高中地理人教版 (新课标)选修6第一节 认识环境管理教案

5.1 认识环境管理 学案（人教版选修6）

【学习目标】　说出环境管理的基本内容和主要手段。

一、实行环境管理的必要性

1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的①______________________和行为的②____________。

2．解决共识

3．环境管理

(1)概念：环境管理就是对人类损害⑥____________质量的活动施加影响。

(2)必要性：单靠⑦____________不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的⑧________________。

二、环境管理的对象和执行主体

1．环境管理的对象

(1)个人：主要是个人的⑨____________和⑩________环境行为。

(2)企业：生产全过程中的⑪________排放。

(3)政府：具有⑫________身份。既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。

2．环境管理的执行主体

(1)执行主体：⑬______________。

(2)具体工作：它在不同的历史时期确定⑭____________方针大计，颁布与环境保护相关的⑮____________，制定环境⑯____________和⑰__________________，以此来推动全国⑱____________工作有序地进行。

三、立法和行政干预是管理的主要手段

1．管理手段

(1)主要手段：法律手段和⑲____________，可以起到事半功倍的效果。

(2)其他手段：⑳____________、技术手段、________________等。

2．公民要求

(1)应当具备一定的________知识。

(2)学会运用法律手段来约束____________和保护自己的利益。

(3)利用____________制止违法案件的发生。

基础达标练

考查点1　环境管理的对象和执行主体

1．资源环境管理包括(　　)

A．城市环境管理

B．交通环境管理

C．可再生资源的恢复和永续利用

D．工业生产环境管理

2．环境管理的根本目的是(　　)

A．满足人们的物质需求

B．综合治理环境污染

C．禁止对生态环境的利用

D．谋求人与自然的和谐发展

考查点2　立法和行政干预是管理的主要手段

3．能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有(　　)

A．经济手段、技术手段  B．法律手段、宣传教育手段

C．法律手段、行政手段  D．宣传教育手段、技术手段

4．环境管理的执行主体是(　　)

A．个人和团体  B．国家和政府

C．环发大会    D．企业和事业单位

方法技巧练

框图记忆中国环境管理

环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。据此完成(1)～(2)题。

 (1)有关环境管理的叙述，不正确的是(　　)

A．全人类的一切基本需要应该得到满足

B．发展经济不能超出生物圈耐受的极限

C．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响

D．科学有效的环境管理虽然不能使技术措施更有效，但是能够缓解环境问题的产生

(2)个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此，环境管理的对象包括(　　)

①个人　②企业　③政府　④地区

A．①      B．①②

C．①②③  D．①②③④

方法技巧

教材P77　思考

1．加强环境管理可缓解环境问题的产生，使相应的技术措施更有效，弥补技术措施的不足，实现可持续发展。

2．我国环境管理中法律、行政手段使用过多，经济、技术手段薄弱，宣传教育效果不理想。

3．侧重于环境保护的法律有：《中华人民共和国防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》、《水污染防治法》、《水土保持法》。相关的资源法律有《中华人民共和国水法》、《草原法》、《煤炭法》、《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》、《节约能源法》、《农业法》、《渔业法》。

教材P79　思考

加强环境法规的宣传，让个人了解哪些行为是环境法所禁止的，了解环境法是如何认定犯罪后果的严重程度等内容将有利于减少环境犯罪，对促进环境保护工作的开展具有重要的意义。

参考答案

知识清单

①纯经济性　②无约束性　③基本需要　④生物圈　⑤环境管理　⑥自然环境　⑦技术方法　⑧管理手段　⑨消费需求　⑩不良　⑪污染物　⑫双重　⑬国家和政府　⑭环境保护　⑮法律法规　⑯管理条例　⑰国家行动计划　⑱环境保护　⑲行政手段　⑳经济手段　宣传教育手段　环境法　自身行为　法律武器

基础达标练

1．C　[资源环境要素包括大气、水、土壤、野生动植物资源等可再生资源和以矿产资源为代表的非可再生资源。]

2．D　[环境管理蕴含既要达到发展经济，满足人类的基本需求，又不超过环境容许极限的双重目的，根本目的是谋求人与自然的和谐发展。]

3．C　[法律手段和行政手段具有强制性，在环境管理时往往起到事半功倍的效果。]

4．B　[环境管理的执行主体应该是国家和政府，因为是国家和政府来确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。]

方法技巧练

(1)D　[环境管理简单表述是：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限。所以科学有效的环境管理可以使得技术措施更有效。]

(2)C　[环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。]