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2025年高考一轮复习《中外历史纲要（上）》第4讲 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固（课件）
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这是一份2025年高考一轮复习《中外历史纲要（上）》第4讲 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固（课件），共27页。PPT课件主要包含了拓展知识和视野，高考考情分析，时空定位，西汉的建立，知识梳理与探究，汉承秦制，王国问题产生，西汉的强盛，丞相擅权威胁皇权，匈奴犯境威胁边疆等内容，欢迎下载使用。
命题趋势： 1.政治：大一统国家的建立与巩固（汉武帝巩固和加强大一统的措施)； 2.经济：经济的恢复发展和经济政策调整； 3.思想：儒学在汉代的新发展；文学、史学发展的新成就； 4.重点关注：加强大一统的措施；儒学正统的措施；监察制度与考核制度； 5.民族关系：对外关系；选官制度；重农抑商。
三、时空定位与阶段特征
阶段特征政治：两汉专制集权制度确立并巩固，统一多民族国家初步发展;汉承秦制并不断 发展;东汉时期，豪强地主势力发展;外戚宦官交替执政，社会矛盾尖锐。经济：汉初休养生息政策，汉武帝采取加强经济统治的措施;东汉光武帝开创光武 中兴盛世；土地兼并问题严重。文化：独尊儒术，儒学成为我国封建社会的主流意识；两汉史学文学科技等成就。
材料1：汉朝延续了秦的很多做法。然而，汉朝之所以能够国祚长久，得益于它善于通过摸索或者以渐进的方式变通秦的举措。 ——[美]陆威仪《早期中华帝国：秦与汉》
黄老学说：齐国稷下学宫的一个派别。“黄”指黄帝的学说，传说黄帝善于养生并得道成仙(修身)。“老”指老子的学说(守道、无为)，二者糅合为“黄老之学”。
汉初的黄老之学强调“无为而无不为”，既尊重自然规律，反对盲目行动，又主张发挥人的主观能动性，倡导“待时而动”“因时制宜”，是一种“积极无为”的哲学观。
2.汉初政策(1)汉承秦制：汉初的各项制度基本沿袭秦代(2)地方制度：实行郡县与分封并行制（郡国并行）3.文景之治：汉初统治者吸取秦亡的教训,尊奉黄老无为思想,采取“与民休息”政策,减轻赋税、徭役和刑罚,提倡节俭。文帝、景帝在位时,经济得到了明显恢复,社会稳定,史称“文景之治”。
1.西汉建立：前202年,刘邦建立汉朝,定都长安
主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度，但施政方针有了重大调整，将恢复发展经济、稳定社会作为首要任务，并取得显著效果。主要表现：承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制质度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。
材料2：刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、里。……此外，刘邦为“矫秦县之失策”，还“封建王侯，并跨州连邑”，可在其封地上“自置吏”、“得赋敛”。 ——据樊树志《国史概要》等整理
对点训练：黄仁宇在《中国大历史》中说：“新朝代首先遇到的第一个问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采用了一种‘斑马式’的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”此种“斑马式”的省级组织 A．长期维系了西汉王朝的统治 B．是汉初统治者吸取秦朝灭亡教训的产物 C．是汉武帝时期采取的措施 D．有效地加强了中央集权
豪强膨胀；工商业秩序混乱；土地兼并严重
思想不一；黄老之学不能适应时代需要
汉武帝即位初期，面临着怎样的社会问题呢？
汉朝加强君主专制的其他方法：任用布衣丞相，降低丞相威信频繁更换宰相，减短任职时间
特点： ①中朝官员位低权重。 ②皇帝亲信近臣构成。 ③以內朝架空外朝，抑制 相权。
【知识拓展1】 中外朝制度
对点训练：加官是汉武帝发明的官制。侍中、左右曹诸吏、散骑中常侍、皆加官。多至数十人。虽无职掌，谓之宿卫（近在皇帝身边），讲议朝政，奉诏治事。武帝决事禁中，希见卿相。下列对于该机构权力的理解准确的是 A．以中御外，加强皇权 B．参与机要，取代相权 C．位高权重，掌控决策 D．废除丞相，皇权独揽
推恩令：公元前127年，汉武帝采纳主父偃建议，颁布推恩令，规定诸侯王除以嫡长子继承王位外，其余的庶子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。结果王国越分越小，基本上解决了王国问题，中央集权加强。
