2024版高考地理一轮总复习第11章环境与发展第2节中国国家发展战略举例教师用书

第二节　中国国家发展战略举例

一、建设主体功能区

1．主体功能：一个区域最主要、最核心的功能。

2．建设主体功能区的意义

(1)建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。

(2)主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。

3．我国主体功能区建设的地理背景

(1)适宜开发的土地少。

(2)自然资源分布不均。

(3)生态环境比较脆弱。

(4)区域经济发展不平衡。

4．我国主体功能区分类

二、推动区域协调发展——长江经济带发展战略

1．范围

长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。

2．地位

(1)交通便利，区位优势明显。

(2)资源储量充足，种类丰富。

(3)工业基础雄厚，产业优势明显。

(4)城市密集，市场广阔。

3．空间格局：“一轴、两翼、三极、多点”。

4．发展方向

(1)建设沿江绿色生态廊道。

(2)建设综合立体交通走廊。

(3)推进新型城镇化，优化产业布局。

三、拓展蓝色经济空间

1．重要战略：开发海洋国土、建设海洋强国。

2．我国的海洋国情

(1)海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。

(2)季风特征显著，热带气旋影响大。

(3)海洋资源十分丰富。

(4)海洋灾害种类多。

(5)拥有多种海洋生态系统类型。

(6)海洋环境状况不容乐观。

3．战略举措

(1)保护海洋生态环境。

(2)清晰规划海洋空间利用格局。

(3)提高海洋空间利用效率。

(4)提升海洋可持续发展能力。

四、维护海洋权益

1．海洋权益

(1)概念：是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。

(2)范围

2．我国是海洋大国

(1)中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域。

(2)中国最早确立了在南海的领土主权和相关权益。

(3)中国对南海诸岛拥有主权。

(4)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区。

(5)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架。

(6)中国在南海拥有历史性权利。

3．钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土

4．维护海洋权益

(1)中国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。

(2)意义。

①为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境。

②巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。

考点一　建设主体功能区与推动区域协调发展

(2021·江苏卷)近年我国印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将珠三角城市群(广东省9个城市)升级为粤港澳大湾区(9＋2)。下图示意粤港澳大湾区范围。据此完成(1)～(2)题。

(1)相比京津冀、长三角城市群，珠三角城市群更易建立区域统一大市场的有利条件是(　　)

A．行政管辖关系   B．经济发展水平

C．风俗习惯差异   D．人口规模结构

(2)将粤港澳大湾区定位为世界级城市群，香港发挥的最大优势体现在(　　)

A．旅游观光   B．生产加工

C．消费市场   D．对外联系

【思维培养】

【我的解答】(1)A　(2)D

　建设主体功能区

1．四大主体功能区的比较

2．我国的主体功能区

(1)我国陆地主体功能区规划。

(2)我国海洋主体功能区规划。

　推动区域协调发展

1．长江经济带的区位优势

2．长江经济带发展新格局

3．长江经济带的生态环境保护

考向1　建设主体功能区

四川省西部为高原、山地，海拔多在3 000米以上；东部为盆地、丘陵，海拔多为500～2 000米。全省被划分为重点开发、限制开发和禁止开发三大主体功能区域，其中重点开发和限制开发区域以县级(少数以乡镇)行政区为基本单元，禁止开发区域分布在其他类型主体功能区域之中，限制开发区面积约占全省面积的80%。下图示意四川省重点开发和限制开发主体功能区分布。据此完成1～2题。

1．四川省主体功能区中(　A　)

A．重点开发区与限制开发区之间有明确的边界

B．重点开发功能区内部存在显著的差异性

C．限制开发功能区内部自然条件完全相同

D．禁止开发区没有一定的区域面积和形状

2．与其他主体功能区相比，四川省限制开发区面积占全省面积比例较大的原因可能是(　D　)

A．自然地理条件较均一

B．人口主要分布于西部

C．东部地区污染较严重

D．生态功能区的面积大

考向2　推动区域协调发展

(2022·珠海联考)实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展之路。河北省保定市是北京的南大门，保定市积极落实京津冀协同发展战略，充分发挥保定首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，承接京津高端产业。下图为京津冀区域示意图。读图，完成3～5题。

3．与北京相比，保定市城市发展的有利条件有(　　)

