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中图版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第一节 中国耕地资源与粮食安全学案设计
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这是一份中图版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第一节 中国耕地资源与粮食安全学案设计，共16页。学案主要包含了中国耕地资源，中国耕地的开发利用现状，耕地保护与粮食安全等内容，欢迎下载使用。
一、中国耕地资源
1．什么是耕地资源
耕地是由自然土壤发育形成的、能够种植农作物的土地，并具备可供农作物生长、发育、成熟的自然环境。
2．耕地数量与空间分布
(1)耕地数量：截至2019年末，我国耕地面积约为1.28亿公顷(19.18亿亩)。
(2)空间分布：我国耕地资源主要分布在气候湿润、半湿润的东部季风区。
3．耕地质量
(1)耕地质量等级：我国耕地质量主要依据地貌、土壤、水文、气候、农田基本建设、作物产量等因素划分为优、高、中、低四个等级。
(2)耕地质量：我国耕地总体质量稳定，从全国分布来看，东部、中部地区耕地质量总体较高，西部地区耕地质量总体较低。
判断下列说法的正误。
1．耕地资源就是耕地。( )
2．耕地能够种植各类农作物，体现了耕地的经济价值。( )
3．我国耕地资源分布不均，中部多，西部少。( )
4．我国耕地总体质量较高，优质耕地较多。( )
提示：1．× 耕地资源既包括已开发利用的耕地，也包括尚未开发利用的宜耕荒地。
2．√ 耕地有经济价值、社会价值和生态价值，耕地能够种植各类农作物，体现了耕地的经济价值。
3．× 我国耕地资源主要分布在气候湿润、半湿润的东部季风区。
4．× 我国耕地总体质量偏低，优质耕地少。
二、中国耕地的开发利用现状
1．人均耕地少。我国耕地总量多，人均少。
2．分布不均衡。我国土地面积辽阔的西部地区耕地资源相对匮乏，质量也较低；其他几个地区则相反。
3．耕地后备资源有限。
4．耕地质量下降
(1)耕地的利用方式不当，土壤大面积退化；
(2)部分地区由于种粮收入少、耕作条件差等原因造成弃耕；
(3)生态环境恶劣地区对耕地的破坏导致了水土流失、土壤盐渍化等问题。
判断下列说法的正误。
1．我国可开发的后备耕地资源数量少、质量低，开发难度大。( )
2．我国的耕地人均占有量大。( )
3．加大化肥的使用量，可以提高耕地质量。( )
提示：1．√
2．× 我国人口众多，人均耕地少。
3．× 化肥的使用量过多，会导致土壤板结变硬，耕地质量下降。
三、耕地保护与粮食安全
1．粮食生产
(1)影响因素：耕地的数量、质量及农业科技等。
(2)我国粮食生产与粮食安全的保障：我国人口多、人均耕地少、后备耕地资源有限、人地矛盾突出，每一寸耕地都十分珍贵，保障粮食生产与粮食安全主要是靠耕地数量。
2．粮食安全
(1)概念：是指保证人们随时能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。
(2)内涵：粮食安全不仅包括数量供求平衡，还包括空间结构平衡、品种结构平衡以及数量和质量的统一。
3．我国粮食安全战略：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”二十字基本方针。
4．总体目标
(1)我国耕地保护与粮食安全的目标
①严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度。
②完成高标准农田建设任务，巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。
③毫不放松抓好粮食生产，保证粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
④立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。
③毫不放松抓好粮食生产，保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
④立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。
(2)基本国策与格局
①基本国策：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是我国的基本国策。
②新格局：目前我国已基本形成耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的新格局。
[特别提醒] 粮食安全的三大支柱
(1)藏粮于地。就是要大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，加强农田水利基础设施建设，扩大测土配方施肥，实施合理轮作，提升耕地质量。
(2)藏粮于技。就是要大规模开展高产创建和绿色增产模式攻关，健全农业科技创新、农技推广的激励机制，加快新品种繁育。
(3)藏粮于民。就是调动粮食生产区农民种粮积极性，完善保护粮食生产政策体系，造就一支适应现代化农业发展的高素质职业农民队伍，实现农业规模经营。
5．具体措施
(1)坚守耕地数量
坚守18亿亩耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。
(2)提升耕地质量
①我国大规模推进农村土地整治和高标准农田建设。
②大力推广保护性耕作技术，加强农田水利基础设施建设，加强农业科研攻关和技术推广，提升耕地产出效率。
③推进智慧农业的发展，促进农业转型升级。
(3)完善扶持粮食生产政策
①严格粮食安全责任制考核。
②完善粮食主产区利益补偿机制，发展适度规模经营。
③建设现代气象为农服务体系。
④挖掘品种、技术、减灾等方面的稳产增产潜力。
(4)推进粮食安全保障
①提高粮食安全的保障能力。将稻谷、小麦作为必种品种，稳定玉米生产。推进并支持农业的国际合作，提高农业对外合作水平。
②加强粮食流通执法监管，有效开展粮食安全隐患排查，调整优化仓储设施和物流节点布局，因地制宜推广低温绿色储粮技术，加强粮食行业信息化建设，保障粮食流通安全。
基本农田一点也不能占用吗？
