高中历史人教统编版(必修)中外历史纲要(上)隋唐制度的变化与创新课堂教学ppt课件

这是一份高中历史人教统编版(必修)中外历史纲要(上)隋唐制度的变化与创新课堂教学ppt课件，共25页。PPT课件主要包含了中国的四次制度革新，时空坐标，选官制度，隋唐科举制，归纳总结，历代选官制度，三省六部制，历史渊源，中枢制度日趋完备，赋税制度等内容，欢迎下载使用。
制度更新奠定了后世政治制度格局
“某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身,渐渐地在创立。” ——钱穆《中国历代政治得失》
选官之变——门阀士族到寒门庶族——科举制
中枢之变——皇权的加强与限制——三省六部制
赋税之变——丁身为本到资产为宗——两税法
材料二：今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。……上品无寒门 , 下品无势族。 ——《晋书·刘毅传》
②社会动荡，察举制依赖的社会清议失去基础。
材料一：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。
曹丕采纳吏部尚书陈群的建立
①初期将选官权收归中央，加强了中央集权
②后来成为维护士族特权的工具
1、魏晋——九品中正制
材料二：随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
①门阀士族衰落，庶族地主崛起，九品中正制不再适应社会需要。②统治者为打破门阀世族政治上的垄断，扩大统治基础，加强中央集权。③继承发展前代选官制度。
材料一：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》
开始采用分科考试的方式选拔官员
用分科考试的办法选拔官员的制度
注：明经科：对经典古籍，儒家经典的记忆和背诵 进士科：时策（对时事的看法），唐玄宗时期增加诗赋
（4）影响: 进步性
①使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
②扩大了统治基础，有利于社会阶层流动
③提高了官员的文化素质
⑤促进了教育的发展，有益于社会重学风气和读书风尚的形成
唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 ——钱穆《中国历代政治得失》
开放性公正性科学性集权性
自由竞选分科考试择优录取进京赶考
⑦对西方现代文官考试制度的产生有重要影响。
标准科学客观、方式公开公正、权力集中中央
科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》
①通过科举考试选拔的官员人数仍较少，且大多仍来源于世家大族
②考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展
（4）影响: 局限性
由家世门第逐渐演变为学识才能。
由血缘、推荐、地方品评推荐到科举考试。
①选官标准：②选官方式：③选官权力：④选官形式：
趋向制度化、形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则
二、中央官制-分宰相之权，重君权轻相权
三省制（尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省）
尚书为皇宫内官，为皇帝收发文书并保管图籍。
汉武帝：尚书为中朝官，参与决策。
东汉光武帝：正式设立尚书台。虽置三公，事归台阁。
（1）三省职权分工明确分工，彼此制约
（2）三省长官共议国事，执宰相之职
①中书省负责草拟皇帝诏令②门下省负责审核诏令，不妥者驳回③尚书省负责执行，下设吏户礼兵刑工，处理各项具体事务。
吏部：主管官吏的任免和考核，户部：主管户籍、土地、赋税等，礼部：主管礼仪、科举等，兵部：主管军政，刑部：主管刑狱，工部：主管国家的工程建设等。
①唐太宗给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。②唐代设置政事堂，后改称中书门下，提高了行政效率，三省出现一体化趋势。
2、确立：隋文帝时，中央正式确立三省六部制。
（1）分工明确，有利于提高行政效率；（2）三省长官相互监督和牵制，利于加强君主专制；（3）减少决策失误（4）使中央决策和行政体系日臻完备。（学习聚焦）（5）是中国政治制度的重大变革，对历朝产生深远影响。
中书省和门下省作为中央的决策和审议机构，负责草拟、审核和颁发皇帝的诏令，要随时准备皇帝的诏问，其位置设在宫城的太极宫内。 尚书省及其下设立吏户礼兵刑工六部，作为执行诏令的机构，位于皇城中心，承天门街东侧。 位置图反映了唐朝三省在处理政务上根据职能不同有着明确分工。
唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》