①土地资源丰富且廉价　②科技水平较高

③劳动力丰富且廉价　④交通便利

A．①③ B．②④

C．②③ D．①④

4．京津冀协同发展战略下，保定市将重点发展(　　)

A．新能源产业   B．钢铁产业

C．房地产业   D．纺织产业

5．京津冀协同发展战略有利于保定市(　　)

A．缓解城市用地压力   

B．减轻交通拥堵状况

C．完善基础设施建设   

D．有序疏解非首都功能

3．A　4．A　5．C　解析：第3题，与北京相比，保定市土地资源和劳动力更丰富且廉价，①③正确；保定市科技水平和交通便利程度不如北京，②④错误。第4题，京津冀协同发展战略下，保定市要发挥首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，承接京津高端产业，应重点发展新能源、汽车、物流、电子信息、新材料、节能环保等产业。第5题，保定市为承接京津高端产业，应进一步完善基础设施建设，C正确；京津冀协同发展战略的实施，会增大保定市城市用地压力，加剧交通拥堵，A、B错误；京津冀协同发展有利于北京疏解非首都功能，而不是保定市，D错误。

考点二　拓展蓝色经济空间与维护海洋权益

2020年4月，经国务院批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市是我国区域面积最大、陆地面积最小、人口最少、地理位置最南的地级市。读中国的南海诸岛图，完成(1)～(2)题。

(1)下列关于三沙市经济发展面临的问题，说法正确的有(　　)

①劳动力不足　②多台风灾害　③邻近东南亚　④周边油气资源丰富

A．①② B．③④

C．②③ D．①④

(2)设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义有(　　)

①有利于加强我国对南海岛礁及海域的有效管理　②有利于强化海洋国土意识，巩固国家安全　③有利于促进海洋资源的开发　④有利于我国领海的扩展

A．①②④ B．②③④

C．①②③ D．①③④

【思维培养】

【我的解答】(1)A　(2)C

　拓展蓝色经济空间

1．我国的海洋国情

2．我国的海洋发展战略

　海域的划分

(1)毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。

(2)图中A为大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。

(3)内水是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。

(4)领海为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。

(5)专属经济区是在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。

考向1　拓展蓝色经济空间

1．阅读图文材料，完成下列要求。

材料一　山东半岛蓝色经济区以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，是具有较强综合竞争力的经济功能区。

材料二　有人提出，从山东青岛的胶州湾到渤海的莱州湾，在胶莱河基础上拓宽、拓深，挖出仅次于苏伊士运河的“世界第二大人工海水运河”——胶莱人工海河。该运河通航后可实现渤海和黄海之间的水体交换。下图为胶莱人工海河示意图。

(1)分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件。

(2)海洋污染是制约山东半岛蓝色经济可持续发展的瓶颈之一。说明胶莱人工海河在改善渤海海洋污染方面的作用。

(3)试为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议。

解析：第(1)题，分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件，主要结合海洋产业的特点和山东的地理位置、基础、科技、政策等方面的条件进行展开。第(2)题，由“可实现渤海和黄海之间的水体交换”可知，胶莱人工海河主要的作用是实现两个海域水体交换，提高海水自净能力，加快海水净化速度，从而改善渤海海洋污染现状。第(3)题，为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议主要从资源开发、经济发展和环境保护等方面进行阐述。

答案：(1)海洋产业基础好；科研力量强，海洋科技水平高；港口体系完备，水陆交通便利；地域广阔，经济外向度高；海洋文化底蕴深厚；政策支持。

(2)实现渤海和黄海之间的水体交换，加快渤海海水的净化速度，从而改善渤海海洋污染现状。

(3)加强海洋生态环境保护，严格控制污染物排放；科学开发海洋资源；升级海洋产业结构；创造更多发展空间，提高海洋空间利用率。

考向2　维护海洋权益

(2023·长沙模拟)永暑礁是南沙群岛一大型环礁，隶属海南省三沙市。礁坪在落潮至水位最低时出露海面，而潟湖水体与外海海水不易交换，只有高潮时外海海水才能漫入潟湖。潟湖内浮游生物的丰富度远高于礁坪。它的西南面建立了人工岛，码头上竖立着醒目的主权碑，正面刻着“永暑礁”三个特大红色字样。下图为永暑礁简图，据此完成2～3题。

2．潟湖内浮游生物丰富度远高于礁坪，主要原因是潟湖(　　)