提醒：“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，加强中央集权。为削弱王国势力，汉武帝还颁布了“附益之法”“酎金夺爵”等措施。
对点训练：（2019全国Ⅰ卷）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法 A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一 C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制
【知识拓展2】 推恩令
【知识拓展3】 刺史制度
材料3：夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此大小相制，内外相维之意。 ——顾炎武《日知录》卷九《部刺史》
含义：汉武帝把全国分成了13个州部，中央在每个州设立刺史一名，专职监察地方。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。
发展：东汉晚期，原来的监察区州变为一级行政机构，形成州郡县三级行政区划，州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。东汉末年州牧已发展成为割据势力，威胁中央集权。
1．（2022浙江）汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置 A．可以弥补宰相才干不足的缺陷 B．有利于加强中央对地方的控制 C．是地方行政体制建设的重要内容 D．代表着社会履行监察官员的职能2.（2023新课标卷）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时 A. 推动了察举制度的形成 B. 不利于统一国家的巩固 C. 有利于抑制豪强的势力 D. 强化了监察制度的效力
【知识拓展4】 察举制
概况：汉武帝时期确立的一种选拔官吏的 制度，是自下而上推选人才的制度方式：举孝廉和举贤良标准：品行和才干、议政能力。作用：推动儒家思想成为汉代选拔官吏的 标准扩大了官吏来源，为汉代统治 提供管理人才。但容易任人唯亲, 荐举人和被荐人容易形成集团。
1.《桓灵时童谣》有云:“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”这反映了当时选官制度效能有限。后来，更因其所依赖的乡里清议失去社会基础，从而导致选官多操纵在地方大族名士手中。上述“当时的选官制度”是 A.世官制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制
当时， 还有一种特殊选官方式——征辟制：皇帝或官府征聘(士阶层)(由上而下)
2.（2021全国甲卷）汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高：而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是 A．分科考试选官制建立 B．监察体系的改进 C．郡国并行制度的完善 D．察举制度的实施
对点训练：西汉御史指出盐铁官营的目的，“大夫君运筹策，建国用，笼天下盐铁诸利，以排富商大贾…损有余，补不足，以齐黎民。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。”据此分析盐铁官营 A.具有经济与政治的双重利益 B.基本解除了百姓赋税负担 C.阻碍了商品经济的正常发展 D.目的就是要解决军费问题
【知识拓展5】 经济大一统：盐铁官营政策
【概念阐释】“盐铁官营”政策是中国封建社社会政府为打击富商大贾，增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。始于春秋战国时期，汉武帝时加强，此后历朝历代都不同程度地加强了盐铁专卖。
历史背景：与匈奴的战争导致汉朝财政困难，急需解决；经济放任政策下，工商业主与国争利影响中央财政收入，并助长分裂割据势力，威胁中央集权；桑弘羊等人经济政策的影响。目的：解决财政危机；巩固中央集权措施：食盐官营的办法是官制、官收、官运、官销，即控制了生产和流通的全部过程。
当时，政府还实行了均输、平准、“算缗”、“告缗”等措施。
作用：增加国家财政收入,抑制商人势力；调节供需、平抑物价；加强中央集权。
对点训练：（2022湖南）汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂用聚敛之臣，“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，独于田租不敢增益”。武帝此举 A．体现以农为本 B．服务于汉初战事 C．意在藏富于民 D．解决了财政危机
