人教统编版必修3 政治与法治第三单元 全面依法治国第九课 全面依法治国的基本要求严格执法教学设计

这是一份人教统编版必修3 政治与法治第三单元 全面依法治国第九课 全面依法治国的基本要求严格执法教学设计，共5页。教案主要包含了设计思路，课标要求，核心素养，教学重点，教学难点，教学方法，教学过程，第一页——第二页等内容，欢迎下载使用。
本节课以频发的“违规探险”为主题展开讲解，首先以近期发生的违规穿越鳌太线案例作为导入，引出议题“从违规探险整治来看何为严格执法”。议题一“违规探险是否该罚？”，通过江西首例违规探险“双惩”案例讲解严格执法的内涵与意义；议题二“违规探险如何管？”，通过体育总局的公告总结如何推进严格执法。本节课内容易与法治政府一起考
【课标要求】阐述严格执法的基本要求
【核心素养】
政治认同∶认同法律法律的权威，支持执法机关。
科学精神∶明白什么才是真正的严格执法。
法治意识∶自觉监督执法机关严格执法，做到规范、文明、公正执法，全面履行政府职能。
政治参与∶在日常生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。
【教学重点】什么是严格执法 严格执法有什么意义 如何推进严格执法
【教学难点】严格执法的措施
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：
【第一页——第二页】复习与预习
【第三页】本节课标题
【第四页】随着户外热潮的兴起，露营、徒步等亲近自然的休闲方式成为新风尚。但在享受自由的同时，一些“违规探险”的行为也频频出现。一起来看今年年初发生的一起违规探险案例。（视频52秒）违规探险不仅将自己置于险境，更对生态环境和公共安全造成了不容忽视的冲击。这样的案例频发，该如何有效治理？
【第五页】今天我们一起学习第九课第二框，从违规探险整治来看何为严格执法。进入第一个议题。
议题一：违规探险是否该罚？
【第七页】江西省首例违规探险“双惩”案例近日落地，开创“又罚人又追钱”的先例，一起来看材料了解。
议学情境：2025 年 9 月 27 日，11名“驴友”擅自闯入庐山未开放区域“四峰涧”探险，其中1名在攀爬过程中从悬崖壁坠落，不幸身亡，其余8名“驴友”被困。
当地政府火速集结120余名救援人员，耗费近 50 万元公共资源，经过一天一夜的野外搜寻，将8名被困人员送至安全地带。
事后，当地政府依法依规向获救“驴友”追偿7.4万元救援费用，活动组织者被行政拘留10日。
议学问题：根据上述材料与“严格执法的内涵”知识思考
当地政府为何要对违规探险“双惩”？
答案：当地政府严格执法，在执法过程中严格依法办事，依法追究违规探险者的法律责任。
2.这一“双惩”案例有什么意义？
答案：敲醒任性户外探险警钟，有助于捍卫法律的权威和尊严，具有警示意义和示范价值。
以前违规探险多以承担搜救费，罚款等为主，如今加以行政处罚体现严格执法管理该行为。
师：江西“双惩”违规探险，是政府部门严格执法的生动实践和有力体现。一起总结相关知识点。
知识点一 严格执法的内涵（是什么）
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
知识点二 严格执法的意义（为什么）
严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
如：此次“双惩”案例依据 《江西省庐山风景名胜区管理条例》及《治安管理处罚法》
严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
如：此次“双惩”案例中绝不含糊、追责到底的惩处态度,警示“驴友”依法开展探险活动
严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
如：此次“双惩”案例为各地政府处理同类事件的处理提供了可复制的法治样本。
【第十三页】江西严格执法的案例为任性探险立规，既彰显了法律的刚性底线，也为广大户外运动爱好者敲响了法治警钟。但部分民众认为“探险自由”是个体权利，不应该严格管制；且探险区域较偏远，难以全面监管。面对这些问题怎么办？一起进入第二个议题。
议题二：违规探险如何管？
【第十五页】为进一步加强登山户外运动安全监管，国家体育总局发布公告。一起来看具体内容。
议学情境:
一、严禁违规开展徒步穿越等活动。各地要重点加强违规徒步穿越等活动的安全监管工作，严禁一切形式的违规徒步穿越等活动。
二、严格落实审批、备案等安全监管措施。各地要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》等文件要求，集中整治非法徒步穿越等活动。
三、加强对属地重点地区的安全工作提示和联合执法。协调有关部门针对重点“网红”路线等事故高发区域设置安全警示牌，加强安全警示教育。