A．地势低，水体较稳定

B．纬度低，太阳辐射强

C．水域浅，生物光合作用强

D．面积较大，储水空间大

3．建立永暑礁西南岛的主要意义不包括(　　)

A．维护国家领土主权和海洋权益

B．发展海洋牧业，增加渔民收入

C．为航行于南海的各国船只提供必要的服务

D．为海洋科研、气象观察、环境保护等提供相应的服务

2．A　3．B　解析：第2题，潟湖地势低，水域较深，与外海水体交换少，水域较稳定，利于生物生存，A正确；潟湖与礁坪相比纬度差异不大，但礁坪水浅，受太阳辐射影响大，昼夜温差大，不利于浮游生物生存，而潟湖水域较深，受太阳辐射影响比礁坪小，B错误；图示潟湖的深度远大于礁坪，水域深，太阳光线穿透力较低，生物光合作用弱，C错误；潟湖相对礁坪面积较小，储水空间更小，D错误。第3题，确保我国海洋权益不受侵犯，对整个南沙海域进行监控，维护国家领土主权和海洋权益；成为南海上的中转补给站，能够有效保证我国海军后勤供应，也可为航行于南海的各国船只提供油料补充等必要的服务；而发展海洋牧业，增加渔民收入不是其建立的主要意义；除此之外，永暑礁下方蕴藏着丰富的自然资源，可在岛上建立相应的科研基地，为海洋科研、气象观察、环境保护等提供相应的服务。

三十三　中国国家发展战略举例

(建议用时：40分钟)

一、选择题

(2023·郑州模拟)一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。按照资源环境承载能力、现有开发密度、发展潜力等因素，我国将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域四类主体功能区(如图1)。图2示意福建省主体功能区规划。读图，完成1～3题。

图1

图2

1．①功能区的主体类型为(　　)

A．荒山矿区   B．经济开发区

C．农产品主产区   D．国家森林公园

2．福州、泉州、厦门三城区应属于(　　)

A．优化开发区域   B．重点开发区域

C．限制开发区域   D．禁止开发区域

3．为扩大农产品生产范围，福建省打算建设多个生态农业示范园，较适合的区域是(　　)

A．① B．②

C．③ D．④

1．D　2．A　3．D　解析：第1题，由材料可知，①功能区主要位于武夷山东侧山坡，主要为自然保护区、风景名胜区，属于需要特殊保护的区域，应属于禁止开发区，结合区域特点，划设为国家森林公园可能性最大，目的为保护生物多样性，D正确；保护区不能随意开矿、发展农业，建立经济开发区等，A、B、C错误。第2题，福州、泉州、厦门三城区位于东部沿海平原地区，土地开发密度较高，资源环境承载能力有减弱的趋势，且这三个区域均属于城镇化地区，故应属于优化开发区域，A正确。第3题，从材料可以看到农产品主产区属于限制开发区域，①功能区属于禁止开发区，②功能区属于优化开发区域，排除A、B；农产品主产区占地面积大，④比③面积更大，同时限制开发区域的资源承载能力较弱，大规模集聚经济和人口的条件不够好，④比③更适合，D正确，C错误。

河北的“北三县”(三河市、大厂回族自治县、香河县)与北京通州区仅一河之隔，多年来凭借自身优势，逐渐成为承载首都庞大就业人群的重要区域，被称为北京的“后花园”。2020年3月，国家发改委印发《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。规划指出，充分发挥北京城市副中心的辐射带动作用，推进通州区与“北三县”高质量发展，实现功能分工协同、交通互联互通、生态共建共管、设施共建共享、安全联防联控，探索统一规划、统一政策、统一标准、统一管控的协同机制，着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。据此完成4～5题。

4．作为北京的“卫星城”，“北三县”的优势是(　　)

A．水源充足，环境优美   B．文化先进，休闲胜地

C．经济发达，交通便利   D．距离适中，生活适宜

5．未来，“北三县”可承接北京转移的主要产业类型为(　　)

A．特色轻纺   B．现代服务

C．绿色生态   D．临海临港

4．D　5．A　解析：第4题，由材料“多年来凭借自身优势，逐渐成为承载首都庞大就业人群的重要区域”可知，“北三县”承载了北京的就业人口，是因为两地距离较近，“北三县”生活成本低，D正确；“北三县”不一定比北京水源更加充足，环境优美，且这不是吸引劳动就业人口的主要因素，A错误；北京经济、文化和交通比“北三县”更发达、更先进，B、C错误。第5题，特色轻纺属于劳动力指向型产业，适合转移到“北三县”发展，A正确；北京要进行产业升级转型，注重发展新兴产业和第三产业，因此现代服务业和绿色生态产业应该保留在北京，B、C错误；“北三县”位于内陆地区，不能发展临海临港产业，D错误。