【知识拓展6】 思想大一统：董仲舒的新儒学
新儒学：以儒家思想为核心，杂糅道家、法家和阴阳五行家的思想，形成符合统治者需要的思想体系。
1.背景 现实需求：黄老学说不能适应强化中央集权的需要。 思想发展：董仲舒改造先秦儒学，适应了政治需要（经过自我调整和改造，整合出一套为中央集权服务的新的理论体系（主要原因） 武帝认可：以思想上的大一统维护政治上的大一统，符合汉武帝加强中央集权（统治）的需要。
2.特点（1）构成：新儒学继承先秦儒学宣扬的“礼”“仁”“民本”等思想,融合儒家、阴阳家、道家和法家等思想于一体。（2）内容：新儒学的核心是“大一统”和“天人感应”说,外儒内法,强调王权的合法性；以神权限制王权,带有神学倾向。（3）目的：以维护皇权的绝对性为最终目的,完全变为官方统治哲学。（4）实质：儒学独尊,思想专制,有利于国家的统一。
3.具体措施 政治：启用儒士参政，儒学说成为政府选拔人才、任官授爵的标准。 思想：儒家经典为规定教科书，立五经博士。 教育：兴办太学和地方学，使儒学官方化。
4.春秋决狱 董仲舒提出，指以《春秋》大义作为司法裁判的指导思想，在量刑时要着重考虑犯罪的动机。 自此开始，中国法律走上了儒家化的道路。法律儒家化，将儒家的道德精神注入法律、法令，使封建法律具有了伦理法的性质，形成了礼法合一的特色。
1.董仲舒向汉武帝进言时说：“今陛下贵为天子，富有四海，居得致之位，操可致之势，义有能致之资，行高而恩厚，知明而意美，爱民而好士，可谓谊主矣。然而天地未应而美祥莫至者，何也？”按照这一思路，董仲舒最有可能给出的建议是 A．提倡“大一统”，强化君主专制 B．充分认识天人感应理论的合理性 C．以“三纲五常”的思想教化民众 D．减轻人民的负担，积极推行仁政2.董仲舒在《春秋繁露》中说：“王者必受命而后王。王者必改正朔，易服色，制礼乐，一统于天下，所以明易姓，非继人，通以己受之于天也。”材料主要体现了董仲舒 A．“大一统”思想 B．君权神授思想 C．天人感应思想 D．“三纲五常”思想3.汉武帝建元六年时，因连续有两座皇家祖庙发生意外火灾，儒生董仲舒上书朝廷，要求在宗室贵族和皇帝近臣中找出几个为非作歹的杀头示众，以安天下民心。这一材料说明董仲舒 A．继承了孔子的人文主义精神 B．发展了孟子的民本思想 C．主张极力维护皇权 D．主张对君权进行限制
5.董仲舒新儒学的影响对汉代政治：有利于巩固中央集权的“大一统”局面。对民族精神：思想统一于儒学，儒学逐渐成为中华民族的独特精神。对学术文化：一方面结束了各派学术思想平等竞争的局面,对学术、思想的发展有 牵制作用；另一方面,尊儒又提倡文化教育,提高了知识分子在社会上 的地位和作用。对主流思想：儒家思想成为历代统治者推崇的正统思想，成为我国封建社会的主流 意识形态。
4.“引经决狱”是汉代一种独特的司法审判方式。史料记载：甲无子，拾道旁弃儿乙，养之以为子。及乙长，有罪杀人，以状语甲，甲藏乙。甲当何论？……《春秋》之义，父为子隐，甲宜匿乙而不当坐。这表明汉代 A．律法建设受到冲击 B．道德影响法律判决 C．儒学取得正统地位 D．宗族血缘逐渐淡化
【知识拓展7】 屯戍政策
材料4：西汉的屯田，是巩固新拓疆土的重要措施之一。屯田卒本身，也是边塞防御的手段之一，同时屯田区又为徙民、设县做好了基础准备。……西方的屯田卒，不仅从事农业生产，而且在有战事时参加战争。他们在西域且耕且战，对确立汉朝在西域的统治，起到了重要的作用。 ——刘永强《两汉西域经济研究》
影响：对军事：有利于抵御匈奴入侵；降低了军费开支， 在一定程度上减轻了人民负担。对边疆：有利于边疆的开发。民族间：推动了民族间经济、文化交流和融和。对国家：有利于统一多民族国家的巩固和发展。对后世：为曹魏屯田制奠定了基础。
对点训练：（2020全国Ⅲ卷）东汉末年，曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，以解决军粮供应、田亩荒芜和流民问题。“数年中所在积粟，仓廪皆满。”曹操实行屯田，客观上A．助长了大土地所有制 B．推动了农业商品化进程C．促进了中原人口南迁 D．缓和了社会的主要矛盾
【知识总结】 汉武帝巩固和发展大一统国家的举措。
西汉时期已经在政治制度创建、中央集权强化和边疆区域开拓方面取得大量成果，后期政治日趋黑暗，土地兼并严重，赋税负担沉重，社会动荡不安。
材料5：汉武帝的穷兵黩武加重了农民身上的赋税……农民最终不得不卖掉他们唯一剩下的家财——土地。在汉帝国投入财力物力进行军事扩张的同时，对帝国统治构成真正威胁的是地主势力的逐步膨胀。……朝廷政治核心衰退的另一个标志是外戚对宫廷中枢的控制力越来越大。 ——摘编自《早期中华帝国秦与汉》
政治大一统推恩令、中朝、察举制、刺史监察、任用酷吏
经济大一统改革币制、盐铁官营、均输平准、算缗、告缗
