高中人教统编版第7课 隋唐制度的变化与创新教案及反思

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 第7课、隋唐制度的变化与创新【课标要求】认识三国两晋南北朝至隋唐的制度变化与创新【教学重点】科举制度的创立、三省六部制的确立、租庸调制的进步作用和两税法的特点。【教学难点】汉唐间赋税制度的变化。【知识梳理】一、选官制度1、九品中正制时间魏晋南北朝背景①东汉末年社会动荡，人口流动频繁，察举制所依赖的乡里清议失去社会基础。②察举制下，选官多操纵在地方大族名士手中。③曹丕颁布九品中正制。方式中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷按等级高低授予官职。标准初期重视家世、道德和才能，演变为西晋主要看重家世。衰落①随着社会经济的发展，士族没落，九品中正制无法继续。②隋朝废除九品中正制。影响积极①继承两汉乡里评议人物的传统，实行初期起到了选拔人才的作用。②解决了选拔官吏无标准的问题，一定程度上有利于吏治清明。③缓解了中央政府与世家大族的紧张关系。④将评议权收归中央，一定时期内加强了中央集权。消极后期逐渐成为维护士族特权的工具，是门阀士族形成的重要标志之一。2、科举制：（1）背景①随着士族的没落，九品中正制不适应政治和社会的需要。②随着经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位，希望能够参与国家政权的管理。③中央政府为打击门阀士族在政治经济上的特殊地位，加强中央集权。④统治者重视选拔人才，扩大封建统治的阶级基础。（2）标准：考试成绩（3）演变：隋创立——唐完备——宋改革——明鼎盛（八股取士）——清废除（1905年）。（4）评价：利：①破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治基础，促进社会阶层的流动。②把选拔人才和任命官吏的权力由世家大族手中收归中央，加强了中央集权。③将读书、考试与做官联系起来，提高了官员的素质和行政效率。④有益于社会形成重学的风尚。⑤使官员选拔变得更加公平公正，促使选官制度逐渐成熟。⑥促进儒家文化的传播，唐诗的繁荣。⑥对西方文官制度形成产生积极影响。弊：①明清时期八股取士，文化专制加强，束缚人们个性与才能的发展。②忽视实用性学问，不利于科技的创新发展。③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。3、演变趋势（1）主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。（2）选拔方式从推荐到考试，渐趋严密、科学。（3）标准逐步趋向公开、公平、客观。（4）历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用，后期逐渐影响和阻碍社会的发展。二、中枢政务机构1、魏晋南北朝：三省制尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同执掌辅助决策、行使权力。2、隋唐时期：三省六部制（1）确立：隋文帝时确立。（2）分工： ①中书省——负责草拟和颁发皇帝的诏令；②门下省——负责审核诏令，有不妥者驳回；③尚书省——负责执行。下设六部（吏、户、礼、兵、刑、工）。（3）趋势：唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相会议召开的地方叫政事堂 ，后改称为中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。（4）评价：①三省分工明确，提高行政效率，减少决策失误（政事堂）②相权一分为三，削弱相权，加强皇权。③君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。④三省六部制是中国官制史的重大变革，标志着古代官僚制度的成熟。（5）特点：相权三分、职权分明、加强皇权、节制君权。三、赋税制度1、汉代——编户齐民。赋税有不同种类，田租比较轻，人口税和更赋很重。2、魏晋时期——租调制，按户征收粮和绢帛。3、北魏：孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。4、唐朝：（1）唐初——租庸调制①内容：将赋税征收对象定为21—59 岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。②主要标准：人丁③作用：租庸调制规定了农民负担的上限，以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障，缓和了社会矛盾。（2）唐中后期——两税法背景土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。目的解决政府财政困难实行780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。内容①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；②一年分夏季和秋季两次纳税。主要标准财产意义①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。局限①土地兼并不受限制，越来越严重。②大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重，社会矛盾加剧。