提示：我国耕地保护与粮食安全的目标是：严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持15.46亿亩以上。建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，也就是说只要做到占补平衡，也可以在需要的情况下占用基本农田。
材料一 我国耕地资源的开发利用现状，可概括为“一多三少”，即耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少。从总量排名看，我国耕地面积在世界上排第三，仅次于美国、印度，但是我国人口太多，平均到每个人，拥有耕地只有1.47亩，还不到世界人均耕地面积的一半。再看加拿大，人均耕地是我国的18倍，印度是我国的20倍。我国人均土地面积在世界上200多个国家中排在110位以后，耕地面积排在126位以后，草地面积排在76位以后，森林面积排在107位以后。目前我国已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下。
材料二 近年来，全国耕地面积减少600多万公顷；从耕地的质量来看，我国耕地中高产稳产田仅占1/3。下图为近年来耕地减少的因素构成图。
材料三 坚守18亿亩耕地红线。
我国耕地红线是18亿亩。国务院印发第三版《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》，其核心是确保18亿亩耕地红线——中国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，确保15.60亿亩基本农田数量不减少，质量有提高。随着人口增加、新型城镇化进程加快，工业化、城镇化建设，粮食、农副产品生产，都不可避免地增加用地，与此同时，退耕还林、还草、还湿等生态建设又不可避免地减少耕地。一加一减之间，耕地保护面临前所未有的压力。因此，必须实行“最严格的耕地保护制度”，严守耕地数量、质量和永久基本农田保护、城市开发边界、生态五条“红线”。
问题1 (综合思维)阅读材料，请用简单话语描述一下我国耕地的开发利用现状。
提示：我国耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少。
问题2 (综合思维)我国耕地减少的原因可能有哪些？
提示：生态退耕；城镇化进程加快，占用耕地；不合理的土地利用方式造成土地退化；流水侵蚀和风沙危害造成土地减少等。
1．中国耕地资源利用现状
2．中国耕地资源面积减少的原因
1．中国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备耕地资源少。据此完成(1)～(3)题。
(1)当前人类活动所导致的土地资源问题主要表现为( )
①耕地减少 ②土地退化 ③非农业用地减少 ④土壤肥力升高
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
(2)下列不属于土地退化形式的是( )
A．水土流失 B．次生盐渍化
C．土地沙化 D．耕地减少
(3)导致土地退化的原因为( )
①过度放牧 ②植被破坏 ③不合理灌溉
④生活和生产排放的有毒物质 ⑤退耕还林
A．①②③⑤ B．②③④⑤
C．①②③④ D．①②④⑤
(1)A (2)D (3)C [第(1)题，③④与现实情况不符。第(2)题，考查土地退化的表现形式，A、B、C三项都是由人类不合理利用土地造成的土地退化现象。第(3)题，导致土地退化的原因主要是人为原因，①②③④均符合。⑤为改善土地退化的措施，可排除。]
2．读我国人均耕地变化图，完成(1)～(2)题。
(1)关于我国耕地不足的原因，下列叙述正确的有( )
①山地多，平原少 ②非农业建设用地增加迅速 ③高产、稳产田的面积远低于低产田面积 ④东部各省区由于人口密度大，人均耕地都低于全国平均水平
A．①③B．①②
C．②③ D．②④
(2)下列判断正确的是( )
A．这种趋势不影响我国农业生产
B．这种趋势应该继续下去
C．近期可以根本扭转这种趋势
D．应该加强耕地保护，抑制这种趋势
(1)B (2)D [第(1)题，我国面积广大，但是由于地形复杂，山地多，平原少，耕地面积相对较少；我国经济发展快，非农业建设用地增加迅速，占用大量的耕地，使本就不足的耕地进一步减少；高产、稳产田少是表示耕地的质量不高，而不是数量不足；我国人口净增加多，人均耕地更显得不足，而④选项仅说了东部各省区，并不代表全国，且与题干不符。第(2)题，主要考查读图分析能力。根据我国人均耕地不断减少的趋势，加上人口数量不断增长、耕地占用多、后备土地资源少的现状，必须加强耕地保护，抑制耕地减少趋势。]
2021年中央要求全力抓好粮食和农业生产，保障粮食等重要农产品有效供给。农业农村部在《关于做好2021年粮食稳产增产工作的指导意见》明确：2021年要确保全年粮食面积只增不减，着力稳口粮、增玉米、稳大豆，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上、力争玉米增加1 000万亩以上，确保粮食产量保持在13 000亿斤以上、力争更多增产。下表为我国中长期粮食消费及预测表。
问题1 (综合思维、区域认知)根据材料分析我国粮食消费的基本趋势，并分析出现这种趋势的原因。
提示：粮食总消费量和人均粮食消费量都上升。原因：人口增加，粮食总消费量上升；生活水平和消费水平提高，食物结构的改善，人均消费水平上升；随着经济社会的发展，部分畜牧业发展、工业(如粮油)加工、燃料乙醇、酿酒等，对粮食的需求增多。
问题2 (综合思维)黄淮海平原城市数量较多，在城镇化过程中耕地数量减少。针对这种现象，应采取的措施有哪些？
提示：坚守耕地红线，划定永久基本农田，确保耕地数量；坚持最严格的耕地保护制度；全面落实耕地占补平衡制度；改造黄淮海中低产田，积极开发后备耕地资源，提高土地利用复垦指数。
问题3 (综合思维)粮食安全不容忽视，应采取什么措施保障粮食安全？
提示：保护耕地；加强农田水利基础设施建设；提高农业生产技术；提高农民种粮积极性；做好粮食储备工作；拓展粮食多元化进口渠道等。
1．保护耕地资源的措施
(1)坚守耕地数量。
(2)严格控制建设占用耕地。
(3)划定永久基本农田。
(4)开展废弃土地复垦。
(5)提高土地利用率。
(6)非农业建设必须节约用地。
(7)可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的不得占用好地。
(8)禁止闲置，荒芜耕地。
(9)鼓励合理开发尚未开发利用的土地。