思想大一统独尊儒术、君权神授、天人感应、三纲五常
疆域大一统北击匈奴、经营西域、征服西南地区
公元25年，西汉宗室刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。
对点训练：东汉中期以后，皇帝大多年幼继位。皇帝年少不能亲政，实际权力控制在外戚手中；皇帝长大后，便依靠宦官铲除外戚势力，宦官因此又掌握朝政。宦官专权的局面实质上反映了 A.君主专制的没落 B.君主专制的强化 C.宦官与外戚相互争斗 D.豪强地主的发展
党锢之祸 汉桓帝以后，东汉朝政长期被宦官把持，一些正直的官员、士大夫、太学生上书揭露宦官的罪行，反被诬告为“党人”逮捕入狱，并扩大禁锢范围，史称“党锢之祸”。
本质：专制皇权加强
对点训练：（全国Ⅰ卷）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是 A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固 C．母族亲属关系受到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大
外戚宦官交替专权的危害： 外戚宦官交替专权，导致政权不稳，危害社稷安定，造成政治统治黑暗，统治阶级内部矛盾激化，加速了政权的灭亡。
东汉豪强地主与庄园经济
豪强地主:追随刘秀一统天下的大将，成为朝廷新贵，权倾朝野，并逐渐形成“累世公卿”集团，即豪强地主。他们占有大量的土地和人口，形成自成一体的庄园（田庄经济）。
形成地方割据，中央集权被严重削弱
庄园经济:东汉庄园是一个相对封闭的社会政治经济组织,规模很大,内有依附农民和奴婢,有家兵,有坞堡,不缴纳租赋,自给自足的自然经济,后演变为一种地方割据势力。
对点训练：在东汉，田庄的剥削者和劳动者每每是聚族而居，带有浓厚的封建宗法色彩。豪强地主贫困的宗族亲戚，大多成为地主田庄中的劳动者。田庄的主要劳动者还有宾客、徒附和奴隶，对豪强地主有极强的依附性。在农闲时操练军事，平时为地主豪强看家护院，巡守警卫，战时则随豪强地主出征打仗。据此可知，东汉田庄 A.是封建经济的进步，推动了社会转型 B.是国家统一、中央集权的对立因素 C.是王国问题的延续，分裂割据的隐患 D.具有封建宗法色彩，维护了小农经济
本课总结：两汉(公元前202—公元220年)
政治：汉承秦制、巩固大一统、发展了专制集权制度 (1)西汉时实现“大一统”，巩固发展专制主义中央集权制度，创立了中国古代治国理政的基本模式。 (2)秦汉时期形成确立的政治斗争模式（皇权与相权、地方与中央、皇帝与外戚或宦官等）和阶级矛盾模式（农民与地主、统治者与民众）深刻影响中国历史。经济：休养生息、宏观经济措施、农耕经济发展、丝绸之路 以农业为主导的封建经济初步发展；两汉的休养生息政策有利于经济发展；陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了中西方的贸易往来。文化：主流思想、独尊儒术、大一统观念、民族认同、对外交往 西汉汉武帝时“罢黜百家,独尊儒术”，董仲舒新儒学适应大一统需要，形成追求统一的价值观；儒家思想不仅成为封建社会的正统思想，也成为中国传统文化的主流思想。
1.（2022广东）“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权操于国相，这客观上 A．有助于遏制地方豪强势力的扩张 B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C．为外戚干政提供了便利的条件 D．有利于朝廷对封国的直接控制2.（2022辽宁）《史记》《汉书》《后汉书》等文献中常见有“四海之内”“六合同风”“九州共贯”“方内安宁”“日月所照”等类似表述。这反映了汉代 A．边疆治理趋于完善 B．地方行政制度的发展 C．“大一统”的政治理念 D．“华夷之辨”的思想意识3.（2022天津）汉武帝时期，“以均输调盐铁助赋”，国家财政收入增加；但武帝常年对外用兵，还前后巡游二十余次，仅一次巡游“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计”。这一时期国家财政没有得到根本好转，主要是由于 A．朝廷过度干预经济 B．国家经济资源枯竭 C．盐铁官营不合时宜 D．只重开源未能节流
4．（2024浙江）史载：“（西）汉成帝初置尚书五人，其一人为仆射，四人分为四曹：常侍曹（主公卿），二千石曹（主郡国二千石），民曹（主凡吏民上书），客曹（主外国夷狄）后又置三公曹（主断狱），是为五曹。”由此可知 A．尚书台正式确立为新行政中枢 B．汉成帝开始设立中朝削弱相权 C．尚书各曹掌握朝廷的重要职能 D．尚书仆射控制中朝威胁到皇权5.（2023广东）汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云：“昔舜治天下也，弹五弦之琴，歌南风之诗，寂若无治国之意，漠若无忧天下之心，然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述思想 A．适应了休养生息的政治需要 B．契合了德法并用的治国理念 C．为尊崇儒术提供依据 D．有利于加强中央集权