【知识拓展】1、时空坐标2、中国古代选官制度的演变历程选官方式盛行时期选官标准优点缺点世官制夏商周血缘稳固贵族统治。不利于人才选拔。军功爵制战国、秦汉初军功打破世卿世禄制。不利于和平统治。察举制汉朝德才客观上使社会更加稳定，有利于维护统治。东汉时期腐化，推举只看出身。九品中正制魏晋南北朝出身门第早期能为国家选拔一定的人才。后期只看门第，选拔人才名不副实。科举制隋唐到明清考试成绩有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员文化素质。明清时期僵化，禁锢了人们思想。3、隋唐时期的制度创新（1）政治制度：三省六部制完善了封建官僚机构，提高了行政效率，加强了中央集权。科举制抑制了门阀势力，扩大了官吏来源，提高了官员素质，加强了中央集权，稳定了政局。（2）经济制度：租庸调制保证了农民的生产时间，相对减轻了农民的赋税负担，有利于荒地的开垦，政府的赋税收入有了保障，巩固了府兵制。两税法使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，是我国赋税制度的一次重大改革和进步。（3）军事制度：募兵制减轻了农民的兵役负担，有利于生产的发展，封建国家得以建立一支强有力的军队。4、中国古代赋税制度（1）制度沿革名称时间主要内容作用或影响初税亩春秋鲁国无论公田、私田，皆按亩纳税。承认土地私有。编户齐民汉代缴纳田租、人口税、更税。我国较完整的赋役制度形成。租庸调制隋唐除租调外，不去服役可纳绢或布代役。保证了农民的劳动时间。两税法唐中后期每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，一年分夏季和秋季两次纳税。改变了自战国以来人丁为主的征税标准。方田均税法北宋中期重新丈量土地，按亩纳税。增加了财政收入。一条鞭法明中期田赋、徭役、杂役“并成一条”折成银两，分摊田亩上。适应了商品经济发展的需要。摊丁入亩清朝将丁税平均摊入田赋中，征收统一地丁银。促进人口增长和社会经济发展。（2）演变趋势赋税标准随着封建统治者对民众人身控制的逐渐松弛，收税标准以人丁为主向土地、资产为主转变，这一转变以两税法的实施为标志。赋税形式随着封建经济的发展，尤其是商品经济的发展，赋税形式由实物为主向货币为主转变，这一转变以明朝一条鞭法的推行为标志。赋税种类历代赋税改革往往把各种杂税合并起来，统一征收，赋税种类由繁杂向简单转变，如两税法。征税时间由不定时逐渐转变为基本定时，这一转变以两税法为标志。【知识巩固】1．魏晋时期，在九品中正制下，中正只有品评权，没有任用权。中正只是把自己的品评意见提供给政府，作为政府用人的依据，官吏的任用由中央决定。这表明魏晋时期（　　）A．官僚政治走向成熟                                    B．九品中正制被废除C．士族势力逐渐衰退                                    D．选官权向中央集中2．表1中民谣、诗歌体现的选官制度依次是（　　）选官制度民谣、诗歌 举秀才，不知书；察孝廉，父别居 世胄蹑高位，英俊沉下僚 金榜高悬姓字真，分明折得一枝春A．察举制、科举制、九品中正制                           B．九品中正制、察举制、科举制C．察举制、九品中正制、科举制                           D．九品中正制、科举制、察举制3．东晋王羲之的次子王凝之善于书法，却迷信鬼神，没有军事才能，却因为出身按照惯例被任命为江州刺史、左将军、会稽内史。这说明当时的选官制度（　　）A．以门第作为主要的标准                                         B．通过考试来公平录取C．由地方官自下而上推荐                                         D．以道德品行作为标准4．下表为何怀宏《选举社会及其终结》中关于入仕群体中寒门子弟所占比例变化统计表。据此可推知（　　）朝代东晋隋朝唐朝北宋比例4%17.2%24.5%46．1%A．重文轻武的社会风气                                            B．社会阶层流动的加强C．科举制受现实的制约                                            D．封建统治基础受动摇5．唐太宗时，尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰：“天下英雄，入吾彀中矣。”……“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”。材料说明科举制（　　）A．体现出公正平等的原则                                    B．彻底打破了血缘门第等观念C．促进了社会阶层的固化                                    D．有利于扩大封建统治的基础6．《资治通鉴·唐纪》载：“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。”这一制度（　　）A．使得官员之间相互倾轧                                           B．推动专制皇权走向顶峰C．一定程度减少决策失误                                            D．