(10)提升耕地质量。
(11)进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境。
(12)改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化。
2．保障粮食安全的措施
3．我国是人口大国，保障粮食安全是我国的战略重点。而耕地安全是粮食安全的基础，与世界相比，我国耕地的特点非常突出。读2012～2017年我国与世界人均耕地面积情况图(单位：亩/人，1亩≈666.7 m2)，完成(1)～(2)题。
(1)下列关于图中我国人均耕地面积变化趋势的原因，说法正确的是( )
A．生态退耕
B．农业人口比重增加
C．建设用地迅速增加
D．土地荒漠化、水土流失加剧
(2)专家警示：我国是农业大国，必须守住18亿亩耕地红线。为实现这一目标，下列措施正确的是( )
①提倡农村住房公寓化 ②大面积围湖造田 ③提高单位面积产量 ④建立灾害预警系统，减少灾害毁坏耕地
A．①②B．②③
C．③④D．②④
(1)C (2)C [第(1)题，读图可知，2012～2017年我国人均耕地面积持续下降，主要原因是随着城镇化进程的加快，建设用地迅速增加，占用了大量耕地，C正确。第(2)题，提倡农村住房公寓化对坚守耕地红线影响不大，①错误；大面积围湖造田会加剧生态环境破坏，②错误；通过提高单位面积产量，在现有耕地的基础上增加粮食总产量，有利于坚守耕地红线，③正确；建立灾害预警系统，减少灾害损坏耕地，有利于坚守耕地红线，④正确。故选C。]
4．2017年9月20日，自然资源部(原国土资源部)和农业农村部(原农业部)召开联合记者会，宣布我国永久基本农田划定工作总体完成。全国落实保护面积15.50亿亩，其中水田和水浇地面积占划定面积的48%；坡度15°以下占划定面积的88%；城市周边划定9 740万亩，通过优先确定永久基本农田布局，把城市周边围住，把公路沿线包住。根据材料完成(1)～(3)题。
(1)全国永久基本农田划定的主要目的是( )
A．摸清耕地资源分布
B．保障国家粮食安全
C．优化农业生产布局
D．统筹我国城乡规划
(2)城市周边划定永久基本农田有利于( )
A．保证城市农副产品供应
B．限制农业人口迁入城市
C．限制城市用地无序扩张
D．促进都市农业健康发展
(3)我国永久基本农田面积最大的区域可能位于( )
A．南方地区B．北方地区
C．西北地区D．青藏地区
(1)B (2)C (3)B [第(1)题，摸清耕地资源分布可通过技术手段测算，统筹我国城乡规划等无须划定永久基本农田，A、D错误。我国人口众多，保护耕地是国家粮食安全的基本保障，全国基本农田划定的主要目的是保障国家粮食安全，B正确。划定永久基本农田可便于国家优化农业生产布局，有利于因地制宜发展农业生产，但这不是划定永久基本农田的主要目的，C错误。第(2)题，城市周边基本农田主要发展种植业，不能保证城市农副产品供应，A错误。农业人口迁入城市是城镇化发展的必然过程，不受城市永久基本农田划定限制，B错误。城市周边划定永久基本农田有利于限制城市用地无序扩张，C正确。基本农田分布在郊区或乡村，与都市农业健康发展无关，D错误。第(3)题，我国永久基本农田面积最大的区域应在我国东部平原区，南方以丘陵山地为主，基本农田面积不大，A错误。北方的东北平原、华北平原等均为我国重要的平原农田区，所以北方地区永久基本农田面积最大，B正确。西北地区位于内陆干旱半干旱地区，农田少，以草原荒漠为主，永久基本农田面积小，C错误。青藏高原地势高，气候寒冷，不适合大面积发展种植业，故永久基本农田面积小，D错误。]
题组1 中国耕地资源
读我国耕地集中分布区图，完成1～3题。
1．我国耕地主要分布在( )
A．北方地区 B．南方地区
C．东部沿海地带D．东部季风区
2．我国东部多耕地，西部多草原，主要原因是( )
A．生产活动方式的不同
B．开发历史时间的不同
C．人口分布数量的影响
D．光、热、水、土等条件的不同
3．近年来③地耕地不断减少的最主要原因是( )
A．非农占耕B．水蚀毁耕
C．生态退耕D．沙暴吞耕
1．D 2．D 3．A [第1题，从图中可以看出，我国耕地主要分布在东北平原、华北平原、长江中下游平原等地，这些地区都属于我国东部季风区。第2题，我国东部地区处于季风区，气候湿润，海拔较低，平原较多，故多耕地；西部地区处于非季风区，气候干旱，海拔高，山区面积广，故多草原。第3题，③地位于长江中下游平原，该地区经济发达、人口稠密，因此工业化、城镇化等非农占用耕地面积较大。]
题组2 中国耕地资源的利用现状
下图为我国土地资源构成图。据此完成4～5题。
4．我国耕地主要分布于( )
A．中东部平原地区B．西南河谷地区
C．西部山麓地带D．中部山麓地带
5．图示信息反映出我国的耕地资源( )
A．以旱地为主B．后备耕地资源不足
C．分布均衡D．人均占有量大
4．A 5．B [第4题，我国各类土地资源的空间分布不均衡，土地生产力区域差异明显，我国的耕地主要分布于中东部平原地区。第5题，从图中可以看出，我国耕地所占比重小，后备耕地资源不足，B正确。图示信息不能反映出我国的耕地资源是以旱地为主，A错误。我国的耕地资源分布不均衡，C错误。我国耕地所占比重小，人均占有量小，D错误。故选B。]
题组3 耕地保护与粮食安全
万物土中生，有土斯有粮，实施“藏粮于地”战略是保障我国粮食安全的重要战略举措之一。下图表示1949～2016年我国粮食作物播种面积和粮食产量变化。读图，完成6～7题。
6．1949～2016年间，我国粮食( )
A．进口数量不断下降
B．总产量总体呈增加趋势
C．播种面积持续减少
D．单位面积产量加速上升
7．我国“藏粮于地”的有效途径有( )
①增加劳动力投入 ②治理农田环境污染 ③建设高标准农田 ④扩大耕地面积
A．①②B．①④
C．②③D．③④
6．B 7．C [第6题，进口数量图中没有体现，无法判断，A错误；总产量总体呈增加趋势，B正确；播种面积先增后减又增，C错误；单位面积产量先加速上升后有减缓趋势，并不是一直加速上升，D错误。第7题，增加劳动力投入不一定会提高粮食产量，①错误；治理农田环境污染可以提高粮食的质量和产量，从而实现“藏粮于地”，②正确；建设高标准农田可以提高产量从而实现“藏粮于地”，③正确；我国后备耕地资源不足，所以很难扩大耕地面积，④错误。故选C。]
教材P33读图
我国西部地区地处非季风区，降水少，地形以高原山地为主，自然条件恶劣，因此虽然耕地面积大但耕地质量低。
教材P35思考