命题趋势： 1.政治：大一统国家的建立与巩固（汉武帝巩固和加强大一统的措施)； 2.经济：经济的恢复发展和经济政策调整； 3.思想：儒学在汉代的新发展；文学、史学发展的新成就； 4.重点关注：加强大一统的措施；儒学正统的措施；监察制度与考核制度； 5.民族关系：对外关系；选官制度；重农抑商。
三、时空定位与阶段特征
阶段特征政治：两汉专制集权制度确立并巩固，统一多民族国家初步发展;汉承秦制并不断 发展;东汉时期，豪强地主势力发展;外戚宦官交替执政，社会矛盾尖锐。经济：汉初休养生息政策，汉武帝采取加强经济统治的措施;东汉光武帝开创光武 中兴盛世；土地兼并问题严重。文化：独尊儒术，儒学成为我国封建社会的主流意识；两汉史学文学科技等成就。
材料1：汉朝延续了秦的很多做法。然而，汉朝之所以能够国祚长久，得益于它善于通过摸索或者以渐进的方式变通秦的举措。 ——[美]陆威仪《早期中华帝国：秦与汉》
黄老学说：齐国稷下学宫的一个派别。“黄”指黄帝的学说，传说黄帝善于养生并得道成仙(修身)。“老”指老子的学说(守道、无为)，二者糅合为“黄老之学”。
汉初的黄老之学强调“无为而无不为”，既尊重自然规律，反对盲目行动，又主张发挥人的主观能动性，倡导“待时而动”“因时制宜”，是一种“积极无为”的哲学观。
2.汉初政策(1)汉承秦制：汉初的各项制度基本沿袭秦代(2)地方制度：实行郡县与分封并行制（郡国并行）3.文景之治：汉初统治者吸取秦亡的教训,尊奉黄老无为思想,采取“与民休息”政策,减轻赋税、徭役和刑罚,提倡节俭。文帝、景帝在位时,经济得到了明显恢复,社会稳定,史称“文景之治”。
1.西汉建立：前202年,刘邦建立汉朝,定都长安
主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度，但施政方针有了重大调整，将恢复发展经济、稳定社会作为首要任务，并取得显著效果。主要表现：承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制质度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。
材料2：刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、里。……此外，刘邦为“矫秦县之失策”，还“封建王侯，并跨州连邑”，可在其封地上“自置吏”、“得赋敛”。 ——据樊树志《国史概要》等整理
对点训练：黄仁宇在《中国大历史》中说：“新朝代首先遇到的第一个问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采用了一种‘斑马式’的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”此种“斑马式”的省级组织 A．长期维系了西汉王朝的统治 B．是汉初统治者吸取秦朝灭亡教训的产物 C．是汉武帝时期采取的措施 D．有效地加强了中央集权
豪强膨胀；工商业秩序混乱；土地兼并严重
思想不一；黄老之学不能适应时代需要
汉武帝即位初期，面临着怎样的社会问题呢？
汉朝加强君主专制的其他方法：任用布衣丞相，降低丞相威信频繁更换宰相，减短任职时间
特点： ①中朝官员位低权重。 ②皇帝亲信近臣构成。 ③以內朝架空外朝，抑制 相权。
【知识拓展1】 中外朝制度
对点训练：加官是汉武帝发明的官制。侍中、左右曹诸吏、散骑中常侍、皆加官。多至数十人。虽无职掌，谓之宿卫（近在皇帝身边），讲议朝政，奉诏治事。武帝决事禁中，希见卿相。下列对于该机构权力的理解准确的是 A．以中御外，加强皇权 B．参与机要，取代相权 C．位高权重，掌控决策 D．废除丞相，皇权独揽
推恩令：公元前127年，汉武帝采纳主父偃建议，颁布推恩令，规定诸侯王除以嫡长子继承王位外，其余的庶子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。结果王国越分越小，基本上解决了王国问题，中央集权加强。
提醒：“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，加强中央集权。为削弱王国势力，汉武帝还颁布了“附益之法”“酎金夺爵”等措施。
对点训练：（2019全国Ⅰ卷）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法 A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一 C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制