四、加大宣传力度。用好各类新闻媒体，大力宣传“科学、安全”的登山户外运动理念，引导爱好者科学、安全参与登山户外运动。
五、积极开展登山户外运动培训。充分发挥本地区登山户外协会和有关组织的专业作用，引导本地区登山户外运动爱好者树立正确的登山户外安全观念。议学问题：①要敢管，法定职责必须为，坚持违法必究；②要规范与公正，坚持依法执法，结合实际情况处罚，不可以一刀切；③要改进执法方法，坚持文明执法，在严格的基础上柔性执法，体现法治的温度，由堵到梳。
议学问题：有网友认为“严格监管就是对探险活动一刀切”，请结合推进严格执法知识与公告内容回应该观点。
答案：该观点错误，政府部门面对违规探险行为坚持全面履行政府职能，严格划定探险边界；坚持公正执法、文明执法，通过加大宣传力度，引导户外爱好者安全登山。
（网上对政府管理违规探险的措施有争议，特别部分驴友故意歪曲。所以通过分析这个公告可以看到在严禁违规探险的同时加强警示教育等活动，既“严”又“柔”）
师：严格执法并不是一刀切，面对违规探险的行为，政府部门加强监管的同时做好宣传教育。一起总结如何推进严格执法相关知识。
知识点三 如何推进严格执法（怎么办）
1、全面履行政府职能
（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
（2）坚决纠正不作为、乱作为。
（3）坚决克服懒政、怠政。
（4）坚决惩处失职、渎职。
2、坚持规范执法
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3、坚持公正执法
（1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
①同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚。
②违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待，而不能对不同情况作出相同处罚。
（2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
（3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
4、坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
结束语：探险不应以突破规则为代价，敬畏法律、遵守规定，才是对生命最根本的保障。政府部门严格执法，通过刚性的法律、理性的执行、善意的引导整治违规探险行为，推动户外探险活动朝着更规范、更负责任的方向发展。
【知识总结】
【巩固练习】
1.（2025.陕晋青宁）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ）
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监督
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①②B．①④C．②③D．③④
2.（2024.重庆）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（ ）
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A．①③B．①④C．②③D．②④
3.“前面的电动车，不要在机动车道行驶，请驶入非机动车道。”在甘肃某县城，吴女士在机动车道上骑电动车，身后突然响起警笛，原来是一名交警铁骑利用喊话器，劝导她到非机动车道行驶。由此可见，该交警（ ）
A．坚持规范执法，恰当使用自由裁量权
B．坚持文明执法，维护道路交通安全
C．坚持依法行政，提升司法机关的公信力
D．坚持严格执法，捍卫法律的权威和尊严
4.2025年1月市场监管总局印发了《市场监管行政违法行为首违不罚清单》其中，“首违不罚清单”包含8种初次违法，且危害后果轻微并及时改正的违法行为。该《清单》的积极意义有（ ）
①增加自由裁量空间，构建市场监管服务型执法模式
②落实过罚相当原则，寻求行政法的合法性和合理性
③规范和指导基层涉企执法，提升监管行政执法效能
④以宽代严，激发市场经营主体活力
A．①②B．①④C．②③D．③④
5.某市城管局经过长期探索，运用柔性管理与严格执法相辅相成，既“人性化”执法、“暖心式”服务、“亲民型”管理，又严格依法履职、打击违法行为，共同推进城市管理工作高效运行，实现了执法效果和社会效果相统一。此举有利于（ ）
①完善执法程序，规范执法行为
②解决群众纠纷，裁判公正合法
③改进执法方式，提高执法效能
④促进文明执法，彰显法治温度
A．①②B．③④C．①④D．②③
答案：CCBCB