高中人教统编版第7课 隋唐制度的变化与创新教案及反思

第7课、隋唐制度的变化与创新

【课标要求】认识三国两晋南北朝至隋唐的制度变化与创新

【教学重点】科举制度的创立、三省六部制的确立、租庸调制的进步作用和两税法的特点。

【教学难点】汉唐间赋税制度的变化。

【知识梳理】

一、选官制度

1、九品中正制

2、科举制：

（1）背景

①随着士族的没落，九品中正制不适应政治和社会的需要。

②随着经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位，希望能够参与国家政权的管理。

③中央政府为打击门阀士族在政治经济上的特殊地位，加强中央集权。

④统治者重视选拔人才，扩大封建统治的阶级基础。

（2）标准：考试成绩

（3）演变：隋创立——唐完备——宋改革——明鼎盛（八股取士）——清废除（1905年）。

（4）评价：

利：①破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治基础，促进社会阶层的流动。

②把选拔人才和任命官吏的权力由世家大族手中收归中央，加强了中央集权。

③将读书、考试与做官联系起来，提高了官员的素质和行政效率。

④有益于社会形成重学的风尚。

⑤使官员选拔变得更加公平公正，促使选官制度逐渐成熟。

⑥促进儒家文化的传播，唐诗的繁荣。

⑥对西方文官制度形成产生积极影响。

弊：①明清时期八股取士，文化专制加强，束缚人们个性与才能的发展。

②忽视实用性学问，不利于科技的创新发展。

③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。

3、演变趋势

（1）主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。

（2）选拔方式从推荐到考试，渐趋严密、科学。

（3）标准逐步趋向公开、公平、客观。

（4）历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用，后期逐渐影响和阻碍社会的发展。

二、中枢政务机构

1、魏晋南北朝：三省制

尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同执掌辅助决策、行使权力。

2、隋唐时期：三省六部制

（1）确立：隋文帝时确立。

（2）分工： ①中书省——负责草拟和颁发皇帝的诏令；

②门下省——负责审核诏令，有不妥者驳回；

③尚书省——负责执行。下设六部（吏、户、礼、兵、刑、工）。

（3）趋势：唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相会议召开的地方叫政事堂 ，后改称为中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。

（4）评价：

①三省分工明确，提高行政效率，减少决策失误（政事堂）

②相权一分为三，削弱相权，加强皇权。

③君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。

④三省六部制是中国官制史的重大变革，标志着古代官僚制度的成熟。

（5）特点：相权三分、职权分明、加强皇权、节制君权。

三、赋税制度

1、汉代——编户齐民。赋税有不同种类，田租比较轻，人口税和更赋很重。

2、魏晋时期——租调制，按户征收粮和绢帛。

3、北魏：孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。

4、唐朝：

（1）唐初——租庸调制

①内容：将赋税征收对象定为21—59 岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。

②主要标准：人丁

③作用：租庸调制规定了农民负担的上限，以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障，缓和了社会矛盾。

（2）唐中后期——两税法

【知识拓展】

1、时空坐标

2、中国古代选官制度的演变历程

3、隋唐时期的制度创新

（1）政治制度：三省六部制完善了封建官僚机构，提高了行政效率，加强了中央集权。科举制抑制了门阀势力，扩大了官吏来源，提高了官员素质，加强了中央集权，稳定了政局。

（2）经济制度：租庸调制保证了农民的生产时间，相对减轻了农民的赋税负担，有利于荒地的开垦，政府的赋税收入有了保障，巩固了府兵制。两税法使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，是我国赋税制度的一次重大改革和进步。

（3）军事制度：募兵制减轻了农民的兵役负担，有利于生产的发展，封建国家得以建立一支强有力的军队。

4、中国古代赋税制度

（1）制度沿革

（2）演变趋势

【知识巩固】

1．魏晋时期，在九品中正制下，中正只有品评权，没有任用权。中正只是把自己的品评意见提供给政府，作为政府用人的依据，官吏的任用由中央决定。这表明魏晋时期（　　）

A．官僚政治走向成熟                                    B．九品中正制被废除

C．士族势力逐渐衰退                                    D．选官权向中央集中

2．表1中民谣、诗歌体现的选官制度依次是（　　）

A．察举制、科举制、九品中正制                           B．九品中正制、察举制、科举制

C．察举制、九品中正制、科举制                           D．九品中正制、科举制、察举制

3．东晋王羲之的次子王凝之善于书法，却迷信鬼神，没有军事才能，却因为出身按照惯例被任命为江州刺史、左将军、会稽内史。这说明当时的选官制度（　　）

A．以门第作为主要的标准                                         B．通过考试来公平录取

C．由地方官自下而上推荐                                         D．以道德品行作为标准

4．下表为何怀宏《选举社会及其终结》中关于入仕群体中寒门子弟所占比例变化统计表。据此可推知（　　）

A．重文轻武的社会风气                                            B．社会阶层流动的加强

C．科举制受现实的制约                                            D．封建统治基础受动摇

5．唐太宗时，尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰：“天下英雄，入吾彀中矣。”……“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”。材料说明科举制（　　）

