初中政治 (道德与法治)人教版（2024）八年级下册（2024）国家行政机关的性质和职权教学设计及反思

这是一份初中政治 (道德与法治)人教版（2024）八年级下册（2024）国家行政机关的性质和职权教学设计及反思，共10页。教案主要包含了故事导学，学习目标，合作议学，创新实践，启思导行，课堂训练等内容，欢迎下载使用。
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教学内容
9.1国家行政机关的性质和职权
课 型
新授课
教学目标
政治认同：通过真实时政案例，理解国家行政机关的性质、构成与职权，认同行政机关 “以人民为中心” 的工作要求，增强对我国国家机构的制度自信；
法治观念：明确国家行政机关是权力机关的执行机关，知晓其职权范围和工作规范，树立 “行政权依法行使” 的法治意识；
责任意识：关注身边行政机关的履职行为，理解行政机关在民生保障、生态保护等领域的作用，增强对国家行政事务的关注热情和公民责任意识。
教学重点
国家行政机关的性质、构成，以及县级以上地方人民政府的核心职权。
教学难点
理解 “国家行政机关是国家权力机关的执行机关” 的内涵，区分中央与地方行政机关的职权关系。
教学模式
“一心二导三力”教学模式
教学准备
教材、ppt
教 学 过 程
个性思考
【故事导学】——故事提兴趣，学习更有趣
行政机关的 “民生答卷”—— 初识行政机关
教师活动：
讲述案例片段：2026 年开年以来，各级行政机关的 “履职清单” 格外扎实：国务院办公厅印发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，守护老年人安全；四川省政府投入 2254 亿元推进 34 件民生实事，推出 “长幼随学”“爱心蜀托” 等便民举措；国家卫生健康委等三部门启动十件卫生健康为民实事，为 13 岁女孩免费接种 HPV 疫苗。
提问：这些保障民生的举措都是由什么类型的国家机关实施的？它们的工作有什么共同特点？这些机关行使权力的依据是什么？
答案提示：实施这些举措的是国家行政机关（人民政府及其所属部门）；共同特点是围绕群众需求提供服务、管理社会事务；行使权力的依据是宪法、法律以及权力机关的决议决定。
学生活动：结合生活体验自由发言，分享自己身边行政机关的履职场景（如学校周边交通治理、社区养老服务等），激发对行政机关性质和职权的探究兴趣。
设计意图：用 2026 年 1-2 月全国及地方行政机关的真实民生举措串联案例，将抽象的 “行政机关” 与学生可感知的生活场景绑定，快速聚焦课题核心，增强知识的现实感。
【学习目标】——心中有目标，学习更有效
1. 了解国家行政机关的定义、性质和构成，明确国务院与地方各级人民政府的关系。
2. 结合真实案例，掌握县级以上地方行政机关的核心职权，能区分行政机关与权力机关的关系。
3.认同行政机关 “以人民为中心” 的工作要求，理解其在国家治理和民生保障中的重要作用，主动关注行政机关履职情况。
【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习
总议题：探秘国家行政机关的性质与职权
议题一：行政机关 “是什么、从哪来”—— 探究性质与构成
教师活动：
2026 年 1 月 16 日，国务院第 78 次常务会议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，随后总理签署国务院令予以公布，自 2026 年 3 月 20 日起施行。
2026 年 2 月，四川省政府根据省人大会议关于民生工作的决议，印发《2026 年全省民生实事实施方案》，将决议转化为 34 件具体惠民项目。
问题：
（1）结合案例，说说行政机关与权力机关是什么关系？这体现了行政机关的什么性质？
（2）国务院和四川省政府分别属于哪一级行政机关？它们之间是什么关系？
