高中人教版 (新课标)秦朝中央集权制度的形成学案设计

这是一份高中人教版 (新课标)秦朝中央集权制度的形成学案设计，共5页。学案主要包含了课标要求，知识梳理，疑难解读等内容，欢迎下载使用。
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及影响。
2、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
3、了解明朝内阁、清军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
【知识梳理】
1、秦的统一
（1）条件：商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力强大，为统一奠定基础；秦王嬴政的雄才大略。
（2）过程：从公元前230年到前221年，先后灭掉__________________________六国。
（3）意义：结束了诸侯割据局面；建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。
2、秦朝中央集权制度的确立和加强
（1）确立皇帝制，皇权至高无上,总揽全国政治、经济、军事等一切大权。
思考1秦始皇首创的皇帝制度，显示了中国封建专制制度的哪些重要特征？
（2）在中央实行“三公诸卿制”：设立________、_________、__________“三公”为中央最高官职；_____之下，设立“诸卿”作为中央政府的职能部门。
（3）在地方推行郡县制：
条件：春秋时期，一些诸侯国设县、郡；商鞅变法废分封，行县制；秦灭六国，完成统
一；经过朝廷两次辩论，秦始皇决定在全国范围内实行郡县制。
概况：郡（守）――县（令、长）。
思考2“三公”、郡守、县令的职能分别是什么？
（4）秦朝这套从____到___的______的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。
3、秦朝中央集权制的作用和影响（1）秦朝国力增强，北击匈奴，南平越族，扩大疆域，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。（2）秦统一后，采取了一系列措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。（3）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，影响深远。（4）秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾激化，最终王朝灭亡。
思考3随着秦的统一和中央集权制的建立，秦朝在民族关系、法律、经济、交通等方面采取了哪些重大举措？
思考4中央集权制度建立和发展的根源？
4、从汉到元中央政治制度的演变
（1）两汉：继续实行皇帝制；设三公；汉武帝起用布衣为相，并形成中外朝制度；东汉光武帝进一步剥夺三公权限，扩大尚书权力，成为决策和发号施令的中枢机构。
（2）魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。
（3）隋唐：隋朝以___、___、____三省为中央政府最高统治机构；唐朝实行三省六部制。
思考5分析唐朝三省六部制的名称、职能、意义。为什么说是古代政治制度的重大创造？
（4）宋：二府，________是最高行政机构，______是最高军政机构；分割相权：_____为副相，分割宰相行政权；_______管理财政，分割宰相财权。
（5）元：综合汉蒙政治制度，加强皇权有新发展：_____是最高行政机构，领___，行使_____；_______是最高军事机构；________统领______和管辖_______。
5、从汉到元地方政治制度的演变
（1）汉：①汉初：____二制并行②汉景帝到汉武帝：削弱王国势力③汉武帝后期：分全国为十三州，作为____，设____，监察__________④东汉时期：刺史逐步增添地方__________，末年，州成为________，地方行政区划转变为___、___、___三级制。
（2）隋：隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成_______两级制。
（3）唐朝：地方行政制度与隋相同；分全国为10___，作为_____；____时，道成为州县以上行政实体；唐朝中后期，地方军镇长官节度使越设越多，发展成_______局面。
（4）北宋：_____做地方官，削减地方节度使权力；州县两级制,道改为__，在州县之上。
（5）元：实行_____，省的最高长官为平章政事；行省之下设路、府或州、县；设____对边远民族地区进行管理。
思考6中书省直接管理的范围有哪些？概述元朝实行行省制度的原因和意义。
思考7从汉到元，中国政治制度屡经变化。试作简要评价。
思考8汉承秦制，又有所变化的含义以及主要表现。（提示：中央和地方）
6、明朝君主专制的强化
（1）地方：废除_______，设_____。
（2）中央：废除____和_____制度，权分六部；_______时，创立内阁，内阁制度正式确立。（内阁制度是怎样形成的？如何评价?）
思考9明太祖为什么废除宰相制度？有何作用？
7、清朝君主专制制度的顶峰：设立___________
（1）设立原因：雍正年间，为适应_________的需要，设军需房，后改名军机处。
（2）职能及演变：由协办军务，单纯处理军事逐步扩大到其他政务。成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
（3）特点：钦定的军机大臣秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝；机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高；地处内廷，外界干扰少，政治政策缜密；行政封闭性特征明显。
（4）作用：进一步加强了君主专制制度，达到顶峰。
8、明清时期东西方差距：西方进步；东方落后。
【疑难解读】
1、郡县制与分封制的比较。
都属于统治和管理地方的行政制度，但两者又有着明显的区别。
其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。
2、中国古代实行专制主义中央集权制度的原因有哪些？
（1）具有分散性的自然经济和小农经济所决定的（根本原因）。
（2）法家思想、儒家思想提供理论基础。
（3）为了巩固国家统一，维护封建经济基础和封建统治。
3、分封制、郡县制和行省制度的比较。
相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时
期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。
不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。
4、宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？
利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。
弊：①权力过分集中，导致臣下不负责任；②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；④财政危机严重，形成“冗费”。⑤埋下积贫积弱的祸根。
5、宰相制与内阁制有何区别？
历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。
6、贯穿古代专制主义中央集权制度的基本矛盾有哪些？概括专制主义中央集权制度的发展趋势。
矛盾：君权和相权的矛盾；中央和地方的矛盾；阶级矛盾。
趋势：①专制主义中央集权制度不断强化，到明清时期趋于反动。②中央集权不断加强，地方权力不断削弱。中央对地方控制不断加强，对地方实行多层次、多渠道管理和监督。③皇权、君权不断加强，相权不断削弱，直至被废除④思想控制和文化专制日益加强。
7、概括中国古代对今山东地区的行政管辖。
①西周（奴隶社会）：实行分封制，分封齐、鲁等诸侯国
②秦朝：实行郡县制，设郡、县、乡里地方行政机构
③西汉：汉初，郡国二制并行，郡国交叉；汉武帝后期，设监察区—州，设刺史监察，实行刺史制度
④东汉：东汉末年，行政区划由郡县两级制转变为州、郡、县三级
⑤隋朝：废除郡级，形成州、县两级制
⑥唐朝：设道为监察区，逐渐成为州县之上的行政实体
⑦北宋：派文臣做地方官，防止武人割据局面；地方政权分路、州、县三级
⑧元朝：在中央设中书省，直接管理山东等
⑨明朝：废除行中书省，设布政司、都指挥司、按察司三司，分管地方行政、军政、监察。