人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理世界主要国家的基层治理与社会保障教学ppt课件

这是一份人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理世界主要国家的基层治理与社会保障教学ppt课件，共28页。PPT课件主要包含了何为社区，中世纪西欧庄园自治，中世纪西欧城市自治，效率还是公平等内容，欢迎下载使用。
世界主要国家的基层治理与社会保障
课程标准1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。学习目标1.利用时间轴梳理西方主要国家基层治理的发展脉络；结合时代背景，归纳西方主要国家基层治理发展的原因、特点。2.梳理现代社会保障制度的建立与发展历程，分析现代社会保障制度产生的原因，辩证看待其影响。3.认识新中国成立后我国社会保障制度的发展及其取得的成就。
从救济到权利：现代社会保障制度的建立与发展
从村社到社区：西方主要国家基层治理的历史与特点
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个区域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社区有以下特点：有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益；有着较密切的社会交往。
一、从村社到社区：西方主要国家基层治理的历史与特点
任务　基层自治是西方国家基层治理的主要特点。阅读教材第一子目内容,梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其社会功能，完成表格。
①组织生产②征收地租③主持庄园法庭审判
自给自足的经济体；基层社会治理组织
（庄园）是整个西欧封建时代农村基本的经济和社会组织。——王斯德主编《世界通史》
方式：谈判、赎买、斗争，从封建主处获取特许状，享有不同程度自治。
特点：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。
基层治理基层治理是对基层地区(如城市社区、农村等)的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。
西欧封建社会基层自治西欧封建社会的基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。
根据学思之窗和历史纵横内容，思考：20世纪八九十年代以来社区管理的新变化，你如何看待这种基层治理方式？
(1)变化：政府不再采用直接提供公共服务的传统模式，而是在社区管理中引入企业管理办法，实行市场化改革。(2)如何看待：地方政府在基层社会治理中引入市场化手段，体现社区管理方式的创新，有利于激发市场活力，调动社区和居民积极性，提高服务效率和质量。
材料　美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。工业革命后，为解决复杂的社会问题，西方国家把城市分成为若干小区来负责救济，社区组织开始形成。二战后，社区在政府的管理和组织下，提供生活服务、教育、休闲娱乐福利、卫生保健等……社区发展成为基层自治的主要方式。20世纪80年代以后，社区承担了更多的政府功能，使基层治理的效率更高、成本更低。——摘编自姜芃《社区在西方：历史、理论与现状》
视角 西方基层治理的演变
思考 根据材料指出近代以来西方国家不同阶段基层治理的主要方式，并结合所学知识，分析其发展变化的趋势。
提示　主要方式：近代早期(民族国家发展时期)，市镇治理(自治)； 工业革命后，社区开始形成； 二战后，社区自治成为基层治理的主要方式。趋势：逐渐民主化、法制化；自治化程度不断提高(自主权逐渐扩大)；治理主体多元化；基层服务多样化；基层承担了更多的政府功能。
西方基层治理的主要特点及意义
20世纪80年代英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说“社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”
二、从救济到权利：现代社会保障制度的建立与发展
任务一　西方国家比较早地建构起了完善的社会保障体系，保障了社会的稳定与发展。阅读教材第二子目内容，思考西方现代社会保障制度是如何建立与发展的，完成图示。