答案提示：（1）行政机关是国家权力机关的执行机关，权力机关通过的法律、决议，由行政机关落实执行（如国务院执行全国人大相关立法精神，四川省政府执行省人大民生决议）；（2）国务院是最高国家行政机关，四川省政府是地方行政机关，国务院统一领导地方各级人民政府。
学生活动：结合教材内容和案例，分组讨论梳理行政机关的性质与构成，用思维导图呈现核心逻辑，小组代表分享交流。
设计意图：通过国务院修改行政法规、四川省政府落实人大决议的真实案例，直观理解 “执行机关” 的内涵，避免概念抽象化。用示意图强化中央与地方行政机关的领导关系，帮助学生构建清晰的知识框架。
议学小结：国家行政机关的性质与构成是什么？
（1）性质：依法设立，行使国家行政权的国家机关；是国家权力机关的执行机关，执行权力机关通过的法律、决议和决定。
（2）构成：①国务院（中央人民政府）：最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府；②地方各级人民政府：地方各级国家行政机关，管理本行政区域内行政工作。
议题二：行政机关 “管什么、怎么干”—— 探究职权与要求
教师活动：
2026 年 1 月，财政部、自然资源部等三部门公布第三批山水工程典型案例，支持贵州赤水河流域水环境修复、湖北松宜矿区生态修复等 16 个项目，统筹生态环境保护与治理。（生态保护）
2026 年 2 月，四川省政府在民生实事中推出 “长幼随学” 政策，解决多子女家庭接送难题；开展假期 “爱心蜀托” 公益托管，缓解看护难问题。（教育民生）
2026 年 2 月，国家卫生健康委等部门启动卫生健康为民实事，新增 1000 家乡镇卫生院提供儿科诊疗服务，为 13 岁女孩免费接种 HPV 疫苗。（卫生健康）
2026 年 2 月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，规范电力市场秩序，保障能源稳定供应。（经济社会）
明确任务：分组从案例中梳理行政机关的职权类型，标注对应案例细节，分析行政机关履职的特点。
问题：
（1）结合案例，说说县级以上行政机关的职权主要涉及哪些领域？请举例说明。
（2）这些案例中，行政机关的履职都围绕什么核心？体现了怎样的工作要求？
答案提示：（1）职权涉及生态环境保护、教育、卫生健康、经济建设等领域；（2）核心是保障人民利益，体现了 “以人民为中心，全心全意为人民服务，促进社会公平正义” 的工作要求。
学生活动：小组合作完成任务单，分类梳理职权与案例的对应关系，讨论行政机关履职的核心导向，结合自身生活体验补充身边的行政机关履职案例。
设计意图：通过近三个月生态、教育、卫生、经济领域的真实案例，让学生系统感知行政机关的职权范围，避免知识零散。用 “任务单” 引导学生主动梳理归纳，结合生活体验强化对 “以人民为中心” 工作要求的理解。
议学小结：国家行政机关的职权与工作要求是什么？
（1）职权：县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、生态环境保护、社会保障等行政工作。
（2）工作要求：以人民为中心，全心全意为人民服务，提高行政效能，促进社会公平正义，提升人民获得感、幸福感、满意度。
【创新实践】—— 情境练能力，应用更深入
活动名称：“行政履职观察员” 情境探究
设置情境：某社区居民反映 “老年人居家安全隐患多”“青少年假期无人看护”“周边部分商铺占道经营” 三大问题，请各小组扮演 “行政履职观察员”，结合本节课所学和近三个月行政机关履职案例，完成两项任务：
判断这些问题应由哪一级（中央 / 地方）、哪个领域的行政机关负责处理；
参考四川民生实事、养老机构安全管理等真实案例，为行政机关设计 1-2 条具体履职建议。
提供案例参考卡片：
参考 1：四川省为高龄独居老人家庭提供智能安全适老化改造补助；
参考 2：国务院部署加强养老机构安全管理；
