2021学年第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障图片课件ppt
展开世界主要国家的基层治理
Grass-rts gvernance in majr cuntries f the wrld
社会保障制度的建立与发展
The establishment and develpment f scial security system
在中世纪的西欧,由于当时的社会生产力比较低下,封建主主要依靠自己的封建地产生活,所以国王、教会和大封建主都在其领地中建立庄园,典型的庄园一般是一村一庄,但是也有一些大的庄园可以包括几个村庄……庄园一般都采用了劳役地租的剥削方式,土地被划分为领主自营地和农奴份地两种……庄园设总管,负责庄园的收支、劳动力支配、物资保管等,当时的庄园几乎自给自足,庄园的生产主要是为生产者自家和领主提供生活资料,所生产的产品很少拿出去卖。
Manr rganizatin f grass-rts management
Grass-rts gvernance f urban rganizatins
城市随着社会经济的复苏而逐渐兴起,由于历史条件的不同,西欧的新兴城市大致可以分为三类,第一种市为满足地方市场需要而从事生产的中小城市,其经济活动的范围比较有限,这种城市数量最多;第二种是主要生产和经营某种专业产品的城市,而且产品主要供出口,其经济活动的辐射力较大;第三种是主要从事国际贸易的商业城市……中世纪西欧的城市规模不大,人口在2千以下的小城镇数量最大……当时的市民成分也比较复杂,出手工业者和商人外,还有大封建主、高级教士和为数相当多的下层贫民;此外,城市还带有原始粗陋的面貌,城区面积不大,街道狭窄,房屋拥挤,卫生条件恶劣。
行会和商会形式的基层治理
Grass-rts gvernance in the frm f guilds and chambers f cmmerce
为了对付封建主的侵扰,保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争,捍卫同行业者的共同利益,也为了垄断本行业生产和经营,避免同行业之间的竞争,城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会……行会的发展有利于不同行业之间社会分工的扩大,有利于劳动技能的传承、生产经验的积累和产品质量的改善,从而促进商品生产的发展 为了确保商业贸易的独占权和其他权益,城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会,简称商会,商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。
世界主要国家基层治理的特点
Characteristics f grassrts gvernance in majr cuntries in the wrld
强调自治,即拥有一定的自治权
有效维护了社会秩序和政治稳定
二战前后的社会保障概括
Summary f Scial Security befre and after Wrld War II
17世纪初,英国,颁布济贫法;19世纪80年代,德国初步建立了社会保险制度;1935年,美国颁布《社会保障法》
英国率先构建社会保障体系,基本实现全民覆盖;北欧及法国、加拿大等国建成“福利国家”,社会保障制度基本建立
英国社会福利制度的建立
The establishment f the British scial welfare system
1945-1948年,政府实施了社会保险制度改革,规定发给新生婴儿补助金和儿童教育补助金,对工伤事故和职业病者、孕妇、失业者发给补助金,对寡妇和老年人予以养老金和丧葬补助金,当时,按规定领取上述补助金的投保人数达2300多万人。在社会服务方面,政府提高了中学毕业年龄,对满11岁的儿童实施免费中等教育,并享受补助或免费午餐;增加了大学奖学金,并营造公寓住宅,以期改善居民居住条件。——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》高等教育出版社
瑞典的社会福利制度建设
The cnstructin f Swedish scial welfare system
以“福利国家”为特征的社会改革在北欧五国内各具特色,其中瑞典最具代表性。1946年,瑞典议会通过基本退休金法案,规定凡67岁(后改为65岁)以上公民均可按月领取退休金,数额为退休前15个最高收入年份平均数的60%……全民医保开始于1955年,内容主要有医药保证和病休津贴、婴孩、病孩家长津贴等……高等学校实行免费教育,并提供奖学金和学生贷款(无息)……此外,国家还兴办养老院、提供家庭服务等各项社会服务。瑞典的福利国家政策比之其他资本主义国家,政策系统完备,福利水平高,受益面广,社会效果显著,被称之为“福利国家的橱窗”。——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》高等教育出版社
社会保障制度建立的原因
The reasns fr the establishment f the scial security system
社会生产力水平的提高及资本主义经济的迅速发展【根本原因】
解决城市人口激增、失业、贫困等社会问题的需要
社会保障制度建立的作用
The functin that scial security system establishes
使得广大人民群众的生活得到改善;一定程度上促进了社会公平,缓和了社会矛盾;有利于社会经济的发展
过度的社会保障,加大了国家财政支出的负担;容易助长懒惰行为,造成整个社会缺乏工作动力、效率低下
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