【知识拓展2】 推恩令
【知识拓展3】 刺史制度
材料3：夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此大小相制，内外相维之意。 ——顾炎武《日知录》卷九《部刺史》
含义：汉武帝把全国分成了13个州部，中央在每个州设立刺史一名，专职监察地方。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。
发展：东汉晚期，原来的监察区州变为一级行政机构，形成州郡县三级行政区划，州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。东汉末年州牧已发展成为割据势力，威胁中央集权。
1．（2022浙江）汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置 A．可以弥补宰相才干不足的缺陷 B．有利于加强中央对地方的控制 C．是地方行政体制建设的重要内容 D．代表着社会履行监察官员的职能2.（2023新课标卷）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时 A. 推动了察举制度的形成 B. 不利于统一国家的巩固 C. 有利于抑制豪强的势力 D. 强化了监察制度的效力
【知识拓展4】 察举制
概况：汉武帝时期确立的一种选拔官吏的 制度，是自下而上推选人才的制度方式：举孝廉和举贤良标准：品行和才干、议政能力。作用：推动儒家思想成为汉代选拔官吏的 标准扩大了官吏来源，为汉代统治 提供管理人才。但容易任人唯亲, 荐举人和被荐人容易形成集团。
1.《桓灵时童谣》有云:“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”这反映了当时选官制度效能有限。后来，更因其所依赖的乡里清议失去社会基础，从而导致选官多操纵在地方大族名士手中。上述“当时的选官制度”是 A.世官制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制
当时， 还有一种特殊选官方式——征辟制：皇帝或官府征聘(士阶层)(由上而下)
2.（2021全国甲卷）汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高：而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是 A．分科考试选官制建立 B．监察体系的改进 C．郡国并行制度的完善 D．察举制度的实施
对点训练：西汉御史指出盐铁官营的目的，“大夫君运筹策，建国用，笼天下盐铁诸利，以排富商大贾…损有余，补不足，以齐黎民。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。”据此分析盐铁官营 A.具有经济与政治的双重利益 B.基本解除了百姓赋税负担 C.阻碍了商品经济的正常发展 D.目的就是要解决军费问题
【知识拓展5】 经济大一统：盐铁官营政策
【概念阐释】“盐铁官营”政策是中国封建社社会政府为打击富商大贾，增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。始于春秋战国时期，汉武帝时加强，此后历朝历代都不同程度地加强了盐铁专卖。
历史背景：与匈奴的战争导致汉朝财政困难，急需解决；经济放任政策下，工商业主与国争利影响中央财政收入，并助长分裂割据势力，威胁中央集权；桑弘羊等人经济政策的影响。目的：解决财政危机；巩固中央集权措施：食盐官营的办法是官制、官收、官运、官销，即控制了生产和流通的全部过程。
当时，政府还实行了均输、平准、“算缗”、“告缗”等措施。
作用：增加国家财政收入,抑制商人势力；调节供需、平抑物价；加强中央集权。
对点训练：（2022湖南）汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂用聚敛之臣，“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，独于田租不敢增益”。武帝此举 A．体现以农为本 B．服务于汉初战事 C．意在藏富于民 D．解决了财政危机
【知识拓展6】 思想大一统：董仲舒的新儒学
新儒学：以儒家思想为核心，杂糅道家、法家和阴阳五行家的思想，形成符合统治者需要的思想体系。
1.背景 现实需求：黄老学说不能适应强化中央集权的需要。 思想发展：董仲舒改造先秦儒学，适应了政治需要（经过自我调整和改造，整合出一套为中央集权服务的新的理论体系（主要原因） 武帝认可：以思想上的大一统维护政治上的大一统，符合汉武帝加强中央集权（统治）的需要。
