的情况,如有不实,地方官吏要流配还乡,同时还鼓励人们相互检举揭发不实情况。”可得出采用告发连坐,惩罚手段严酷;根据“而且通过定期的登记与核实、严密的社区基层组织的管理、严厉的惩罚制度来保证登记信息的真实准确”可得出强调人口身份信息的真实性;根据“实现对人口的验证查询。”得出定期复核、管理严密规范。
(2)评价:根据材料并结合所学可从有利于政府的赋役征收,有利于巩固统治、使中国封建王朝不断延续、但统治者的人口管理制度带有强制性、适宜于统治稳固时期,一旦政局动荡人口管理则混乱不堪等积极与消极两个方面进行概括。
时间
主户(户)
客户(户)
客户占总数的比例(%)
景祐元年(1034年)
6067583
4228982
4l.07
庆历二年(1042年)
6671392
3764626
36.07
皇祐五年(1053年)
6937380
3855325
35.72
嘉祐六年(1061年)
7259581
3881531
34.84
元丰元年(1078年)
10995133
5497498
33.33
元符二年(1099年)
13276441
6439114
32.66
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