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    第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理

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    人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第5课 中国古代官员的选拔与管理多媒体教学ppt课件

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    这是一份人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第5课 中国古代官员的选拔与管理多媒体教学ppt课件,共20页。PPT课件主要包含了古代官员选拔与管理,秦汉上计制等内容,欢迎下载使用。
    第5课 中国古代官员的选拔与管理【学习目标】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权 体制下,中国古代的官员考核和监察制度。
    秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理【学习聚焦】重法吏、察举制与九品中正制是秦汉至魏晋南 北朝时期官员选拔的主要制度和用人特点。
    元明清时期的官员选拔与管理【学习聚焦】元朝恢复科举制,明清时期科举制仍是选官 的主要途径。这一时期考核与监察制度也更趋严密。
    隋唐至两宋时期的官员选拔与管理【学习聚焦】隋唐开始的科举制以考试取人,扩大了用人 范围,对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。
    第5课 中国古代官员的选拔与管理
    材料: “不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免。” ———《资治通鉴·汉纪·武帝元光六年》
    汉末社会动荡,“人口流移,考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时,选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党,严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方 法。曹丕继任魏王后,采纳吏部尚书陈群的建议,颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡 里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
    ①东汉末年政治与社会秩序大乱, 豪强大族控制了地方选人权;②汉末社会动荡,人口流动加剧, 察举制的乡里清议失去了社会基础曹 塌当 述 新 的 进 上 亡 法 , 八 礼 部 当 书胺 群的 建 议 /LD20)
    魏晋南北朝:九品中正制
    38 中外历史纲要 上 第 二 单 元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一 多民族封建国家的发展
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    1.背景:①随着士族的没落,九品中正制无法继续(纲要上P38) ;②南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。2.演进历程
    明清时期科举考试分为乡试、会试、殿试三级。①乡试: 每三年在各省省城举行,考中者称为举人。②会试:由礼部主持,于乡试次年春天举行,考中者成为贡士。③殿试: 在会试后举行,由皇帝主持,通过者成为进士。进士分三甲: 一甲二名分别为状元、榜眼、探花, 赐进士及第等;二甲、三甲均取若干名,分别赐进士出身和同进士出身。
    1.以考试取人, 扩大了用人范围/扩大了统治基础;2.对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用;3.提高了官员的文化素质;4.加强了中央集权;5.官员选拔变得更加公开和公平,中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 (纲要上P38)6.为西方文官制度提供了借鉴。