2.特点（1）构成：新儒学继承先秦儒学宣扬的“礼”“仁”“民本”等思想,融合儒家、阴阳家、道家和法家等思想于一体。（2）内容：新儒学的核心是“大一统”和“天人感应”说,外儒内法,强调王权的合法性；以神权限制王权,带有神学倾向。（3）目的：以维护皇权的绝对性为最终目的,完全变为官方统治哲学。（4）实质：儒学独尊,思想专制,有利于国家的统一。
3.具体措施 政治：启用儒士参政，儒学说成为政府选拔人才、任官授爵的标准。 思想：儒家经典为规定教科书，立五经博士。 教育：兴办太学和地方学，使儒学官方化。
4.春秋决狱 董仲舒提出，指以《春秋》大义作为司法裁判的指导思想，在量刑时要着重考虑犯罪的动机。 自此开始，中国法律走上了儒家化的道路。法律儒家化，将儒家的道德精神注入法律、法令，使封建法律具有了伦理法的性质，形成了礼法合一的特色。
1.董仲舒向汉武帝进言时说：“今陛下贵为天子，富有四海，居得致之位，操可致之势，义有能致之资，行高而恩厚，知明而意美，爱民而好士，可谓谊主矣。然而天地未应而美祥莫至者，何也？”按照这一思路，董仲舒最有可能给出的建议是 A．提倡“大一统”，强化君主专制 B．充分认识天人感应理论的合理性 C．以“三纲五常”的思想教化民众 D．减轻人民的负担，积极推行仁政2.董仲舒在《春秋繁露》中说：“王者必受命而后王。王者必改正朔，易服色，制礼乐，一统于天下，所以明易姓，非继人，通以己受之于天也。”材料主要体现了董仲舒 A．“大一统”思想 B．君权神授思想 C．天人感应思想 D．“三纲五常”思想3.汉武帝建元六年时，因连续有两座皇家祖庙发生意外火灾，儒生董仲舒上书朝廷，要求在宗室贵族和皇帝近臣中找出几个为非作歹的杀头示众，以安天下民心。这一材料说明董仲舒 A．继承了孔子的人文主义精神 B．发展了孟子的民本思想 C．主张极力维护皇权 D．主张对君权进行限制
5.董仲舒新儒学的影响对汉代政治：有利于巩固中央集权的“大一统”局面。对民族精神：思想统一于儒学，儒学逐渐成为中华民族的独特精神。对学术文化：一方面结束了各派学术思想平等竞争的局面,对学术、思想的发展有 牵制作用；另一方面,尊儒又提倡文化教育,提高了知识分子在社会上 的地位和作用。对主流思想：儒家思想成为历代统治者推崇的正统思想，成为我国封建社会的主流 意识形态。
4.“引经决狱”是汉代一种独特的司法审判方式。史料记载：甲无子，拾道旁弃儿乙，养之以为子。及乙长，有罪杀人，以状语甲，甲藏乙。甲当何论？……《春秋》之义，父为子隐，甲宜匿乙而不当坐。这表明汉代 A．律法建设受到冲击 B．道德影响法律判决 C．儒学取得正统地位 D．宗族血缘逐渐淡化
【知识拓展7】 屯戍政策
材料4：西汉的屯田，是巩固新拓疆土的重要措施之一。屯田卒本身，也是边塞防御的手段之一，同时屯田区又为徙民、设县做好了基础准备。……西方的屯田卒，不仅从事农业生产，而且在有战事时参加战争。他们在西域且耕且战，对确立汉朝在西域的统治，起到了重要的作用。 ——刘永强《两汉西域经济研究》
影响：对军事：有利于抵御匈奴入侵；降低了军费开支， 在一定程度上减轻了人民负担。对边疆：有利于边疆的开发。民族间：推动了民族间经济、文化交流和融和。对国家：有利于统一多民族国家的巩固和发展。对后世：为曹魏屯田制奠定了基础。
对点训练：（2020全国Ⅲ卷）东汉末年，曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，以解决军粮供应、田亩荒芜和流民问题。“数年中所在积粟，仓廪皆满。”曹操实行屯田，客观上A．助长了大土地所有制 B．推动了农业商品化进程C．促进了中原人口南迁 D．缓和了社会的主要矛盾
【知识总结】 汉武帝巩固和发展大一统国家的举措。
西汉时期已经在政治制度创建、中央集权强化和边疆区域开拓方面取得大量成果，后期政治日趋黑暗，土地兼并严重，赋税负担沉重，社会动荡不安。
材料5：汉武帝的穷兵黩武加重了农民身上的赋税……农民最终不得不卖掉他们唯一剩下的家财——土地。在汉帝国投入财力物力进行军事扩张的同时，对帝国统治构成真正威胁的是地主势力的逐步膨胀。……朝廷政治核心衰退的另一个标志是外戚对宫廷中枢的控制力越来越大。 ——摘编自《早期中华帝国秦与汉》
政治大一统推恩令、中朝、察举制、刺史监察、任用酷吏
经济大一统改革币制、盐铁官营、均输平准、算缗、告缗
思想大一统独尊儒术、君权神授、天人感应、三纲五常
疆域大一统北击匈奴、经营西域、征服西南地区
公元25年，西汉宗室刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。
对点训练：东汉中期以后，皇帝大多年幼继位。皇帝年少不能亲政，实际权力控制在外戚手中；皇帝长大后，便依靠宦官铲除外戚势力，宦官因此又掌握朝政。宦官专权的局面实质上反映了 A.君主专制的没落 B.君主专制的强化 C.宦官与外戚相互争斗 D.豪强地主的发展
