人教版（2024）八年级下册（2024）依法行政，建设法治政府教学设计

这是一份人教版（2024）八年级下册（2024）依法行政，建设法治政府教学设计，共5页。教案主要包含了故事导学，学习目标，合作议学，创新实践，启思导行，课堂训练等内容，欢迎下载使用。
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教学内容
9.2依法行政，建设法治政府
课 型
新授课
教学目标
政治认同：通过案例理解依法行政的要求和法治政府建设的意义，认同法治政府 “为民服务” 的核心价值，增强制度自信。
法治观念：明确法定职责必须为、法无授权不可为的内涵，知晓法治政府的建设目标，树立行政权受法律约束的法治意识。
责任意识：参与案例探究和实践活动，理解公民在法治政府建设中的监督作用，增强关注行政机关履职、参与法治社会建设的责任意识。
教学重点
行政机关依法行政的两项核心要求，法治政府建设的原因和目标。
教学难点
理解依法行政与法治政府建设的内在关联，区分法定职责必须为与法无授权不可为的适用场景。
教学模式
“一心二导三力”教学模式
教学准备
教材、ppt
教 学 过 程
个性思考
【故事导学】——故事提兴趣，学习更有趣
燃气安全 “保卫战”—— 走近依法行政
教师活动：
讲述案例开篇：2026 年 1 月，某市多名市民通过政务热线反映 “小区燃气管道老化，存在安全隐患”，部分餐饮店违规改装燃气设备。接到诉求后，该市启动燃气安全专项治理行动，从排查隐患到执法处罚、从优化服务到制度完善，一系列举措背后都藏着 “依法行政” 的逻辑。
提问：行政机关为什么要开展燃气安全治理？治理过程中需要遵循什么原则？这样的治理如何体现 “法治政府” 的要求？
答案提示：开展治理是为了保障人民生命财产安全（法定职责）；需遵循宪法和法律规定，不越权、不缺位；治理过程中严格执法、公开流程、优化服务，正是法治政府建设的具体体现。
学生活动：结合生活中燃气使用、安全排查的体验自由发言，猜测行政机关会如何开展治理，激发对案例后续和核心知识点的探究兴趣。
设计意图：以 “燃气安全治理” 这一贴近民生的真实案例为核心，一案到底贯穿全程，避免案例零散；用生活化场景降低抽象概念理解难度，快速聚焦依法行政、法治政府两大核心。
【学习目标】——心中有目标，学习更有效
1. 掌握行政机关依法行政的两项要求，明确法治政府建设的原因和目标。
2. 能通过案例分析行政机关行为是否符合依法行政要求，理解依法行政对法治政府建设的推动作用。
3. 认同法治政府建设的重要性，主动关注身边行政机关的依法行政实践，增强法治意识和公民责任。
【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习
总议题：从燃气安全治理看依法行政与法治政府建设
议题一：治理 “不缺位”—— 探究 “法定职责必须为”
教师活动：
2026 年 1 月 15 日，该市住建局依据《城镇燃气管理条例》，联合应急管理局、市场监管局组建专项检查组，对全市 230 个小区、1200 家餐饮商户开展燃气隐患 “拉网式” 排查，发现 156 处安全隐患，当场下达《整改通知书》，明确整改时限。
2026 年 2 月 5 日，针对 3 家拒不整改的餐饮商户，市场监管局依法处以 5000-1 万元罚款，并通过政府官网公开处罚依据和结果；住建局同步协调燃气公司，为老旧小区免费更换老化管道。
明确任务：分组分析案例中行政机关的行为，回答问题。
问题：
（1）行政机关开展燃气隐患排查、处罚拒不整改商户，体现了依法行政的哪项要求？为什么这是 “法定职责”？
（2）如果行政机关对市民反映的燃气隐患置之不理，会导致什么后果？这违背了依法行政的什么原则？
答案提示：（1）体现法定职责必须为；《城镇燃气管理条例》明确规定行政机关有保障燃气安全、查处违规行为的职责，这是法律赋予的义务，必须积极履行；（2）会导致安全隐患扩大，威胁人民生命财产安全，违背法定职责必须为，属于不作为、懒政怠政。