导致耕地有机质含量降低、肥力下降、土壤大面积退化，生态环境恶劣的地区还会出现水土流失、土壤盐渍化等问题。
教材P36活动
“藏粮于地”的关键是通过土地整治，全面提高耕地质量、提升耕地产能。
“藏粮于技”的关键是通过科技应用，提升粮食生产的质量、效益和竞争力。
教材P38阅读
1．高标准农田要相对集中连片，田块平整，设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，旱涝保收、稳产高产。
2．贵州省地形以高原为主，地表崎岖，平地少，千亩以上的坝子就显得特别珍贵。
教材P39活动
农业气象可以为农业生产提供日平均气温、日降水量、日照时数等常规气象资料，土壤水分资料、物候资料以及农业气象灾害防范措施和补救措施等服务。农业气象平台为粮食生产提供全时段、全覆盖的农业气象服务，降低气象灾害对农业生产的影响，提高粮食生产能力。
教材P40思考
课文中的几个数字体现了我国耕地资源呈现不断减少的趋势和保护耕地质量、数量的迫切性。耕地的数量和质量对粮食产量影响很大，耕地资源数量的减少和质量的下降会引起粮食总产量和单产量的下降。因此，耕地保护关系到我国粮食安全。
教材P41思考
1．“一户一块田”改革解决了因地块小、地块分散而造成的土地纠纷、抢夺机械、抢收抢种、错收漏收、争夺排灌设施等问题。
2．增加了有效耕地面积，水利设施得到了完善，有利于适度规模经营和大型农业机械操作，提升劳动效率，增加粮食产量；农民减少了纠纷，增加了收入，调动了农民的积极性。
教材P41～42作业题
1．(1)马铃薯生产节水、节地、节肥、省药效果好，有利于农业结构的调整，有利于保护耕地。推进马铃薯主粮化，让马铃薯逐渐成为中国第四大主粮作物，可以为国家粮食安全提供更多保障。
(2)略。
2．(1)黑龙江省、河南省和山东省。67.76%。
(2)我国粮食主产区主要集中分布在东北平原、华北平原和长江中下游平原。
(3)人少地多的边远地区人均粮食占有量高，其次是华北平原和长江中下游平原部分省区的人均粮食占有量高。
3．(1)食物浪费意味着大量水、能源、土地以及生产资料的无效消耗，以及水体污染、土壤污染、温室气体排放等额外环境负荷，直接影响我国粮食安全。
(2)珍惜粮食，适量订餐，避免剩餐，减少浪费；不攀比，以节约为荣，浪费为耻；吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜；不偏食，不挑食；到饭店吃饭时，点饭菜不浪费，若有剩余饭菜带回家；看到浪费现象勇敢地制止，尽力减少浪费；做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传浪费的可怕后果；积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。课程标准
运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。
学习目标
1．运用图表，学会分析我国耕地资源的分布。(区域认知)
2．运用图表，说明我国耕地资源的特点。(综合思维)
3．结合资料，分析我国耕地资源开发利用现状。(地理实践力)
4．结合资料，分析耕地保护与粮食安全的关系，形成可持续发展的观念。(人地协调观)
中国耕地资源利用现状
现状
成因或具体内容
人均耕地少
人口数量大
分布不均衡
我国土地面积辽阔的西部地区耕地资源相对匮乏，质量也较低；其他几个地区则相反
耕地后备
资源有限
我国耕地后备资源主要是可开垦荒草地、可开垦盐碱地、可开垦内陆滩涂和可开垦裸地
耕地质量下降
一是耕地的利用方式不当，土壤大面积退化；二是部分地区由于种粮收入少、耕作条件差等原因造成弃耕；三是生态环境恶劣地区对耕地的破坏导致了水土流失、土壤盐渍化等问题
原因
表现
自然
自然灾害造
成耕地减少
地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地损毁
人为
土壤污染
农业面源污染、工业“三废”造成土壤污染，使我国耕地的质量和数量呈下降趋势
土地退化
包括水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等
非农业建设用地增加
城市、交通、水利、能源、工矿建设用地均不断增加
生态退耕
退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施
浪费现象严重
闲置撂荒、占而不用
耕地保护和粮食安全
项目
2010年
2020年
2030年
粮食总消费量(亿千克)
6 056
6 838
7 360
人均粮食消费量(千克)
420
442
460
措施
具体内容
确保耕
地数量
基本国策：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地
守住18亿亩耕地红线，划定永久基本农田，确保耕地数量；坚持最严格的耕地保护制度，严格控制各类非农建设占用耕地，加强管理，遏制耕地过快减少；执行非农建设经批准占用耕地要“占多少，补多少，补充数量和质量相当”的耕地补偿制度；积极开发后备耕地资源，提高土地整理复垦指数，提升土地集约利用水平
提高耕
地质量
应用现代农业科学技术，加大对农田的投入，推进生态农业和绿色生产；加强粮食作物丰产技术的应用，增强抵御自然灾害的能力；推进农田综合整治，加快改造中低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田
防治耕
地污染
需要采取多种措施，防治耕地污染，保障农业生产安全。引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染
提高耕种
积极性
增加对粮食生产的投入，加大对水利设施的投入，扶持粮食主产区和种粮大户，切实提高农民的耕种积极性
加强农业
科技应用
加强农业科技在粮食生产中的应用，重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平
完善扶持
粮食生产
政策
完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县奖补政策。完善价格稳定机制
推进粮食
安全保障
科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。推进并支持农业的国际合作，拓展多元化进口渠道
1．我国耕地有哪些分布特点？
2．我国耕地质量有哪些特点？
