高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第5课 中国古代官员的选拔与管理教学课件ppt

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（1）含义：（2）标准:
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
（一）、秦汉至魏晋南北朝时期的选官制度
是一种官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。
（1）含义：（2）标准：
举荐有才能的人为官（举荐制）,依据军功大小授予官职（军功爵制） 。
“故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师” ——《韩非子》
“以法为教、以吏为师”
以国家政策、法令为教育内容；向法吏学习律令而为官的制度。
由地方长官在辖区内先考察、而后举荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。
“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清廉勤政。
德才兼备，正直不阿，能直言极谏。
德才兼备，又有良好的经学底蕴。
明于儒学的经典,通晓儒术
征召名望显赫的人士出来做官，皇帝征召称“征”，官府征召称“辟”。
豪强大族控制地方选人权，察举制弊端显露。
在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。（设置中正官）中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为 “状”（品评人物）。获得资品的士人，由吏部授官。（按品授官）
从初时的重视家世、道德和才能演变为西晋时期只重家世门第，不看道德才能。
加强了中央集权；形成门阀士族政治，激化了社会矛盾。
地方制成计薄，上报中央。
（二）.秦汉至魏晋南北朝时期官员的考核制度
秦朝的中央监察机构是御史府，设御史大夫，负责监察朝廷百官。
（三）.秦汉至魏晋南北朝时期官员的监察制度
1、秦汉时期的中央监察体系：
汉承秦制，在中央仍设御史大夫。
2、秦汉时期的地方监察体系：
秦朝在地方郡设监御史，监察地方的郡守、县令。
②西汉汉武帝时期，设刺史制度。
（一）、隋唐至两宋官员的选拔制度
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
通过分科考试来选拔人才的一种制度。
隋朝---清朝（1905年）
进士科内容包括贴经、诗赋和政论，考试难度大。
明经科主要考儒家经典。
5、两宋代对科举制的完善：
糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试体现了一定的公开公平。
寒族庶族地主势力上升，要求参政；门阀士族垄断政治，弊病丛生；加强中央集权的需要。
（二）、隋唐至两宋官员的考核制度
由中央的审官院考核京官，考课院考核地方官。
②地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察御史定期或不定期巡回监察。
①中央：隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。
（三）、隋唐至两宋官员的监察制度
中央：设御史台、谏院，台谏合一。地方：划分路作为监察区。
三、元明清时期的官员选拔与管理
（一）、元明清时期的官员选拔制度——科举制
科举考试分为乡试、会试与殿试三级。
明朝科举考试中采取南北卷制度
1898年戊戌变法改革科举制，废八股；1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科举，光绪帝诏准。延续1300多年的科举制废至此正式废除了。
考满：是对官员任职期满的考核。考察：重在查处官员的过失。
由吏部尚书和御史台都御史主持
考察的对象是所有官吏，重点在监察其过失
对外地官员三年一次的朝觐考察
清朝的考课制度，包括京察和大计。
（二）、明清时期的官员考核制度
（三）、元明清时期的官员监察制度
2、明清时期的监察制度
明清两朝的监察机构，主要有都察院和六科，合称“科道”，行使监察权。
清朝将六科并入都察院。
中国古代选官制度的变迁
①选拔标准：由重家世门第到重学识才能；②选拔方式：由地方推荐到中央考试选拔；③选拔形式：形式日益严密；逐渐走向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则。
利：通过分科考试方式选拔人才，体现一定的公平、公正；有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源；促进社会阶层流动，缓和阶级矛盾，稳定社会；把选拔人才和任命官吏的权力，集中到中央政府，有利于加强中央集权；有利于提高官员文化素质和尚文重学的社会风气。
弊：考试科目和内容，不出儒学的范畴，不利于选拔人才；明清八股取士更是束缚思想，摧残人才；忽视实学，阻碍科技进步，使中国落后于世界潮流。
实质：中国古代官僚制度始终围绕着君主专制的强化、中央集权的加强而变化,是巩固统治、强化专制的一种手段。
审官院考核京官；考课院考核地方官。
明：考满、考察清：京察、大计
御史府（御史大夫）、监郡御史、刺史
御史台（御史大夫）、道
御史台、谏院；重要变化是台谏合一。
中央设御史台，地方设行御史台和肃政廉访司。
明设都察院、六科。清设都察院。