学生活动：小组合作分析案例，结合任务单梳理观点，用案例行为 + 法律依据 + 要求对应的逻辑进行分享；补充身边行政机关履职到位或履职缺位的例子，深化理解。
设计意图：通过案例中 “排查隐患、执法处罚、免费整改” 等真实举措，让学生直观感知 “法定职责必须为” 的内涵，理解 “不作为” 的危害；用任务单引导逻辑梳理，避免概念抽象化。
议学小结：“法定职责必须为” 是什么？
行政机关对法律明确规定的职责，必须积极履行，主动作为，纠正不作为、慢作为，克服懒政怠政，切实保障人民利益和社会公共安全。
议题二：用权 “不越界”—— 探究 “法无授权不可为”
教师活动：
专项治理中，有商户提出 “缴纳额外费用可快速通过整改验收”，被检查组当场拒绝；该市明确规定，燃气安全整改验收不得收取任何费用，所有流程严格依据《行政许可法》执行，无法律授权的收费项目一律取消。
某区住建局曾计划 “要求商户统一购买指定品牌的燃气报警器”，被市法治办叫停，理由是 “无法律依据增设义务”，属于 “乱作为”，最终改为 “推荐合格产品，商户自主选择”。
问题：
（1）行政机关拒绝 “额外收费”“叫停指定购买”，体现了依法行政的哪项要求？
（2）为什么行政机关不能随意增设收费项目或指定购买产品？这一要求能防范什么问题？
答案提示：（1）体现法无授权不可为；（2）因为行政机关的职权由法律授予，没有法律依据，不得自行增设职权、增加公民或组织的义务；这一要求能防范权力滥用、乱作为，保护公民和商户的合法权益。
学生活动：小组讨论并分享观点，结合案例分析 “法无授权不可为” 对规范行政权力的作用。
设计意图：通过案例中 “拒绝乱收费、叫停指定购买” 的真实情节，让学生理解 “法无授权不可为” 的核心是 “权力边界”；用辩论形式深化认知，明确 “好动机不能突破法律底线”。
议学小结：“法无授权不可为” 是什么？
行政机关的职权源于宪法和法律的授予，没有法律授权，不得实施任何行政行为，不得增设公民、法人或其他组织的义务，纠正乱作为，确保权力在法治轨道上运行。
议题三：治理 “求实效”—— 探究法治政府建设的原因与目标
教师活动：
治理成效：截至 2026 年 3 月，该市所有燃气隐患全部整改完毕，未发生一起燃气安全事故；政府官网开设燃气安全治理专栏，实时公开排查进度、处罚结果、整改名单，接受市民监督。
长效机制：该市同步出台《燃气安全长效管理办法》，明确各部门职责分工（权责法定）、简化燃气设备审批流程（智能高效）、设立 24 小时安全咨询热线（人民满意），将专项治理转化为制度保障。
问题：
（1）结合案例，说说为什么要建设法治政府？（从国家治理、人民利益角度分析）
（2）案例中体现了法治政府的哪些建设目标？请对应案例具体说明。
答案提示：（1）建设法治政府是全面依法治国的重点任务，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑；能规范权力运行，保障人民生命财产安全，维护社会稳定；（2）体现 “权责法定”（明确部门分工）、“执法严明”（依法处罚违规商户）、“公开公正”（公开治理流程）、“智能高效”（简化审批流程）、“人民满意”（解决安全隐患、开通咨询热线）等目标。
学生活动：小组合作梳理法治政府建设的原因和目标，结合案例细节标注对应关系，绘制 “案例 - 目标” 关联表；分享自己心中 “人民满意的法治政府” 应具备的特点。
设计意图：通过案例的 “成效 + 长效机制”，让学生理解法治政府建设的现实意义和具体目标；用关联表强化知识与案例的绑定，避免目标记忆碎片化。
议学小结：法治政府建设的原因与目标
（1）原因（重要性）：全面依法治国的重点任务和主体工程，国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑；
（2）目标：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
【创新实践】—— 一案延伸，践行法治意识
活动名称：“法治政府优化师” 建议征集会
教师活动：