3．中国耕地的开发利用现状有哪些？
4．中国耕地质量下降的主要表现有哪些？
5．影响粮食生产的因素有哪些？
6．粮食安全的主要内容有哪些？
7．我国耕地保护与保障粮食安全的目标分别有哪些？
8．我国耕地保护的基本国策是什么？
9．我国耕地保护与保障粮食安全有哪些具体措施？
一、中国耕地资源
1．什么是耕地资源
耕地是由自然土壤发育形成的、能够种植农作物的土地，并具备可供农作物生长、发育、成熟的自然环境。
2．耕地数量与空间分布
(1)耕地数量：截至2019年末，我国耕地面积约为1.28亿公顷(19.18亿亩)。
(2)空间分布：我国耕地资源主要分布在气候湿润、半湿润的东部季风区。
3．耕地质量
(1)耕地质量等级：我国耕地质量主要依据地貌、土壤、水文、气候、农田基本建设、作物产量等因素划分为优、高、中、低四个等级。
(2)耕地质量：我国耕地总体质量稳定，从全国分布来看，东部、中部地区耕地质量总体较高，西部地区耕地质量总体较低。
判断下列说法的正误。
1．耕地资源就是耕地。( )
2．耕地能够种植各类农作物，体现了耕地的经济价值。( )
3．我国耕地资源分布不均，中部多，西部少。( )
4．我国耕地总体质量较高，优质耕地较多。( )
提示：1．× 耕地资源既包括已开发利用的耕地，也包括尚未开发利用的宜耕荒地。
2．√ 耕地有经济价值、社会价值和生态价值，耕地能够种植各类农作物，体现了耕地的经济价值。
3．× 我国耕地资源主要分布在气候湿润、半湿润的东部季风区。
4．× 我国耕地总体质量偏低，优质耕地少。
二、中国耕地的开发利用现状
1．人均耕地少。我国耕地总量多，人均少。
2．分布不均衡。我国土地面积辽阔的西部地区耕地资源相对匮乏，质量也较低；其他几个地区则相反。
3．耕地后备资源有限。
4．耕地质量下降
(1)耕地的利用方式不当，土壤大面积退化；
(2)部分地区由于种粮收入少、耕作条件差等原因造成弃耕；
(3)生态环境恶劣地区对耕地的破坏导致了水土流失、土壤盐渍化等问题。
判断下列说法的正误。
1．我国可开发的后备耕地资源数量少、质量低，开发难度大。( )
2．我国的耕地人均占有量大。( )
3．加大化肥的使用量，可以提高耕地质量。( )
提示：1．√
2．× 我国人口众多，人均耕地少。
3．× 化肥的使用量过多，会导致土壤板结变硬，耕地质量下降。
三、耕地保护与粮食安全
1．粮食生产
(1)影响因素：耕地的数量、质量及农业科技等。
(2)我国粮食生产与粮食安全的保障：我国人口多、人均耕地少、后备耕地资源有限、人地矛盾突出，每一寸耕地都十分珍贵，保障粮食生产与粮食安全主要是靠耕地数量。
2．粮食安全
(1)概念：是指保证人们随时能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。
(2)内涵：粮食安全不仅包括数量供求平衡，还包括空间结构平衡、品种结构平衡以及数量和质量的统一。
3．我国粮食安全战略：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”二十字基本方针。
4．总体目标
(1)我国耕地保护与粮食安全的目标
①严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度。
②完成高标准农田建设任务，巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。
③毫不放松抓好粮食生产，保证粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
④立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。
③毫不放松抓好粮食生产，保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
④立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。
(2)基本国策与格局
①基本国策：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是我国的基本国策。
②新格局：目前我国已基本形成耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的新格局。
[特别提醒] 粮食安全的三大支柱
(1)藏粮于地。就是要大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，加强农田水利基础设施建设，扩大测土配方施肥，实施合理轮作，提升耕地质量。
(2)藏粮于技。就是要大规模开展高产创建和绿色增产模式攻关，健全农业科技创新、农技推广的激励机制，加快新品种繁育。
(3)藏粮于民。就是调动粮食生产区农民种粮积极性，完善保护粮食生产政策体系，造就一支适应现代化农业发展的高素质职业农民队伍，实现农业规模经营。
5．具体措施
(1)坚守耕地数量
坚守18亿亩耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。
(2)提升耕地质量
①我国大规模推进农村土地整治和高标准农田建设。
②大力推广保护性耕作技术，加强农田水利基础设施建设，加强农业科研攻关和技术推广，提升耕地产出效率。
③推进智慧农业的发展，促进农业转型升级。
(3)完善扶持粮食生产政策
①严格粮食安全责任制考核。
②完善粮食主产区利益补偿机制，发展适度规模经营。
③建设现代气象为农服务体系。
④挖掘品种、技术、减灾等方面的稳产增产潜力。
(4)推进粮食安全保障
①提高粮食安全的保障能力。将稻谷、小麦作为必种品种，稳定玉米生产。推进并支持农业的国际合作，提高农业对外合作水平。
②加强粮食流通执法监管，有效开展粮食安全隐患排查，调整优化仓储设施和物流节点布局，因地制宜推广低温绿色储粮技术，加强粮食行业信息化建设，保障粮食流通安全。
基本农田一点也不能占用吗？
提示：我国耕地保护与粮食安全的目标是：严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持15.46亿亩以上。建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，也就是说只要做到占补平衡，也可以在需要的情况下占用基本农田。
