高中人教统编版第六单元 基层治理与社会保障第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障说课ppt课件

这是一份高中人教统编版第六单元 基层治理与社会保障第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障说课ppt课件，共14页。PPT课件主要包含了古希腊时期，村社自治，1基层组织，2最高权力机关，3职权，1庄园农村，2行会城市，3教会，西欧封建时期，行会教会等内容，欢迎下载使用。

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
二、现代社会保障制度的建立与发展
课程标准： 1、了解西方主要国家基层治理的历史，认识其主要特点； 2、了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用。
《国家制度与社会治理》第六单元 基层治理与社会保障
材料：凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉……——[古希腊]亚里士多德《雅典政制》
全体男性公民出席的村社大会
处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。
◎克里斯提尼改革的政治组织架构
婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。图片出自1330年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离开的场面。
中世纪欧洲的社会：政治：封君封臣制经济：庄园与城市兴起精神：基督教会
组织生产，征收地租，主持庄园法庭审判，裁决纠纷。
庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。
①城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。②手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。③行会或商会上层分子把持城市特许权、行使城市治理的职责。
巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》
①教士宣讲教义；②开办学校；③主持婚丧嫁娶等生活仪式；④兴办慈善机构及医院
在基层治理中也发挥了重要作用。
西欧各国社会经济的发展。
近代西欧民族国家的产生；
1835年颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。
建国后基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。
大革命后形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。
（2）社区组织开始形成
把城市分为若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。
随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈。
4.现代西方国家的基层治理：
A.各国政府都认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。 B.联合国对社区建设的支持。
在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与地方政府的决策。
缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。
（1）二战后，社区自治的发展
使基层治理的效率更高，成本更低。
根据所学知识，概括西方社区发展的特点。
（2）20世纪80年代后的社区自治
A.西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用;B.社区承担了更多的政府职能;C.公众、志愿者和私人部分提供了越来越多的公共服务。
根据社区自治和政府管理程度的差别，社区大致可以分为三种：自治型：如美国、加拿大和德国，小政府、大社会，政府基本不干预社区自治；混合型：如日本和澳大利亚，政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共建共管；政府主导型：如新加坡，大政府、小社会，政府直接对社区进行管理。
基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大；基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程；地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主；基层治理向规范化、法治化方向发展。
（一）西方现代社会保障制度的建立与发展。
颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度
1555年起征收济贫捐，按自愿原则缴纳。1572年，英格兰和威尔士开始征收济贫税。1576年又设立教养院，收容流浪者，并强迫其劳动。1601年颁布《伊丽莎白济贫法》。授权治安法官以教区为单位管理济贫事宜，征收济贫税及核发济贫费。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去作学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。 ——内容整理自360百科
德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面
颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立
◎罗斯福签署《社会保障法》
1933年，在罗斯福的倡议下国会通过了联邦紧急救济法案，拨款5亿美元补助各州进行劳动救济和失业救济。1935年通过的社会保障法是第一个由联邦政府承担义务的、以解决老年和失业问题为主体的社会保障立法。二战后美国联邦政府举办的社会保障事业发展很快，从1950年至1980年，联邦政府用于社会保障项目的开支每年平均递增11．8%。 ——摘编自陈宝森《美国经济与政府政策：从罗斯福到里根》
英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）
弊福利开支大（加重国家财政负担）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。降低人们的工作积极性（助长懒惰行为）；带来社会道德危机。
利救济低收入者（缩小贫富差距，促进了社会公平）；保障儿童利益；扩大了社会消费，有利于经济发展；有利于缓解社会矛盾，稳定社会秩序。
2、1978年后，我国社会保障制度日趋成熟，保障水平稳步提高。
3、2020年底，外国建成世界上规模最大的社会保障体系。
（二）新中国社会保障制度的建立与发展
1、1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国制定的 第一部社会保险法。