情境延伸：“该市的燃气安全治理取得了成效，但仍有市民反映‘老旧小区整改流程可更便捷’‘燃气安全宣传可更精准’。作为‘法治政府优化师’，请结合本节课所学，为该市燃气安全长效治理提出合法、可行的建议！”
任务布置：
第一步：小组讨论，聚焦依法行政要求和法治政府目标，从简化流程、强化宣传、优化监督等角度构思建议；
第二步：填写法治建议卡，每条建议需注明依据的依法行政要求或对应的法治政府目标；
第三步：每组推选 1 名建议发言人，分享建议及设计思路。
点评总结：教师对各小组建议进行点评，强调建议需符合法律规定、贴合民生需求，并总结：法治政府建设不是行政机关的独角戏，公民的合理建议是重要动力，我们每个人都能为法治建设添砖加瓦。
学生活动：
小组合作：结合案例中已有的治理举措，寻找可优化的空间，构思具体建议；
撰写建议卡：明确建议内容、法律依据或目标对应，确保建议合法可行；
分享展示：“建议发言人” 介绍小组建议。
设计意图：一案延伸，紧扣燃气安全治理案例，避免活动与核心内容脱节，强化知识应用，创新可操作：以建议征集形式激发参与感，“法治建议卡” 明确任务导向，操作简单、限时完成，适配课堂场景；让学生从案例观察者转变为法治参与者，理解公民在法治政府建设中的作用，深化责任意识。
【启思导行】——故事融实践，行动有方向
教师活动：总结故事
从排查燃气隐患的主动作为，到拒绝乱收费的坚守边界，再到建立长效机制的久久为功，该市的燃气安全治理生动诠释了依法行政是法治政府的核心。法治政府不是一句口号，而是体现在每一次执法、每一项服务、每一个制度中，最终守护的是人民的幸福与安全。
提问：作为青少年，我们可以如何持续关注和参与法治政府建设？
提示：通过政务热线、政府官网关注身边民生问题的治理情况；学习简单的法律知识，判断行政机关行为是否合法；遇到行政机关不作为、乱作为时，通过合法渠道反映；向家人朋友宣传依法行政的重要性等。
学生活动：结合生活实际分享自己的 “小行动”，写下 “法治关注承诺”，强化实践意识。
设计意图：将课堂知识与青少年的日常行动结合，避免知识与实践脱节；让学生明白法治政府建设与每个人息息相关，增强主动参与的责任意识。
作业设计
1.基础作业：结合燃气安全治理案例，绘制依法行政与法治政府建设知识结构图，包含 法定职责必须为、法无授权不可为、法治政府原因与目标三大模块，标注案例中的对应情节。
2.实践作业：查阅本地政府官网或官方媒体，了解近三个月本地一项民生治理工作（如交通整治、食品安全监管等），简要分析该工作中行政机关是否做到依法行政，体现了法治政府的哪些目标，撰写 100 字左右的观察报告。
【课堂训练】——掌握怎么样，我来试一试
1.该市住建局依法开展燃气隐患排查，体现了依法行政的（ ）要求
A．法定职责必须为 B．法无授权不可为
C．廉洁诚信 D．智能高效
【答案】A
2.某区住建局计划 “要求商户统一购买指定品牌燃气报警器” 被叫停，因为这违背了（ ）
A．执法严明的目标 B．法无授权不可为的要求
C．权责法定的目标 D．法定职责必须为的要求
【答案】B
3.该市公开燃气治理流程和结果，体现了法治政府（ ）的建设目标
A．智能高效 B．公开公正
C．职能科学 D．廉洁诚信
【答案】B
4.结合 “燃气安全治理” 案例，谈谈依法行政对建设法治政府的意义。
参考答案：①依法行政是法治政府建设的核心，“法定职责必须为” 能推动法治政府 “执法严明”“人民满意” 目标的实现（如排查整改燃气隐患）；②“法无授权不可为” 能规范权力运行，助力 “权责法定”“廉洁诚信” 目标（如拒绝乱收费）；③依法行政能让行政机关的治理更规范、更透明，提升政务服务效率，推动建设智能高效、公开公正的法治政府，为国家治理现代化提供支撑。
板 书 设 计
依法行政，建设法治政府
一、依法行政怎么干？
法定职责必须为
法无授权不可为
二、法治政府为何建？
全面依法治国重点任务
国家治理现代化重要支撑
三、法治政府建什么？
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意