材料一 我国耕地资源的开发利用现状，可概括为“一多三少”，即耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少。从总量排名看，我国耕地面积在世界上排第三，仅次于美国、印度，但是我国人口太多，平均到每个人，拥有耕地只有1.47亩，还不到世界人均耕地面积的一半。再看加拿大，人均耕地是我国的18倍，印度是我国的20倍。我国人均土地面积在世界上200多个国家中排在110位以后，耕地面积排在126位以后，草地面积排在76位以后，森林面积排在107位以后。目前我国已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下。
材料二 近年来，全国耕地面积减少600多万公顷；从耕地的质量来看，我国耕地中高产稳产田仅占1/3。下图为近年来耕地减少的因素构成图。
材料三 坚守18亿亩耕地红线。
我国耕地红线是18亿亩。国务院印发第三版《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》，其核心是确保18亿亩耕地红线——中国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，确保15.60亿亩基本农田数量不减少，质量有提高。随着人口增加、新型城镇化进程加快，工业化、城镇化建设，粮食、农副产品生产，都不可避免地增加用地，与此同时，退耕还林、还草、还湿等生态建设又不可避免地减少耕地。一加一减之间，耕地保护面临前所未有的压力。因此，必须实行“最严格的耕地保护制度”，严守耕地数量、质量和永久基本农田保护、城市开发边界、生态五条“红线”。
问题1 (综合思维)阅读材料，请用简单话语描述一下我国耕地的开发利用现状。
提示：我国耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少。
问题2 (综合思维)我国耕地减少的原因可能有哪些？
提示：生态退耕；城镇化进程加快，占用耕地；不合理的土地利用方式造成土地退化；流水侵蚀和风沙危害造成土地减少等。
1．中国耕地资源利用现状
2．中国耕地资源面积减少的原因
1．中国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备耕地资源少。据此完成(1)～(3)题。
(1)当前人类活动所导致的土地资源问题主要表现为( )
①耕地减少 ②土地退化 ③非农业用地减少 ④土壤肥力升高
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
(2)下列不属于土地退化形式的是( )
A．水土流失 B．次生盐渍化
C．土地沙化 D．耕地减少
(3)导致土地退化的原因为( )
①过度放牧 ②植被破坏 ③不合理灌溉
④生活和生产排放的有毒物质 ⑤退耕还林
A．①②③⑤ B．②③④⑤
C．①②③④ D．①②④⑤
(1)A (2)D (3)C [第(1)题，③④与现实情况不符。第(2)题，考查土地退化的表现形式，A、B、C三项都是由人类不合理利用土地造成的土地退化现象。第(3)题，导致土地退化的原因主要是人为原因，①②③④均符合。⑤为改善土地退化的措施，可排除。]
2．读我国人均耕地变化图，完成(1)～(2)题。
(1)关于我国耕地不足的原因，下列叙述正确的有( )
①山地多，平原少 ②非农业建设用地增加迅速 ③高产、稳产田的面积远低于低产田面积 ④东部各省区由于人口密度大，人均耕地都低于全国平均水平
A．①③B．①②
C．②③ D．②④
(2)下列判断正确的是( )
A．这种趋势不影响我国农业生产
B．这种趋势应该继续下去
C．近期可以根本扭转这种趋势
D．应该加强耕地保护，抑制这种趋势
(1)B (2)D [第(1)题，我国面积广大，但是由于地形复杂，山地多，平原少，耕地面积相对较少；我国经济发展快，非农业建设用地增加迅速，占用大量的耕地，使本就不足的耕地进一步减少；高产、稳产田少是表示耕地的质量不高，而不是数量不足；我国人口净增加多，人均耕地更显得不足，而④选项仅说了东部各省区，并不代表全国，且与题干不符。第(2)题，主要考查读图分析能力。根据我国人均耕地不断减少的趋势，加上人口数量不断增长、耕地占用多、后备土地资源少的现状，必须加强耕地保护，抑制耕地减少趋势。]
2021年中央要求全力抓好粮食和农业生产，保障粮食等重要农产品有效供给。农业农村部在《关于做好2021年粮食稳产增产工作的指导意见》明确：2021年要确保全年粮食面积只增不减，着力稳口粮、增玉米、稳大豆，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上、力争玉米增加1 000万亩以上，确保粮食产量保持在13 000亿斤以上、力争更多增产。下表为我国中长期粮食消费及预测表。
问题1 (综合思维、区域认知)根据材料分析我国粮食消费的基本趋势，并分析出现这种趋势的原因。
提示：粮食总消费量和人均粮食消费量都上升。原因：人口增加，粮食总消费量上升；生活水平和消费水平提高，食物结构的改善，人均消费水平上升；随着经济社会的发展，部分畜牧业发展、工业(如粮油)加工、燃料乙醇、酿酒等，对粮食的需求增多。
问题2 (综合思维)黄淮海平原城市数量较多，在城镇化过程中耕地数量减少。针对这种现象，应采取的措施有哪些？
提示：坚守耕地红线，划定永久基本农田，确保耕地数量；坚持最严格的耕地保护制度；全面落实耕地占补平衡制度；改造黄淮海中低产田，积极开发后备耕地资源，提高土地利用复垦指数。
问题3 (综合思维)粮食安全不容忽视，应采取什么措施保障粮食安全？
提示：保护耕地；加强农田水利基础设施建设；提高农业生产技术；提高农民种粮积极性；做好粮食储备工作；拓展粮食多元化进口渠道等。
1．保护耕地资源的措施
(1)坚守耕地数量。
(2)严格控制建设占用耕地。
(3)划定永久基本农田。
(4)开展废弃土地复垦。
(5)提高土地利用率。
(6)非农业建设必须节约用地。
(7)可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的不得占用好地。
(8)禁止闲置，荒芜耕地。
(9)鼓励合理开发尚未开发利用的土地。
(10)提升耕地质量。
(11)进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境。
(12)改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化。
2．保障粮食安全的措施
