高中政治思品人教统编版必修3 政治与法治严格执法图文课件ppt

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重要意义： 加强环保执法有助于彰显法律权威，将环境保护纳入法制轨道；有助于解决环保执法过程中过松过软的情况；有助于环境保护和美丽中国建设；有助于环保观念深入人心；有助于落实科学发展观。
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
◆广义的执法即法的执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。◆狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。◆行政机关是执法的最重要的主体，不是唯一的主体，广义上来说司法机关也是执法主体。
疫情期间，河南公安机关以涉疫涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、干扰扶贫和坑农害农等为重点，严厉打击15类违法犯罪，共侦办各类涉疫案件6757起，其中，侦破涉疫情电信网络诈骗案件829起、制售假劣口罩等防护物资案件201起，坚决维护人民的生命财产安全。
严格执法是疫情防疫战得以顺利展开的重要保障！
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律）
如果有了法律人而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
观看视频：《严格执法》
②严格执法，有助于实现社会公平正义。（对社会）
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
③严格执法，有助于推进建设法治政府。（对政府）
各政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
1、全面履行政府职能 (强调严格执法的基本要求）
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。
◆“法定职责必须为”的意思是，法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈急、推诿。◆“法无授权不可为”的意思是，法律、行政法规没有授予国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。
“权力清单”频频进入公众视野，成为社会热词。所谓权力清单，就好比一份政府对外发布的“菜单”。政府有多少权力，菜单上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度，实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
◆该项规定对于执法者和执法对象有何重要意义？
重要意义：◆对执法者来说：有助于进一步规范交通行政执法行为，依据法律完成执法程序，可以很好地做到有法可依、执法必严；提升执法能力；◆对执法对象来说：有助于明确自己的权利和义务，更好的维护自身权益；监督执法过程的规范性。
2、坚持规范执法 (强调严格执法的程序）
◆重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。◆要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
◆行政许可——行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。◆行政处罚——行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
观看视频：《始终把严格规范公正文明执法作为价值追求》
3、坚持公正执法 (强调严格执法的价值导向）
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
行政处罚自由裁量权行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
观看视频：《交警公正执法，警车违停也贴罚单》
4、坚持文明执法 (强调严格执法的方式）
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
观看视频：《城管文明执法人人叫好》
主体——行政机关（最重要主体）
1、《城市管理执法办法》要求，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录有利于：①监督执法，提高政府行政效率 ②依法行政，防止行政权力滥用③公正司法，维护公民合法权益 ④规范权力，维护政府良好形象A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 推行执法全过程记录有利于监督执法，但与提高政府行政效率并无直接关联，①不符合题意；城市管理执法主管部门是行政机关，不是司法机关，不能公正司法，③错误；②④正确且符合题意。正确答案为C。
2、为规范行政执法行为，某市政府开展“月月监督评执法”活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使。这种做法：①有利于规范政府行为，弱化政府职能 ②有利于实现执法效果最大化，提高政府权威③能杜绝权力滥用，提高管理水平 ④有利于推进严格执法，加强法治建设A．①③ B．①② C．②④ D．③④
【解析】 ①“弱化”政府职能表述错误，排除①；为规范行政执法行为，某市政府开展相关活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使，该做法有利于推进严格执法，加强法治建设，实现执法效果最大化，提高政府权威，②④正确；③“杜绝”的表述过于绝对，排除③。正确答案为C。