高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治严格执法导学案

翼城中学高一政治导学案

时间：2023    周次：10   编号：    主编    审核：高一政治组

课    题：严格执法

【目标引领】

课标要求：明确严格执法的内涵，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义。了解执法机关必须严格执法、规范执法、公正执法和文明执法，树立法治意识和法治思维。

学习目标：

1、理解严格执法的内涵。

2、阐明严格执法的意义。

3、说明如何推进严格执法。

学习重难点：推进严格执法的意义；如何推进严格执法。

【自主学习】

自主学习目标：

严格执法的内涵及意义是什么；如何推进严格执法；

自主学习内容：

（一）严格执法的内涵

1、严格执法的含义是什么？

2、严格执法的意义是什么？（参考教材P49的探究与分享）

（二）推进严格执法

1、如何推进严格执法？

  自我检测题：

1、行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况也要平等对待。（  ）

2、各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 （  ）

3、规范执法，坚持以法为据，以理服人，以情感人，力求实现执法效果最大化。（  ）

    4、严格执法就是执法机关在执法过程中严格办事。（  ）

自主学习问题反馈

【探究学习】

课堂探究目标：

通过探究，说明如何做到严格执法，理解坚持严格执法的意义和含义。

问题探究：

探究一：淄博如何将“流量”变成“留量”

淄博烧烤最早是在“大学生组团坐高铁去淄博撸串”登上抖音同城热搜，在当地人的圈子里小范围传播。随后，专门打假美食份量的博主测评淄博时，发现没有一家店铺存在缺斤少两的情况，甚至有的店铺还“多送”，可以“免费尝”，人们纷纷夸赞淄博烧烤当地人的实在、好客，把淄博烧烤推上高热度。淄博政府紧紧抓住这一机遇，将“流量”变成了“留量”。

镜头一让利于客：为营造良好消费环境，使游客真正感受到让利于客，淄博市发展和改革委员会、淄博市市场监督管理局，联合发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》。它要求，各经营主体严格按照政府制定的标准和政策执行，不得拒绝或不履行价格承诺，不得随意涨价。同时，相关部门将对经营主体进行价格普法，对经提醒告诫仍然不整改的经营者，将其违规行为进行全过程执法记录，这些记录将作为行政处罚的基本依据，并公开公示对违规行为的处罚结果。在《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》和执法的共同作用下，淄博市经营主体纷纷主动坚持守信互信，依法规范经营，杜绝欺诈行为，在全社会形成了遵守国家价格法律的蔚然之风。

镜头二让路于客：五一期间，人流激增，外地游客车辆也随之增多，交警部门全力守护八大局市场道路交通安全，交警针对外地车辆违停这一现象采取先打电话劝导的方式来疏通道路，交警挨个打电话告知游客违停，造成交通拥堵，希望游客合法停车，尽力争取游客对执法的理解与支持。不仅如此，在摆摊拥挤的路段，市场执法人员亲自带队领跑小商贩们有序出摊，缓解交通拥堵。这些执法行为让人们眼前一亮。因为这不仅缓解交通堵塞，更让人们真切的感受到了淄博温度，真正做到了让路于客。

镜头三保安于客：淄博市市场监管局，开展“你点我检、监管为民”活动，实现了监管不打烊。在全方位监测、监管食品安全的同时，加强了对抖音上出现频次较高的单位的监测，并且公开检测结果，避免出现因网红头衔而包庇违法的行为，全市不论哪个单位出现一起食品安全问题，迅速查处一起。除此之外，对那些酒后扰乱社会生活秩序的人员，不论是外地游客还是本地人，坚持一视同仁，迅速依法依规开展行政处罚。这些保安措施不仅打击了违法犯罪活动，还保障了广大游客的正当旅游权益，维护了社会公平正义，实现了保安于客。

淄博烧烤的火爆带动了淄博餐饮、琉璃、服饰等行业的火爆，淄博市的执法行为更是让这波“流量”变成促进城市发展的“留量”，淄博的成功不仅仅是这个城市的人文“温度”，更重要的是法律的严格实施，这也是推进全面依法治国的关键。

1、结合镜头一，淄博市政府是如何让利于客的？这体现了淄博市政府是怎样执法的？这样执法有什么意义？

2、根据镜头二，淄博市政府是如何让路于客的？这些让路于客的执法行为为什么可以让人们感受到淄博温度？

3、根据镜头三，淄博市政府为了保安于客做了哪些事情？处理这些事情淄博市政府坚持的共同原则是什么？在这一原则的指导下，执法有何意义？（建议从执法机关和社会两个角度考虑）

4、结合探究一的材料，说明淄博市政府履行了哪些职能？并结合法治政府的知识说明它为什么要履行职能？

5、结合材料最后一段，说明全面依法治国的关键是什么？

当堂检测：

1、严格执法需要公正执法，下列属于规范执法的有(　　)

①建立执法全过程记录制度

②法定责任必须为，敢于担当，纠正不作为，克服懒政怠政

③执法过程必须依照法律条文，不得自由裁量

④明确操作流程，规范行政许可、行政处罚

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

2、某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应(　　)

①公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待

②改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法

③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人　

④行使自由裁量权，要以争取当事人的理解和支持为标准

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

3、《战国策·秦策一》在评价商鞅治秦的成就时称赞道：“法令至行，公正无私。”《商君书·勒令》也说：“法平则吏无奸。”这意味着(　　)

A．执法的公平公正，是推行政策的必要条件

B．严密的执法程序，是规范执法的重要前提

C．坚持文明执法，争取实现执法效果最大化

D．落实执法责任制度，确定各部门执法权限

4、某市生态环境局环境监察分局不断加强环境监察“力度”，扩大监察“宽度”，提高监察“精度”，持续开展专项执法行动，严查环境违法行为，推进环保法律成为真正带电的“高压线”。这样做(　　)

①有助于捍卫法律的权威和尊严　

②能够从根本上解决环境违法行为　

③有助于坚持法定职责必须为，严格执法　

④坚决惩处失职、渎职行为

A．①③      B．①④      C．②③     D．②④

5、第一轮中央环保督察以来，上海水务执法部门制订并出台相关规范性文件，以依法履职全覆盖、执法监管无盲区、从严执法零容忍为目标，依法从严查处各类水务违法行为。这表明(　　)

①执法机关在执法过程中严格依法办事　

②行政机关严格执法，依法全面履行政府职能　

③执法部门制定、修改法律，确保有法可依　

④执法部门严格公正司法，惩罚犯罪

A．①②       B．①④           C． ②③     D．③④

6、行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。

材料一　“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。

材料二　如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，长此以往，势必影响执法机关的公信力，势必动摇人民群众对法律的认同、对法治的信仰。

材料三　如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。

结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？

归纳总结：

分层作业：

结合政治与法治的知识，围绕“淄博烧烤火爆背后的原因”为题，完成一篇小文章，字数不限，文体不限。