三省宰相议事的地方，后改称中书门下
提高了工作效率，三省出现一体化趋势
政事堂 唐宰相议事的地方，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官（中书令、侍中、尚书左右仆射）。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。723年，改政事堂名为中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。
古代王朝强制民众承担的无偿劳动。
田 赋：以田亩为基础的土地税人头税：以人丁为依据的人头税户 税：以户为单位的财产税
古代民众的义务：“税”+“役”
在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，形成的基本政治制度叫做赋税制度。赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税制度是随土地制度或状况的变化而变化的。
1、魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。
均 田 制北魏至唐中叶的土地制度。政府按性别、年龄把土地分配给农民。这些土地的主要部分只能使用，不准买卖。受田农民必须向国家缴纳租税，服徭役、兵役。土地为国有制，地主阶级的土地并不属于均田范围。
2、北魏：租调制：孝文帝改革时颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
（1）对象：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；（2）内容：除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为“庸”。
（3）意义：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障，农民负担相对减轻。
租庸调制，最要用意在“为民制产”，务使大家有田地，自可向国家完粮。耕种田地的自然是壮丁，便可抽出余暇，为国家义务服役。……租庸调项目分明，有田则有租，有家则有调，有身则有庸。此制度的最高用意，在使有身者同时必有田有家，于是对政府征收此轻微的税额，将会觉得易于负担，不感痛苦。——钱穆《中国历代政治得失》
玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——司马光《资治通鉴》
①土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法维持
②人口逃亡，户籍减少，税收减少，财政困难
②按田亩征收地税、按人丁资产征收户税
④取消租庸调和杂税杂役
不分主客农商，一律纳税
①减轻了政府对农民的人身控制②征税主要标准从人丁转为财产
③简化税收名目，固定征税时间防止肆意加征，缓和社会矛盾
④扩大收税对象⑤保证财政收入
从“舍地税人”到“舍人税地”
每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议· 均节赋税恤百姓第一条》
（3）影响： 积极
（两税制）把平时征收的税如“急备”、“供军”、“折估”、“宣索”、“进奉”等各种摊派，全部加入两税法中，一并征取。 前者（租庸调制）授田征租之制，后者（两税法）却是仅征租而不授田。故两税制已完全丧失为民制产之精神，造成社会上贫富更加悬殊，土地兼并益发猖狂。 两税制乃用钱币纳税，实乃妨农而利商。纳税人以所供非所业，必将增价以买所无，减价以售所有，使豪家大商得益，而农民日困。……故两税法是为政府而设，乃针对日盛之商业经济作预算，多农村社会大不利。——钱穆《中国经济史》第251页
①各项杂税并入两税，税外仍然加征，人民负担进一步加重；②土地允许买卖，农民失去了国有田产的保障，土地兼并加剧，社会贫富差距扩大。③折钱纳税，又缺乏货币政策的保障，导致物价下跌，货币升值，伤农而利商。
两税法之下，假如一户纳税一万文，40年后会发生什么变化？
（3）影响： 消极
查阅相关研究成果，初步了解《唐律疏议》的主要特点及其在法制史上的地位。
（1）特点：①礼法并用、高度融合。在总结法家“法治”“重刑”思想的基础上，使法律制度不断儒家化。②科条简要，宽简适中。③酌量古今、用刑持平。（2）地位与影响：①承前启后。承袭秦汉以来的立法成果，吸取魏晋南北朝的律学成就，表现出高度的成熟完备性。唐律作为古代立法的典型代表和集大成者，为后世宋元明清各代立法提供了优秀的参照蓝本。②泽被邻邦。唐律作为中华法系的典型代表还超越国界，如朝鲜《高丽律》的篇章内容取法于唐律，日本《大宝律令》也以唐律为蓝本，越南李太宗时期的《刑书》也大都参用唐律。可见，唐律在亚洲法制史上也占有重要地位。
唐朝的法律——《唐律疏议》