3．我国是人口大国，保障粮食安全是我国的战略重点。而耕地安全是粮食安全的基础，与世界相比，我国耕地的特点非常突出。读2012～2017年我国与世界人均耕地面积情况图(单位：亩/人，1亩≈666.7 m2)，完成(1)～(2)题。
(1)下列关于图中我国人均耕地面积变化趋势的原因，说法正确的是( )
A．生态退耕
B．农业人口比重增加
C．建设用地迅速增加
D．土地荒漠化、水土流失加剧
(2)专家警示：我国是农业大国，必须守住18亿亩耕地红线。为实现这一目标，下列措施正确的是( )
①提倡农村住房公寓化 ②大面积围湖造田 ③提高单位面积产量 ④建立灾害预警系统，减少灾害毁坏耕地
A．①②B．②③
C．③④D．②④
(1)C (2)C [第(1)题，读图可知，2012～2017年我国人均耕地面积持续下降，主要原因是随着城镇化进程的加快，建设用地迅速增加，占用了大量耕地，C正确。第(2)题，提倡农村住房公寓化对坚守耕地红线影响不大，①错误；大面积围湖造田会加剧生态环境破坏，②错误；通过提高单位面积产量，在现有耕地的基础上增加粮食总产量，有利于坚守耕地红线，③正确；建立灾害预警系统，减少灾害损坏耕地，有利于坚守耕地红线，④正确。故选C。]
4．2017年9月20日，自然资源部(原国土资源部)和农业农村部(原农业部)召开联合记者会，宣布我国永久基本农田划定工作总体完成。全国落实保护面积15.50亿亩，其中水田和水浇地面积占划定面积的48%；坡度15°以下占划定面积的88%；城市周边划定9 740万亩，通过优先确定永久基本农田布局，把城市周边围住，把公路沿线包住。根据材料完成(1)～(3)题。
(1)全国永久基本农田划定的主要目的是( )
A．摸清耕地资源分布
B．保障国家粮食安全
C．优化农业生产布局
D．统筹我国城乡规划
(2)城市周边划定永久基本农田有利于( )
A．保证城市农副产品供应
B．限制农业人口迁入城市
C．限制城市用地无序扩张
D．促进都市农业健康发展
(3)我国永久基本农田面积最大的区域可能位于( )
A．南方地区B．北方地区
C．西北地区D．青藏地区
(1)B (2)C (3)B [第(1)题，摸清耕地资源分布可通过技术手段测算，统筹我国城乡规划等无须划定永久基本农田，A、D错误。我国人口众多，保护耕地是国家粮食安全的基本保障，全国基本农田划定的主要目的是保障国家粮食安全，B正确。划定永久基本农田可便于国家优化农业生产布局，有利于因地制宜发展农业生产，但这不是划定永久基本农田的主要目的，C错误。第(2)题，城市周边基本农田主要发展种植业，不能保证城市农副产品供应，A错误。农业人口迁入城市是城镇化发展的必然过程，不受城市永久基本农田划定限制，B错误。城市周边划定永久基本农田有利于限制城市用地无序扩张，C正确。基本农田分布在郊区或乡村，与都市农业健康发展无关，D错误。第(3)题，我国永久基本农田面积最大的区域应在我国东部平原区，南方以丘陵山地为主，基本农田面积不大，A错误。北方的东北平原、华北平原等均为我国重要的平原农田区，所以北方地区永久基本农田面积最大，B正确。西北地区位于内陆干旱半干旱地区，农田少，以草原荒漠为主，永久基本农田面积小，C错误。青藏高原地势高，气候寒冷，不适合大面积发展种植业，故永久基本农田面积小，D错误。]
题组1 中国耕地资源
读我国耕地集中分布区图，完成1～3题。
1．我国耕地主要分布在( )
A．北方地区 B．南方地区
C．东部沿海地带D．东部季风区
2．我国东部多耕地，西部多草原，主要原因是( )
A．生产活动方式的不同
B．开发历史时间的不同
C．人口分布数量的影响
D．光、热、水、土等条件的不同
3．近年来③地耕地不断减少的最主要原因是( )
A．非农占耕B．水蚀毁耕
C．生态退耕D．沙暴吞耕
1．D 2．D 3．A [第1题，从图中可以看出，我国耕地主要分布在东北平原、华北平原、长江中下游平原等地，这些地区都属于我国东部季风区。第2题，我国东部地区处于季风区，气候湿润，海拔较低，平原较多，故多耕地；西部地区处于非季风区，气候干旱，海拔高，山区面积广，故多草原。第3题，③地位于长江中下游平原，该地区经济发达、人口稠密，因此工业化、城镇化等非农占用耕地面积较大。]
题组2 中国耕地资源的利用现状
下图为我国土地资源构成图。据此完成4～5题。
4．我国耕地主要分布于( )
A．中东部平原地区B．西南河谷地区
C．西部山麓地带D．中部山麓地带
5．图示信息反映出我国的耕地资源( )
A．以旱地为主B．后备耕地资源不足
C．分布均衡D．人均占有量大
4．A 5．B [第4题，我国各类土地资源的空间分布不均衡，土地生产力区域差异明显，我国的耕地主要分布于中东部平原地区。第5题，从图中可以看出，我国耕地所占比重小，后备耕地资源不足，B正确。图示信息不能反映出我国的耕地资源是以旱地为主，A错误。我国的耕地资源分布不均衡，C错误。我国耕地所占比重小，人均占有量小，D错误。故选B。]
题组3 耕地保护与粮食安全
万物土中生，有土斯有粮，实施“藏粮于地”战略是保障我国粮食安全的重要战略举措之一。下图表示1949～2016年我国粮食作物播种面积和粮食产量变化。读图，完成6～7题。
6．1949～2016年间，我国粮食( )
A．进口数量不断下降
B．总产量总体呈增加趋势
C．播种面积持续减少
D．单位面积产量加速上升
7．我国“藏粮于地”的有效途径有( )
①增加劳动力投入 ②治理农田环境污染 ③建设高标准农田 ④扩大耕地面积
A．①②B．①④
C．②③D．③④
6．B 7．C [第6题，进口数量图中没有体现，无法判断，A错误；总产量总体呈增加趋势，B正确；播种面积先增后减又增，C错误；单位面积产量先加速上升后有减缓趋势，并不是一直加速上升，D错误。第7题，增加劳动力投入不一定会提高粮食产量，①错误；治理农田环境污染可以提高粮食的质量和产量，从而实现“藏粮于地”，②正确；建设高标准农田可以提高产量从而实现“藏粮于地”，③正确；我国后备耕地资源不足，所以很难扩大耕地面积，④错误。故选C。]
教材P33读图
我国西部地区地处非季风区，降水少，地形以高原山地为主，自然条件恶劣，因此虽然耕地面积大但耕地质量低。
教材P35思考
导致耕地有机质含量降低、肥力下降、土壤大面积退化，生态环境恶劣的地区还会出现水土流失、土壤盐渍化等问题。
教材P36活动
“藏粮于地”的关键是通过土地整治，全面提高耕地质量、提升耕地产能。
“藏粮于技”的关键是通过科技应用，提升粮食生产的质量、效益和竞争力。
教材P38阅读
1．高标准农田要相对集中连片，田块平整，设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，旱涝保收、稳产高产。