参考 3：四川省开展 “爱心蜀托” 公益托管服务。
学生活动：
小组讨论：明确问题对应的行政机关（如社区问题由区 / 县政府及其民政、城管、教育部门负责）；
设计建议：结合真实案例，提出可操作的履职方案；
成果展示：各小组用海报或 PPT 呈现 “观察报告”，分享设计思路。
设计意图：通过情境模拟，让学生将知识转化为实践应用能力，强化对行政机关职权范围和层级的理解。结合真实案例设计建议，确保活动的可操作性，同时深化 “以人民为中心” 的认知。
【启思导行】——课堂速配练，履职秒对应
创新活动：“职权 - 场景 - 措施” 三维速配挑战赛
教师活动：
规则说明：“本节课我们掌握了行政机关的性质、职权和工作要求，现在来一场‘三维速配挑战赛’！每组需要在 5 分钟内，将‘民生场景卡’‘责任机关卡’‘履职措施卡’精准配对，还要说明配对理由，看哪组又快又准！”
民生场景卡（4 张）：
① 本地多所学校推出假期公益托管，解决双职工家庭看护难；
② 城管部门集中整治商圈占道经营，恢复道路通行；
③ 卫健委组织社区开展 65 岁以上老人免费体检；
④ 自然资源局推进城市河道生态修复，改善水环境。
责任机关卡（4 张）：市教育局、市城市管理局、市卫生健康委员会、市自然资源和规划局。
履职措施卡（4 张）：
① 制定托管服务实施方案，协调学校场地和师资；
② 常态化巡查 + 劝导整改，建立长效管理机制；
③ 组织医护人员下沉社区，优化体检流程；
④ 投入专项资金，联合第三方机构开展生态治理。
学生活动：
快速分工：小组内有人负责核对场景与机关，有人匹配措施，有人梳理理由，高效完成配对任务；
激烈讨论：针对模糊点展开短时辩论（如 “老人体检为什么是卫健委而不是民政局？”），结合课堂所学明确职权边界；
设计意图：互动性强，以 “挑战赛” 形式激发竞争意识，全员参与分工协作，避免单一枯燥的通过 “场景 - 机关 - 措施” 的三维配对，倒逼学生快速回忆行政机关的职权范围、层级和工作要求，实现知识的即时巩固和应用；
作业设计
基础作业：
结合本节课案例和所学，绘制 “国家行政机关知识结构图”，包含性质、构成、职权、工作要求四大模块，标注 1 个近三个月的真实案例。
实践作业：
走访社区或查阅本地政府官网，收集 1 项 2026 年 1-3 月本地行政机关的
2.履职案例，简要分析该案例体现的行政机关职权和工作要求，撰写 100 字左右的简短报告。
【课堂训练】——掌握怎么样，我来试一试
1.下列属于国家行政机关的是（ ）
全国人民代表大会
四川省人民政府
最高人民法院
监察委员会
【答案】B
2.2026 年 2 月，国家卫生健康委推出卫生健康为民实事，体现了行政机关的职权是（ ）
管理经济工作
管理卫生健康工作
制定法律
审判案件
【答案】B
3.国务院统一领导全国地方各级人民政府，这说明（ ）
国务院是最高国家权力机关
B．地方行政机关不受权力机关监督
C．行政机关层级分明、统一领导
D．地方行政机关独立行使职权
【答案】C
4.结合材料，谈谈行政机关依法履职的意义。
材料：2026 年以来，国务院完善电力市场体系保障能源供应，四川省政府推进民生实事解决群众急难愁盼，三部门部署山水工程保护生态环境。
参考答案：①行政机关履职有利于落实权力机关的决策，推动法律和政策落地；②有利于保障人民的合法权益，解决民生难题（如教育、健康、养老等）；③有利于维护社会秩序，促进生态保护、经济发展等各领域协调发展；④体现了以人民为中心的发展思想，提升人民的获得感和幸福感。
板 书 设 计
9.1国家行政机关的性质和职权
是什么（性质）：权力机关的执行机关；行使行政权的国家机关
谁来干（构成）：
中央：国务院（最高行政机关）
地方：地方各级人民政府（受国务院领导）
干什么（职权）：经济、教育、卫生、生态保护、社会保障等行政工作
怎么干（要求）：以人民为中心，全心全意为人民服务
教 学 反 思