任务二　无论是从社会制度还是从意识形态，中国都不同于西方国家，阅读教材第二子目内容，思考中国的社会保障制度是如何建立和发展的，有何意义？
提示　(1)建立：1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。(2)发展：随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展。(3)意义：日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。
社会保障社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。
世界主要国家社会保障模式(1)“传统型”社会保障制度:美国、日本等。(2)“福利型”社会保障制度:英国、瑞典、挪威等。(3)“国家型”社会保障制度:苏联、中国等。(4)“储蓄型”社会保障制度:新加坡等。
新时期以来，中国社会保障体系取得成就的原因是什么？
提示　借鉴西方资本主义国家和苏联等国的有益经验；改革开放以来经济迅速发展提供物质基础；党和政府关注民生，重视提高人民生活水平； 社会主义市场经济体制逐步建立与完善；社会主义制度不断发展完善。
材料 受欧洲历史传统文化的影响，19世纪下半叶德国诞生了近代医疗保险体制，1883年德国首相俾斯麦颁布实施了《疾病保险法》，针对疾病的保险，涉及医疗费用的支付和疾病造成收入损失的补偿，主要由雇主、雇员和政府三方负责筹资，以雇主和雇员缴纳为主，政府酌情补贴。二战后，联邦德国政府确定了以新经济自由主义与凯恩斯主义相结合的市场经济政策，根据其历史传统确立了社会医疗保险制度模式。重新启用医疗保险基金的自我管理模式，又把法定医疗保险体系的管理责任交还给被保险人及其雇主。20世纪70年代以后，德国医疗保险的范畴和覆盖人群的范围不断扩大，德国公民几乎全部被社会保障体系覆盖，但法定医保基金的花费也随之大幅增加。20世纪80年代末之前德国医保体制改革仍未走出俾斯麦模式的窠臼。——摘编自何勤华等《法律文明史》思考 (1)根据材料并结合所学知识，分析影响德国医疗保险体制发展的因素并概括德国医保体制发展的特点。
视角　西方现代社会保障制度的建立与发展
提示　因素：德意志的统一；欧洲历史传统文化的影响；资本主义经济的发展；新的经济理论和政策的提出；资产阶级统治的需要。特点：政府主导；立法保障；筹资主体多元；立足国情；不断改革调整。
材料 受欧洲历史传统文化的影响，19世纪下半叶德国诞生了近代医疗保险体制，1883年德国首相俾斯麦颁布实施了《疾病保险法》，针对疾病的保险，涉及医疗费用的支付和疾病造成收入损失的补偿，主要由雇主、雇员和政府三方负责筹资，以雇主和雇员缴纳为主，政府酌情补贴。二战后，联邦德国政府确定了以新经济自由主义与凯恩斯主义相结合的市场经济政策，根据其历史传统确立了社会医疗保险制度模式。重新启用医疗保险基金的自我管理模式，又把法定医疗保险体系的管理责任交还给被保险人及其雇主。20世纪70年代以后，德国医疗保险的范畴和覆盖人群的范围不断扩大，德国公民几乎全部被社会保障体系覆盖，但法定医保基金的花费也随之大幅增加。20世纪80年代末之前德国医保体制改革仍未走出俾斯麦模式的窠臼。——摘编自何勤华等《法律文明史》思考 (2)根据材料并结合所学知识，简评二战后联邦德国的社会医疗保险制度。
提示　评价：有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定；有利于促进战后经济恢复和发展；一定程度上保护了工人的权利；增加了政府财政负担；本质是资本主义制度的自我调整和完善；改革仍未走出俾斯麦模式的窠臼。
从“历史解释”角度看待现代西方福利国家制度的特点(1)覆盖面广：社会福利覆盖范围包括国家的全体公民，覆盖面广。(2)保障程度高：社会福利涉及养老、医疗、失业、教育、住房需求等方面，保障程度高。(3)低收入阶层受惠多：社会福利制度通过对高收入者征收个人所得税，对社会低收入者进行生活保障，使穷人受惠多。(4)制度日趋完备：二战后，现代西方国家将社会保障制度法律化、制度化，通过政府立法形式，使社会保障制度日趋完备。
基层治理、社会保障与每个人休戚相关，基层治理中每个人都可以成为“主角”，社会保障的进步愈发使每个人有尊严的活着。马克思的一切人的自由发展观，是在批判资本主义社会的基础上提出来的，不再以牺牲一部分人的发展为代价，促进每一个人都成为自己本身的主人，是中国特色基层治理和社会保障制度的崇高目标，值得我们每个人为之奋斗，积极参与社会治理，从小事做起关爱他人，崇尚公平公正。