2．贵州省地形以高原为主，地表崎岖，平地少，千亩以上的坝子就显得特别珍贵。
教材P39活动
农业气象可以为农业生产提供日平均气温、日降水量、日照时数等常规气象资料，土壤水分资料、物候资料以及农业气象灾害防范措施和补救措施等服务。农业气象平台为粮食生产提供全时段、全覆盖的农业气象服务，降低气象灾害对农业生产的影响，提高粮食生产能力。
教材P40思考
课文中的几个数字体现了我国耕地资源呈现不断减少的趋势和保护耕地质量、数量的迫切性。耕地的数量和质量对粮食产量影响很大，耕地资源数量的减少和质量的下降会引起粮食总产量和单产量的下降。因此，耕地保护关系到我国粮食安全。
教材P41思考
1．“一户一块田”改革解决了因地块小、地块分散而造成的土地纠纷、抢夺机械、抢收抢种、错收漏收、争夺排灌设施等问题。
2．增加了有效耕地面积，水利设施得到了完善，有利于适度规模经营和大型农业机械操作，提升劳动效率，增加粮食产量；农民减少了纠纷，增加了收入，调动了农民的积极性。
教材P41～42作业题
1．(1)马铃薯生产节水、节地、节肥、省药效果好，有利于农业结构的调整，有利于保护耕地。推进马铃薯主粮化，让马铃薯逐渐成为中国第四大主粮作物，可以为国家粮食安全提供更多保障。
(2)略。
2．(1)黑龙江省、河南省和山东省。67.76%。
(2)我国粮食主产区主要集中分布在东北平原、华北平原和长江中下游平原。
(3)人少地多的边远地区人均粮食占有量高，其次是华北平原和长江中下游平原部分省区的人均粮食占有量高。
3．(1)食物浪费意味着大量水、能源、土地以及生产资料的无效消耗，以及水体污染、土壤污染、温室气体排放等额外环境负荷，直接影响我国粮食安全。
(2)珍惜粮食，适量订餐，避免剩餐，减少浪费；不攀比，以节约为荣，浪费为耻；吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜；不偏食，不挑食；到饭店吃饭时，点饭菜不浪费，若有剩余饭菜带回家；看到浪费现象勇敢地制止，尽力减少浪费；做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传浪费的可怕后果；积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。课程标准
运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。
学习目标
1．运用图表，学会分析我国耕地资源的分布。(区域认知)
2．运用图表，说明我国耕地资源的特点。(综合思维)
3．结合资料，分析我国耕地资源开发利用现状。(地理实践力)
4．结合资料，分析耕地保护与粮食安全的关系，形成可持续发展的观念。(人地协调观)
中国耕地资源利用现状
现状
成因或具体内容
人均耕地少
人口数量大
分布不均衡
我国土地面积辽阔的西部地区耕地资源相对匮乏，质量也较低；其他几个地区则相反
耕地后备
资源有限
我国耕地后备资源主要是可开垦荒草地、可开垦盐碱地、可开垦内陆滩涂和可开垦裸地
耕地质量下降
一是耕地的利用方式不当，土壤大面积退化；二是部分地区由于种粮收入少、耕作条件差等原因造成弃耕；三是生态环境恶劣地区对耕地的破坏导致了水土流失、土壤盐渍化等问题
原因
表现
自然
自然灾害造
成耕地减少
地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地损毁
人为
土壤污染
农业面源污染、工业“三废”造成土壤污染，使我国耕地的质量和数量呈下降趋势
土地退化
包括水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等
非农业建设用地增加
城市、交通、水利、能源、工矿建设用地均不断增加
生态退耕
退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施
浪费现象严重
闲置撂荒、占而不用
耕地保护和粮食安全
项目
2010年
2020年
2030年
粮食总消费量(亿千克)
6 056
6 838
7 360
人均粮食消费量(千克)
420
442
460
措施
具体内容
确保耕
地数量
基本国策：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地
守住18亿亩耕地红线，划定永久基本农田，确保耕地数量；坚持最严格的耕地保护制度，严格控制各类非农建设占用耕地，加强管理，遏制耕地过快减少；执行非农建设经批准占用耕地要“占多少，补多少，补充数量和质量相当”的耕地补偿制度；积极开发后备耕地资源，提高土地整理复垦指数，提升土地集约利用水平
提高耕
地质量
应用现代农业科学技术，加大对农田的投入，推进生态农业和绿色生产；加强粮食作物丰产技术的应用，增强抵御自然灾害的能力；推进农田综合整治，加快改造中低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田
防治耕
地污染
需要采取多种措施，防治耕地污染，保障农业生产安全。引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染
提高耕种
积极性
增加对粮食生产的投入，加大对水利设施的投入，扶持粮食主产区和种粮大户，切实提高农民的耕种积极性
加强农业
科技应用
加强农业科技在粮食生产中的应用，重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平
完善扶持
粮食生产
政策
完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县奖补政策。完善价格稳定机制
推进粮食
安全保障
科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。推进并支持农业的国际合作，拓展多元化进口渠道
1．我国耕地有哪些分布特点？
2．我国耕地质量有哪些特点？
3．中国耕地的开发利用现状有哪些？
4．中国耕地质量下降的主要表现有哪些？
5．影响粮食生产的因素有哪些？
6．粮食安全的主要内容有哪些？
7．我国耕地保护与保障粮食安全的目标分别有哪些？
8．我国耕地保护的基本国策是什么？
9．我国耕地保护与保障粮食安全有哪些具体措施？
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