人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理中国古代官员的选拔与管理教学ppt课件

这是一份人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理中国古代官员的选拔与管理教学ppt课件，共24页。PPT课件主要包含了皇帝制度，选官制度，中央官制，地方官制，考核制度，监察制度，目标导航，时空坐标，视角科举制的评价等内容，欢迎下载使用。
中国古代官员的选拔与管理
课程标准 学习目标
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
1.梳理秦汉至明清时期官员选拔的演变历程，运用唯物史观认识其对国家治理的作用和影响。2.梳理秦汉至明清时期官员考核与监察制度的演变历程，从史料实证角度并结合时代背景分析其阶段特征，辩证认识其作用。3.认识官员的选拔、考核和监察对国家治理和社会稳定的重要意义。
西周—春秋 战国 秦朝 两汉 魏晋 隋唐 宋朝 明朝 清朝
古代官员考核与监察制度
01 中国古代官员的选拔制度
02 中国古代的官员的考核与监察制度
为政之要，惟在得人。 ——《贞观政要》
一　中国古代官员的选拔制度
官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。阅读教材，完成下表。
“以法为教”“以吏为师”
阅读教材第一目“史料阅读”，指出材料体现的选官制度的主要弊端。
提示　九品中正制以家世门第作为选拔官员的主要标准，世家大族垄断仕途，形成门阀政治。在西晋成为维护门阀士族政治的工具。
察举制和征辟制的区别
察举制：察举制自下而上选拔人才，先考察被举者在乡里的舆论评价、为官能力，然后推荐为官或提拔任用。
开创我国选官制度的新途径，推动儒家思想成为选官标准，扩大官吏来源
征辟制：征辟制则自上而下选拔官吏,主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。
科举制的历程、特点及影响
材料一　此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断地挑选社会上的优秀分子，使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选，可以免去汉代察举制必经地方政权之选择。在此制度下，可以根本消融社会阶级之存在，可以促进全社会文化之向上，可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心，可以团结全国各地域于一个中央之统治。 ——摘编自钱穆《国史大纲》材料二　“(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。” ——摘编自[英]崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》
思考　结合材料简要评价“此制”的影响。
提示　(1)积极：增强了社会阶层的流动性；扩大了统治基础；提高了官员的文化素质；加强了中央集权；推动了儒家思想和文化的传承；对西方文官制度的形成产生了较大影响。(2)消极：过于重才而忽视了品德；官本位思想影响深远；八股取士禁锢人们的思想，压抑了科学技术的进步。
从“唯物史观”角度全面理解中国古代选官制度
(1)演变趋势①选官标准：由家世门第逐渐发展到才学。②选拔方式：由推选逐渐发展到公开考试。③选官原则：人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。⑤主要趋势：公开公正、德才兼备、考试录用。⑥逐渐模式化：明清八股取士，禁锢了思想，压制了人才。(2)演变原因①根本原因：社会经济发展推动政治、阶级关系的变动。②其他原因：士族垄断仕途，不利于加强中央集权和社会稳定；国家治理的需要。(3)影响①有利于维持中国古代政治体制的正常运转，有利于维护国家的大一统局面。②有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才。③提高了官员的素质，有利于文化教育事业的发展，推动了社会的进步与发展。
若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，大皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。 ——张居正
二　中国古代官员考核与监察制度
中国古代历史上官员的考核与监察制度经历了漫长的发展过程。阅读教材，补充完成下表。
中国古代官员考核制度发展的总趋势是从以道德或功绩为主的单一的考核标准发展为道德、才能与功绩相结合的考核标准。
监察制度和谏议制度的区别(1)从对象上看：前者是君对臣、中央对地方的监督；后者是臣对君的监督。(2)从所处的地位上看：前者的机构、制度越来越完善，地位越来越重要；后者的作用越来越小，直至被取消。
中国古代官员监察制度有何特点？
提示　监察机构由临时性机构逐步演变为独立的国家机关； 以政府官员为监察对象； 监察官员位卑而权重，直接隶属于皇帝。
视角　中国古代官员的管理
材料　中国古代重视监察机构的设置，将之置于与行政机构并列的位置。在历史演进中，监察机构的体系越来越严密，相对于行政机构，独立性也越来越强。历代政府重视监察法规建设，坚持依法监察，监察法规逐步完善。监察机构职权涉及察德、察政、察能。同时，为防止地方分离，整肃吏治，历代统治者都重视中央对地方的监察。监察以常驻为主要形式，并辅以不定期的或定期的巡按制。此外，监察御史作为风纪之官，品秩虽低，权势却十分显赫，甚至享有“便宜从事”和“风闻奏事”的特权。但是，监察机关的独立是相对的，其监察功能的发挥受到皇权的极大制约。——摘编自林志强、张旭日《中国古代行政监察制度特征研究》
提示　(1)机构独立，与行政机关分离。(2)依赖皇权，为皇权服务。(3)体系严密，垂直监察。(4)注重法规制度建设。(5)以轻制重。(6)严格选任。(7)监察百官与地方事务，监督方式多样。
思考　根据材料，结合所学，指出中国古代监察制度的特点。
中国古代监察制度的特点及评价
(1)特点①皇帝握有最高监察权：在专制制度下，最高监察权归皇帝，御史只是皇权的御用工具。②机构独立，垂直监察：中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关。③重视官员的选任：历代统治者都注重监察官的遴选，对监察官的考核也有特定的制度和规定。④以轻制重：对监察官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监察官以监察级别高的官吏的权力。(2)评价①积极性：有助于加强皇权，促进了专制主义中央集权制度的建立和巩固；加强决策的科学性，在一定程度上减少了决策的盲目性和随意性，有助于形成科学的决策；有助于澄清吏治，提高官员素质。②消极性：专制制度决定了监察制度效能有限。
制度化 专职化 体系化