人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第1课 中国古代政治体制的形成与发展背景图课件ppt

这是一份人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第1课 中国古代政治体制的形成与发展背景图课件ppt，共37页。PPT课件主要包含了先秦时期的政治制度等内容，欢迎下载使用。

中国古代政治体制的形成与发展
①了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；②通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
一、先秦时期的政治制度
（1）内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。（2）职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族天子—诸侯—卿大夫—士除天子控制的镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方享有受封土地上的统治权服从周天子的政令，承担对周王室的义务
（1）分封制：①分封对象：②分封序列：③分封地区：④诸侯权利：⑤诸侯义务：
再次分封、建立武装、征派赋役、设置官吏
朝觐述职、缴纳贡赋镇守疆土、随从作战
周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。 ——《荀子·儒效》
（2）宗法制：核心为嫡长子继承制（3）基本特征：分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。
（1）君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。（2）神权与王权相结合（3）最高行政集团尚未实现权力的高度集中。
根据材料，结合所学知识，说明先秦政治制度的特点
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。——《左传·襄公十四年》厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语》
中国古代的中央政治制度
概念解析——专制主义中央集权制度
“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； （主要矛盾：皇权vs相权）
“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）
二、中国古代的中央政治制度
（1）皇帝制度：①地位：秦朝政治制度的核心②内容：丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
材料一：王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。——《资治通鉴·秦纪》材料二：“天子之事无大小皆决于上。”“天子独以印称为玺……命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’ 。”——《史记·秦始皇本纪》材料三：主独制于天下而无所制也。——李斯
（2）三公九卿制：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
（三）地方行政制度——郡县制
（3）文书行政管理制度：①各级官僚机构以文书推行行政管理。②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
材料一：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》
4、认识从先秦到秦朝政治制度的变化
三、两汉至明清时期行政体制的演变
（1）汉承秦制，实行三公九卿制汉武帝：设立中朝，【中外朝制】
（2）西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。（3）东汉：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
3.隋唐时期的三省六部制
他们共同议政的地方叫政事堂
实行中书省总理全国政务的中枢制度
（1）废除宰相，建立内阁：①皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。②内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。（君主专制达到顶峰）
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1、中央行政制度的变化： 秦：三公九卿制①汉武帝时形成中外朝，削弱相权②东汉尚书台成为新的行政中枢，三公权力受到削弱③隋唐实行三省六部制，提高了行政效率，增强了国家治理能力④宋朝以中书门下为最高行政机构，其长官为宰相，增设参知政事、三司使、枢密使分割相权⑤元朝中书省总理全国政务⑥明朝废中书省和丞相，设内阁⑦清朝雍正时设军机处
（二）地方行政体制的演变——西汉郡、县二级制
汉朝郡、县二级制地图
汉朝郡、县职官示意图
1、汉承秦制，汉朝在地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉，分曹属吏。
2、郡国并行制：（1）含义：西汉初年，在地方上实行郡县制的同时，又分封诸侯王国。（2）原因：吸收秦亡的教训，巩固王朝统治。
（二）地方行政体制的演变——东汉州、郡、县三级制
东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。 刺史改称“州牧”。州刺史在地方不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。
（二）地方行政体制的演变——隋唐州、县两级制
1.隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。2.唐朝：（1）唐朝根据山川形势，把全国划分成10道、后增至15道，作为中央派出的监察机构。（2）安史之乱后，道变成了州、县以上的一级行政实体。（3）唐中期以后，在一些战略要地，设节度使统兵征战。部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。
方镇相望于内地，大者连州十余，小者犹兼三四。”“虽奉事朝而不用其法令，官爵、甲兵、赋税、刑杀皆自专之。 ——司马光《资治通鉴》
三、中国古代的地方政治制度
分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命
郡国并行制 → 郡、县二级制 → 州、郡、县三级制
西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制
道、州、县三级制 → 节度使
根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力
州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制
路的主要职责是监察州县各级官吏
行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度
废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权
除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权
2、地方行政制度的变化
认识：①在继承前朝的基础上进行变革②县始终作为地方基层行政单位存在③中央与地方的矛盾长期存在④本质是中央权力不断加强，地方权力不断削弱
分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统
郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生
皇帝制度、三公九卿制、文书
尚书台确立为新的行政中枢
郡国并行制 — 郡、县二级制 — 州、郡、县三级制
道、州、县三级制 — 节度使
路、州（府）、县三级制
废宰相（洪武），设内阁（永乐）