    模拟演练材料— 北宋科举较之唐代科举大大发展了一步,基本上脱弃了前期封建社会荐举 制的残余,对后期封建社会整个社会结构、文化形态的最终形成发生了重大的作用。 如果说科举制度在历史上经过长期孕育而在唐代脱胎成形的话,那么科举制度的成熟 定型则是在北宋……北宋科举的一系列条规和立法,元、明、清三代都递相承袭,即 令有所变化,也不过是在北宋基础上进一步深化、扩展罢了。——金诤《科举制度与中国文化》(1)根据材料一结合所学知识,指出“科举制度的成熟定型则是在北宋”的主要表 现,概括“科举制对后期封建社会整个社会结构、文化形态”的影响。 (6分)表现:脱弃了前期封建社会荐举制的残余;条规、立法为元明清递相承袭; “取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径。 (2分,写出其中2点即可)影响:社会结构:推动社会不同阶层的流动;(1分)促进了官员文化素质的提高,扩 大用人范围,扩大封建统治基础。 (1分)文化形态:推动向学风气的形成。 (促进学校教育发展、维系儒家核心地位)明清时期的八股取士日益束缚人们的思想,阻碍科学文化发展。 (2分)
    思考古代选官制度的演进趋势及影响。
    上级主管部门对所属官吏在一定任期内施政效果进行考察。指国家对政府官员的监督、考察及检举。
    中国古代官员的考核中国古代官员的监察
    汉 魏晋 隋 唐 两 宋 元 明 清
    以 以吏 法 为 为 师 教
    西 周 春秋 战 国
    2.魏晋南北朝:士族门阀、战乱使考核多流于形式3.隋唐考核由尚书省更 部负责(隋朝九品以上官员每年要考核,中央、地方两种形式; 唐朝考核官员以品德和才能为标准,分为九等。)宋朝制定严格的考核标准。 初考 称 职 升 迁再考 结 果 平 常 依据4.明清:考核严密 通考 不称职 降 调清朝考课制度: 京察三年一次的京察(京官) 和大计 朝觐 重在查处贪、酷和不作为。(外省文官)。 考察
    ◎江苏连云港尹湾汉墓出土西汉 《武库永始四年兵车器集簿》木牍
    秦汉至明清时期官员考核制度的演变历程
    积极: 一定程度监督作用;提升良好素养,推动吏治清明和行政效率 的提高,社会秩序良性发展 ……局限: 本质是维护君主专制,不能从根本上杜绝官僚队伍中的腐败和 低效等现象
    探究拓展:结合材料(学习拓展P34), 谈谈你对中国古代考核问题的看法。
    模拟演练材料 中国古代历朝都把对官员的考课(考核)作为治国治吏的重要措施。唐朝初 年建立完善的考课制度,其考课标准主要有“四善二十七最”等。 “四善”即德、慎、公、勤,是对全体官员的品德要求: “最”是对官员任职才能和工作绩效的要求,按官员职务与职责分为“二十七最”,如“铨衡人物,擢尽才良,为选司之最” “扬清激浊,褒贬必当,为考校之最”等。四品以下官员的考课由吏部考功司掌 管,三品以上须报呈皇帝亲自裁决。所有官员每年都需行一小考,每三年或四年一大 考,据“善” “最”综合考察分为三等九级,以等级定升降和赏罚。唐中期以后,考 课渐流于形式。 ——摘编自高元庆《中国古代官员政绩考课制度》等(1)依据材料,概括唐初考课制度完善的表现? 结合所学知识分析其作用。 (6 分) 完善: 一整套考课制度:考核标准——品德、 绩效、才能并重;考核类别———年小考, 三年大考;考核层级一三品以上皇帝裁决、三品以下吏部掌握;考核结果——按考核等级确定升降和赏罚。 (4分)作用:有利于改善吏治,提升官僚队伍素质;有利于提高行政效能,维护中央集权;为唐朝前期出现“治世”局面提供了制度保障。 (任写2点给2分,共2分)
    郡监御史、 (汉)刺史
    模拟演练材料 “刺史”即是刺举不法之人。 (汉)武帝时称部刺史,全国划分为十三个部( 州 ) , 每部(州)包括若干个郡。每年秋八月,刺史分部周行督察,年终返京奏报,其没有常设的办事机构,走到哪里便临时设“治所”或“所止理事处”,作为中 央政府派遣的监察特使其具体职责从一开始就有明文规定,即“六条问事”。对于郡 国诸侯王的行为一经查出有违法之处,便可奏报皇帝,其不察小吏,专察大吏,不光 举劾奏报,还可以贬退大吏,刺史受中央御史中丞直接管辖,地位并不高,属下大夫,待遇也不丰厚,每年秩六百石,但刺史所监察的对象却远远高出自身的地位,可 以监察二千石的官吏(地位相当于郡守,即地方最高职位)。——摘编自窦重山《浅论刺史制度的产生及其演变过程》 据材料,指出汉武帝时部刺史的特点。结合所学知识,概括汉武帝设立部刺史的意义。 (8分)特点:①小官监察大官 (以小驭大);②中央派遣并直辖;③职责有明文规定;④ 无常 设办事机构。 (4分)意义:①加强了中央集权,有利于国家统一;②整顿了吏治,有利于社会秩序的稳定。 (每点2分,共4分)
    监察官位卑权重;中央到地方单 线垂直(独立于行政系统之外);中央到地方层层监督渐趋严密。
    (2)监察体系行使监察权的主

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