党锢之祸 汉桓帝以后，东汉朝政长期被宦官把持，一些正直的官员、士大夫、太学生上书揭露宦官的罪行，反被诬告为“党人”逮捕入狱，并扩大禁锢范围，史称“党锢之祸”。
本质：专制皇权加强
对点训练：（全国Ⅰ卷）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是 A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固 C．母族亲属关系受到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大
外戚宦官交替专权的危害： 外戚宦官交替专权，导致政权不稳，危害社稷安定，造成政治统治黑暗，统治阶级内部矛盾激化，加速了政权的灭亡。
东汉豪强地主与庄园经济
豪强地主:追随刘秀一统天下的大将，成为朝廷新贵，权倾朝野，并逐渐形成“累世公卿”集团，即豪强地主。他们占有大量的土地和人口，形成自成一体的庄园（田庄经济）。
形成地方割据，中央集权被严重削弱
庄园经济:东汉庄园是一个相对封闭的社会政治经济组织,规模很大,内有依附农民和奴婢,有家兵,有坞堡,不缴纳租赋,自给自足的自然经济,后演变为一种地方割据势力。
对点训练：在东汉，田庄的剥削者和劳动者每每是聚族而居，带有浓厚的封建宗法色彩。豪强地主贫困的宗族亲戚，大多成为地主田庄中的劳动者。田庄的主要劳动者还有宾客、徒附和奴隶，对豪强地主有极强的依附性。在农闲时操练军事，平时为地主豪强看家护院，巡守警卫，战时则随豪强地主出征打仗。据此可知，东汉田庄 A.是封建经济的进步，推动了社会转型 B.是国家统一、中央集权的对立因素 C.是王国问题的延续，分裂割据的隐患 D.具有封建宗法色彩，维护了小农经济
本课总结：两汉(公元前202—公元220年)
政治：汉承秦制、巩固大一统、发展了专制集权制度 (1)西汉时实现“大一统”，巩固发展专制主义中央集权制度，创立了中国古代治国理政的基本模式。 (2)秦汉时期形成确立的政治斗争模式（皇权与相权、地方与中央、皇帝与外戚或宦官等）和阶级矛盾模式（农民与地主、统治者与民众）深刻影响中国历史。经济：休养生息、宏观经济措施、农耕经济发展、丝绸之路 以农业为主导的封建经济初步发展；两汉的休养生息政策有利于经济发展；陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了中西方的贸易往来。文化：主流思想、独尊儒术、大一统观念、民族认同、对外交往 西汉汉武帝时“罢黜百家,独尊儒术”，董仲舒新儒学适应大一统需要，形成追求统一的价值观；儒家思想不仅成为封建社会的正统思想，也成为中国传统文化的主流思想。
1.（2022广东）“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权操于国相，这客观上 A．有助于遏制地方豪强势力的扩张 B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C．为外戚干政提供了便利的条件 D．有利于朝廷对封国的直接控制2.（2022辽宁）《史记》《汉书》《后汉书》等文献中常见有“四海之内”“六合同风”“九州共贯”“方内安宁”“日月所照”等类似表述。这反映了汉代 A．边疆治理趋于完善 B．地方行政制度的发展 C．“大一统”的政治理念 D．“华夷之辨”的思想意识3.（2022天津）汉武帝时期，“以均输调盐铁助赋”，国家财政收入增加；但武帝常年对外用兵，还前后巡游二十余次，仅一次巡游“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计”。这一时期国家财政没有得到根本好转，主要是由于 A．朝廷过度干预经济 B．国家经济资源枯竭 C．盐铁官营不合时宜 D．只重开源未能节流
4．（2024浙江）史载：“（西）汉成帝初置尚书五人，其一人为仆射，四人分为四曹：常侍曹（主公卿），二千石曹（主郡国二千石），民曹（主凡吏民上书），客曹（主外国夷狄）后又置三公曹（主断狱），是为五曹。”由此可知 A．尚书台正式确立为新行政中枢 B．汉成帝开始设立中朝削弱相权 C．尚书各曹掌握朝廷的重要职能 D．尚书仆射控制中朝威胁到皇权5.（2023广东）汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云：“昔舜治天下也，弹五弦之琴，歌南风之诗，寂若无治国之意，漠若无忧天下之心，然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述思想 A．适应了休养生息的政治需要 B．契合了德法并用的治国理念 C．为尊崇儒术提供依据 D．有利于加强中央集权
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