导致了中书省一省独大7．唐初，置中书省出诏令，门下省掌封驳审议，意在二者“以相检察”，但由于各自不能“舍己从人”，故行之不久，两者日有争论，遂成怨隙。为解决该问题，唐统治者采取的有效措施是（　　）A．复兴儒学，提升官员素质                                    B．强化法治，颁布《唐律疏议》C．变革政制，改变议事规则                                    D．更换人事，罢免违纪官员8．卢肇，字子发，袁州（宜春）人。在唐武宗李炎会昌三年（843年）状元及第，有奇才，以文翰知名。按当时的制度规定，政府定期举行恩科来选拔人才，卢肇及第当年的政府恩科考试方案，其可能的工作程序是（　　）A．中书省——门下省——尚书省——礼部B．中书省——门下省——尚书省——吏部C．门下省——中书省——尚书省——礼部D．尚书省——门下省——中书省——吏部9．在唐朝，若未加盖“中书门下之印”的皇帝诏令是违法的。唐中宗把不经中书门下两省的诏敕封袋改用斜封，所书“敕”字，不用朱笔而用墨笔。这反映了（　　）A．皇权受一定制约                                              B．皇权凌驾于法律之上C．中央集权的加强                                               D．中书门下拥有决策权10．史料记载，唐朝时三省的长官都是宰相，同时由皇帝临时加以名号的其他官员也成为宰相，唐中宗时，居然出现同时有10多个宰相共秉朝政的局面。这一现象（　　）A．瓦解了三省制度                                            B．强化了君主专制C．提高了行政效率                                            D．有利于科学决策11．唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付以门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省，尚书省但主书填“奉行”而已。这反映出唐初（　　）A．三省的运作注重程序                                   B．使君主专制达到顶峰C．中书省负责审议，门下省负责草拟             D．三省互相牵制，体现较强的民主性12．公元204年，政府规定按百姓每亩田地向国家缴粟四升；每户出绢二匹，绵二斤，其他税收项目一律罢止，废除了之前按人头征收的算赋、口赋的赋税制度。这一赋税制度（　　）A．得益于秦国的商鞅变法                                 B．受西汉休养生息政策影响C．是魏晋时期的租调制                                     D．实行一年分夏秋两季纳税13．唐朝初年，一位农民在农忙时节可以通过交绢帛或麻布给政府，来避免因服徭役而耽搁农事。这一情形的出现主要得益于（　　）A．国家税收的增加                                             B．三省六部的设立C．以庸代役的实施                                             D．民众衣料的变化14．天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，……租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。两税法的推行（　　）A．简化税收名目和增加财政收入                              B．消除了贫富不均的现象C．使土地兼并现象得以完全消除                              D．增强对农民的人身控制15．黄宗羲《明夷待访录·田制》：“杨炎变为两税，人无丁中，以贫富为差，虽租、庸、调之名浑然不见，其实并庸、调而入于租也。……后世安之，谓两税，租也，丁身，庸调也，岂知其为重出之赋乎？”作者意在（　　）A．批评租庸调制的弊端                                         B．指出农民税负加重的趋势C．肯定古代赋税制度趋向合理                             D．赞扬两税法简化税目的做法16、阅读材料，完成下列要求。材料一  唐初，征收赋税实行租庸调制，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调"。这是以“人丁为本"的赋税制度。到玄宗末年，户籍制度废弛，居民转移死亡，土地买卖，财产变化，久未调查，也未重新登记造册。这时，均田制已遭到破坏，但征税时，官府不管实际情况，只凭旧户籍向乡里按丁收税。安史之乱后，户口削减，按丁收税已无法实行。材料二  为了革除税收的弊病，增加国家的财政收入，并解决对藩镇的军事费用，建中元年（780年），杨炎向德宗建议实行“两税法”。两税法与租庸调不同，它“唯以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多。‘这样就多少改变了贫富负担赋税不合理现象。同时，贵族官僚和商人也要按财产纳税，扩大了纳税面，增加了国家的财政收入。（1）根据材料一并结合所学知识，分析唐代中期租庸调制无法继续实行的原因。    （2）根据上述材料并结合所学知识，说明唐代中期后赋税制度的主要变化及影响。