人教统编版选择性必修2 法律与生活认识调解与仲裁示范课课件ppt

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9.1 认识调解与仲裁
第9课 纠纷的多元解决方式
1.掌握解决纠纷的两种途径：调节和仲裁2.区分调节的四个类型
请认真阅读课本第P82~84，思考以下问题（4分钟）1.阅读课本P82正文及P83相关链接1，生活中有哪些纠纷解决方式？当事人解决纠纷的优先选择是什么？2.调解的含义、类型、意义分别是什么？诉讼调节和诉讼外调节有什么区别？3.仲裁的含义、类型、范围、特点、要求分别是什么？4.仲裁和诉讼的区别是什么？
（1）多元方式发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。（2）优先选择： 相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
原因：省时、省力、省钱
1.阅读课本P82正文及P83相关链接1，生活中有哪些纠纷解决方式？当事人解决纠纷的优先选择是什么？
什么是调解：调解的类型：调解的意义：
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
由人民法院主持进行，在诉讼活动之前进行，调解书与判决书有同等法律效力。
由人民调解委员会主持进行。被誉为伟大的“东方经验”。
由国家行政机关主持进行。
（非当事人真实意思表示作出的调解协议无效）
为解决不同层面的纠纷发挥着重要作用。
（商事纠纷、劳动纠纷时选择）
①由人民调解委员会主持进行。被誉为伟大的“东方经验”②范围：民间纠纷，内容基本是发生在公民 与公民之间的婚姻、继承、赡养，邻里关系等一般民事性质的纠纷③调解协议有效的条件——人民调解要尊a重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用④性质——人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，不是国家机关⑤效力——经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。此外，双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行力。（法律约束力：可以由法院或行政机关做出 强制执行力：只能由法院作出）⑥作用——人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
（2） 行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式，民事纠纷或轻微刑事案件当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。
行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。
（3）仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。仲裁委员会:自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局(办)。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
（4）诉讼调解：诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。
【知识整合】全面理解各种形式的调解
民事纠纷、行政赔偿、补偿、行政争议
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
达成的调解协议，具有法律约束力（具有强制执行能力）
达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
民事纠纷或轻微刑事案件
特别提示：仲裁机构既可以调解，也可以仲裁！即双方当事人到仲裁庭之后，双方同意调解的，先做出调解，不同意调解的或者调解不成的，可以申请由仲裁庭做出仲裁！有且仅有仲裁庭能够做出仲裁！
行政裁决：指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。 行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关(一般是上一级)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政诉讼：是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。
思考：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？
P84探究与分享：情景一：小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。情景二：小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。情景三：某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？
（1）概念及类型：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。（2）范围：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
《中华人民共和国仲裁法》第三条，下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁（人身权利）
依法应当由行政机关处理的行政争议（非平等主体当事人）
（3）选择仲裁的要求：
（1）或裁或审制度 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。（2）协议仲裁制度：当事人申请仲裁，须以双方资源订立的有效仲裁协议为前提。（3）不公开审理制度 仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。（4）一裁终局制度 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
（无协议不受理，劳动仲裁不需要仲裁协议）
（便捷、经济、私密性好）
【名词点击】：“一裁终局” 当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。
（4）仲裁的特点 P84末段
便捷、经济、不公开、灵活； （仲裁实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。）仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 （如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。）
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
【知识拓展】商事仲裁和劳动争议仲裁的区别
　[深化拓展]仲裁与诉讼的不同(1)管辖不同。仲裁是协议管辖，而法院诉讼是强制管辖。(2)仲裁庭和法院审判庭的组成方式不同。仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员，而法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。(3)审理不同。除特殊情形外，诉讼实行公开审理，而仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理。(4)制度不同。仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉。法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。
1.[2022山东卷，14]刘某将自己的一套房屋签约卖给汪某,但在办理过户登记前去世。刘某之子刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户。汪某得知后,要求李某和刘某甲赔偿自己的损失。李某认为,自己与汪某素不相识，不应对汪某的损失负责。刘某甲认为，,父债子偿已经过时,刘某卖房给谁与自己无关。据此，下列判断正确的是①汪某无权要求李某赔偿自己的损失②汪某可主张李某未获得该房屋所有权③刘某甲既然未放弃继承该房屋,就应该向汪某承担责任④若刘某甲与汪某经人民调解达成协议,则该协议具有强制执行效力A.①③ B①④ C.②③ D.②④
2.[2018浙江卷4月,36]春节期间,张某违反本市全面禁放烟花爆竹规定在家门口燃放烟花,被所在区的公安分局处以200元罚款。若张某对此不服,可以①免费向人民调解委员会申请调解②免费向该市公安局申请行政复议③委托代理人向仲裁委员会申请仲裁④委托诉讼代理人向法院提起行政诉讼A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.[2023湖南卷，14]党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开,受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案A①② B ①③ C.②④ D.③④