高中历史第7课 隋唐制度的变化与创新教课内容课件ppt
展开【课程标准】 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
选拔权力:从中央掌握--世家大族控制选拔依据:乡里清议、德才兼备--门第门生
魏晋南北朝 ——九品中正制
曹魏创立了新的选官制度九品中正制。中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。初创时期选官标准家世、道德、才能并重。
【思考】根据以上材料及所学知识,你会怎样评价九品中正制?
进步性:由于中正官为中央派出,将选举权收归中央,有利于巩固中央集权。局限性:无考核标准,后期沦为士族门阀统治的工具。
在实行察举的两汉之际,还有考试这样一个辅助性的环节,到了魏晋时代,居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之,既然不能量化考核,必然没有考核标准,结果就是“说你行你就行,不行也行”! ——喻大华《帝制往事》
背景:士族腐朽,九品中正制不再适应社会需要; 庶族地主兴起,参与政权。
开始采用分科考试的方式选拔官员
始建进士科,科举制度形成
增加考试科目,以进士、明经为主
扩大科举取士人数,首创武举、殿试
任用高官主持考试,提高其地位
考试科目:进士、明经为主。影响:
“三十老明经,五十少进士”
贫苦子弟,类皆廉谨自勉,埋首窗下……即纨绔子弟,亦知苦读,以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》
①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了官吏来源和封建统治的社会基础。
②提高了社会的向学风气, 提高了官员的文化素养, 加强了中央集权。
愚以为八股之害等于焚书,而败坏人材,有甚于咸阳之郊所坑者。 ——(明)顾炎武:《日知录》
①科举选拔标准单一,压抑个性,禁锢思想;②以儒学作为考试内容,忽视科技。
中国古代选官制度的变化趋势
①选拔标准:由家世、财产、门第逐渐发展到才学。标准逐步趋向公开、公平、客观。②选官方式:由世袭、推荐、地方评议演变为考试。选拔方式渐趋严密科学。③选拔形式:逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。④选官基础:范围日益扩大。
开始于魏晋,确立于隋,完善于唐特点:相权三分、职权分工 节制君权、加强专制意义:1、三省分工明确,相互配合,提高了行政效率; 2、相权一分为三,削弱了相权,加强了皇权; 3、三省集思广益,有利于减少决策失误; 4、三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟。
赋税种类繁多: 田租较轻, 但人口税、力役、兵役等繁重,更赋(代役税)繁且重,因此地主得利,百姓未得实际好处。
开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。
意义:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,百姓生产积极性提高; 政府的赋税收入有所保障; 租庸调制规定了农民负担的上限,利于社会经济稳定发展。
【课堂探究】根据所学知识,想一想租庸调制具有怎样的进步意义?
背景:唐代中后期①土地兼并日益严重,导致均田制瓦解,贫富两级分化加剧②安史之乱等各种因素相互叠加③唐政府的财政危机加剧
材料:开元以后,天下户籍,久不更迭,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实,乃盗起兵兴,财用益绌,而租庸调税法,乃陷于败坏。 --《新唐书》
租庸调制不再适应社会环境的新变化,—-两税法应运而生。
780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
①人无丁中,以贫富为差:每户按人丁和资产缴纳户税, 按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;
③时间:不定时—基本定时
①税种:繁杂多项—简化征收
两税法以货币为主要征税方式,在一定程度上有助于商品经济的发展
两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
材料:国家定两税,本意在忧人。厥初防其淫,明敕内外臣:税外加一物,皆以枉法论。奈何岁月久,贪吏得因循,沒我以求宠,敛索无冬春。织绢未成匹,缫丝未盈斤,里胥迫我纳,不许暂逡巡。—《白居易集》卷2《重赋》
材料:臣出使经行,力求利病。窃知渭南县长源乡本有四百户,今才一百余户。……其他州县,大约相似。访寻积弊,始自均摊逃户。凡十家之内,大半逃亡,亦需五家摊税。似投石井中,非到底不止。 ——陆贽
材料:定税之数,皆计缗钱。纳税之时,多配绫绢。往者纳绢一匹,当钱三千二三百文;今者纳绢一匹,当钱一千五六百文。往输其一,今过于二。—陆贽
统一税额取消、人口流动不受限制,各地税负轻重不均
政府若加征杂税,百姓负担更重
以货币征税,商人易随意指定物价
结果:土地兼并、贫富差距扩大,两税法名存实亡
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