A．体现出公正平等的原则                                    B．彻底打破了血缘门第等观念

C．促进了社会阶层的固化                                    D．有利于扩大封建统治的基础

6．《资治通鉴·唐纪》载：“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。”这一制度（　　）

A．使得官员之间相互倾轧                                           B．推动专制皇权走向顶峰

C．一定程度减少决策失误                                            D．导致了中书省一省独大

7．唐初，置中书省出诏令，门下省掌封驳审议，意在二者“以相检察”，但由于各自不能“舍己从人”，故行之不久，两者日有争论，遂成怨隙。为解决该问题，唐统治者采取的有效措施是（　　）

A．复兴儒学，提升官员素质                                    B．强化法治，颁布《唐律疏议》

C．变革政制，改变议事规则                                    D．更换人事，罢免违纪官员

8．卢肇，字子发，袁州（宜春）人。在唐武宗李炎会昌三年（843年）状元及第，有奇才，以文翰知名。按当时的制度规定，政府定期举行恩科来选拔人才，卢肇及第当年的政府恩科考试方案，其可能的工作程序是（　　）

A．中书省——门下省——尚书省——礼部

B．中书省——门下省——尚书省——吏部

C．门下省——中书省——尚书省——礼部

D．尚书省——门下省——中书省——吏部

9．在唐朝，若未加盖“中书门下之印”的皇帝诏令是违法的。唐中宗把不经中书门下两省的诏敕封袋改用斜封，所书“敕”字，不用朱笔而用墨笔。这反映了（　　）

A．皇权受一定制约                                              B．皇权凌驾于法律之上

C．中央集权的加强                                               D．中书门下拥有决策权

10．史料记载，唐朝时三省的长官都是宰相，同时由皇帝临时加以名号的其他官员也成为宰相，唐中宗时，居然出现同时有10多个宰相共秉朝政的局面。这一现象（　　）

A．瓦解了三省制度                                            B．强化了君主专制

C．提高了行政效率                                            D．有利于科学决策

11．唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付以门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省，尚书省但主书填“奉行”而已。这反映出唐初（　　）

A．三省的运作注重程序                                   B．使君主专制达到顶峰

C．中书省负责审议，门下省负责草拟             D．三省互相牵制，体现较强的民主性

12．公元204年，政府规定按百姓每亩田地向国家缴粟四升；每户出绢二匹，绵二斤，其他税收项目一律罢止，废除了之前按人头征收的算赋、口赋的赋税制度。这一赋税制度（　　）

A．得益于秦国的商鞅变法                                 B．受西汉休养生息政策影响

C．是魏晋时期的租调制                                     D．实行一年分夏秋两季纳税

13．唐朝初年，一位农民在农忙时节可以通过交绢帛或麻布给政府，来避免因服徭役而耽搁农事。这一情形的出现主要得益于（　　）

A．国家税收的增加                                             B．三省六部的设立

C．以庸代役的实施                                             D．民众衣料的变化

14．天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，……租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。两税法的推行（　　）

A．简化税收名目和增加财政收入                              B．消除了贫富不均的现象

C．使土地兼并现象得以完全消除                              D．增强对农民的人身控制

15．黄宗羲《明夷待访录·田制》：“杨炎变为两税，人无丁中，以贫富为差，虽租、庸、调之名浑然不见，其实并庸、调而入于租也。……后世安之，谓两税，租也，丁身，庸调也，岂知其为重出之赋乎？”作者意在（　　）

A．批评租庸调制的弊端                                         B．指出农民税负加重的趋势

C．肯定古代赋税制度趋向合理                             D．赞扬两税法简化税目的做法

16、阅读材料，完成下列要求。

材料一  唐初，征收赋税实行租庸调制，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调"。这是以“人丁为本"的赋税制度。到玄宗末年，户籍制度废弛，居民转移死亡，土地买卖，财产变化，久未调查，也未重新登记造册。这时，均田制已遭到破坏，但征税时，官府不管实际情况，只凭旧户籍向乡里按丁收税。安史之乱后，户口削减，按丁收税已无法实行。

材料二  为了革除税收的弊病，增加国家的财政收入，并解决对藩镇的军事费用，建中元年（780年），杨炎向德宗建议实行“两税法”。两税法与租庸调不同，它“唯以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多。‘这样就多少改变了贫富负担赋税不合理现象。同时，贵族官僚和商人也要按财产纳税，扩大了纳税面，增加了国家的财政收入。

（1）根据材料一并结合所学知识，分析唐代中期租庸调制无法继续实行的原因。

（2）根据上述材料并结合所学知识，说明唐代中期后赋税制度的主要变化及影响。