高中历史第3课 古代政治制度的成熟评课课件ppt
展开①君权与相权的斗争 三省六部制的确定及其演变
中国古代政治制度的最大特点:专制主义中央集权
②中央与地方的斗争 地方建制 选官制度 监察与谏议体制
其中存在两大基本矛盾的斗争:
秦汉的三公制度,是以丞相为首,协助皇帝处理政务;“一人之下,万人之上”的地位,威胁皇帝的绝对权威。
隋唐的三省六部制,就是皇帝通过把相权一分为三,分割、削弱相权,一步步地把各种大权集中到自己手中,从而有效地实行君主专制。
君主专制中央集权决定了皇帝的绝对权威和至高无上的权力,它不允许任何人超越自己的权力。然而,国家政权的正常运作要求在皇帝的专制之下宰相有效地行使职权,而宰相权力的扩大又必然削弱帝权,威胁皇帝的绝对权威。
皇帝既依赖宰相治理国家,又对宰相存有疑忌之心,于是就不时地采取各种措施限制相权,再把剥夺回来的种种中央行政大权交给自己身边的亲信。这种权力转移和分散机制,正是 “三公制” 演变为“三省制”的内在推动力。
一、中央行政体制——三省六部制的确立及其演变
隋唐中枢权力机构:三省六部制
相权被割 皇权加强
请完成下面的图表内容:
特点:⑴完整的相权被分割,分工和职责明确; ⑵国家事务与皇家私事分开,中枢权力体系完善
隋 唐 三省六部
二、选官制度——补充官僚队伍
贵族世袭土地、人口、职务、待遇
察举制:地方每年向国家推荐人才。
征辟制:中央和地方官府向社会征聘人才。
满足了官僚队伍的需要;但容易任人唯亲,荐举人和被荐举人容易形成小团体。
前期看个人行能,后期看门第高低
前期积极,后期重家世轻才德,累世公卿,门阀政治。日益腐败。
每州每年贡士三人,分科举人
隋炀帝设进士,以策取士
中央统一分科,定期举行
寒士——参政的机会;提供高素质人才,使帝国长期保持繁荣;科举取士把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,大大加强了中央集权。
四书五经为主,试经义制策,定以八股文。
束缚人们思想,1905年废除
三、监察与谏议——官僚制度的维系
(明清监察制度达到顶峰)
意义:中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度,在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。
谏议制度——监督皇帝的言行和决策
谏议和封驳,可以对宰相决策提出异议,对皇帝的做法提出不同的意见。
独立的谏官机构(明清取消)
中国古代的监察制度能否起到廉政建设的作用?它所起的主要作用是什么?
总结评价以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度,是中国古代政治制度高度成熟的体现。这既是大一统中央集权国家发展的需要,非此不足以进行有效的控制和管理,又反映了社会结构的变化,不断吸纳新生力量,保持统治基础的稳固。这两个方面正是汉唐以来政治制度基本特点。
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