(2022·岳阳三模)2016年12月20日至2017年1月13日，由中国人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。下图示意辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线。据此完成6～7题。

6．该航行路线图说明(　　)

①渤海是我国的内海　②东海是我国的领海　③台湾岛是祖国不可分割的一部分　④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权

A．①② B．③④

C．①③ D．②④

7．此次远航训练告诉我们(　　)

A．有争议的海域需要通过武力解决争端

B．为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的人民海军

C．本着“搁置争议，共同开发”原则解决海洋权益争议

D．只有远航训练海域是我国的领海

6．B　7．B　解析：第6题，我国辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线是我国海洋权益的体现，根据图中巡航路线可知，台湾岛和钓鱼岛及其附属岛屿位于整个巡航路线范围内，说明台湾岛和钓鱼岛及其附属岛屿是我国不可分割的一部分，具有无可争辩的主权，③④正确；东海部分是我国的领海，从领海基线向外延伸12海里的范围属于我国领海，并不是全部，②错误。渤海是中国的内海，但这不能通过图中航行路线来说明，①错误。第7题，此次远航训练体现了海军强大的重要性，因此为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的人民海军，B正确。

东西部扶贫协作和对口支援是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。从1996年开始，北京市开始对口帮扶内蒙古自治区。20多年来，北京、内蒙古区域合作硕果累累。下图示意北京、内蒙古之间部分领域的区域合作。读图，完成8～9题。

8．北京、内蒙古区域协调发展、协同发展、共同发展大战略表现在(　　)

A．共同构筑区域山水林草绿色生态屏障

B．共同建设区域以水产品为主的产销体系

C．构建北京向内蒙古清洁能源输送通道

D．创建内蒙古向北京转移高新技术成果平台

9．北京、内蒙古区域合作对区域经济发展的影响主要是(　　)

A.改变两地区的自然地理环境

B．促进两地区内部产业结构优化

C．完善了北京的公共基础设施

D．加快北京工业化和城镇化的进程

8．A　9．B　解析：第8题，北京和内蒙古地区气候较为干旱，植被稀少，冬春多大风，多风沙天气；从内蒙古到北京之间属于高原山地向平原过渡地区，水土流失等生态问题急需治理，两地共同构筑山水林草绿色生态屏障是正确的，A正确；北京、内蒙古位于我国北方地区，气候较为干旱，建设以水产品为主的产销体系不符合该区域的实际情况，B错误；内蒙古地广人稀，煤炭、风能和太阳能丰富，北京人口众多，能源需求量大，应该构建内蒙古向北京清洁能源输送通道，C错误；北京高等院校众多，技术力量雄厚，应创建北京向内蒙古转移高新技术成果平台，D错误。第9题，北京、内蒙古区域合作必定是可持续发展，对两地的自然生态环境起到保护作用，A错误；北京经济发达，工业基础雄厚，具备人才、资金和科技等优势，内蒙古地广人稀，农牧业占比高，矿产等自然资源丰富，两地可以优势互补，进行产业结构优化，B正确；北京基础设施完善，工业化和城镇化水平高，两地区域合作对北京的公共基础设施完善影响较小，也不会明显加快北京工业化和城镇化进程，对内蒙古的工业化和城镇化促进作用更明显，C、D错误。

2022年5月30日，全国首个潮光互补智能光伏电站——浙江温岭潮光互补智能电站(如图)实现全容量并网发电，开创了光伏与潮汐协调发电的能源综合运用新模式。据此完成10～11题。

10．我国在乐清湾海域所拥有的海洋权益是(　　)

A．领海   B．内水

C．毗连区   D．专属经济区

11．与光伏发电或潮汐发电相比，潮光互补发电最大的优势是(　　)

A．节约土地面积   B．减少碳的排放

C．发电量更稳定   D．建设成本更低

10．B　11．C　解析：第10题，领海是从领海基线量起最大宽度不超过12海里的一带水域，排除A；内水是指领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海峡等，乐清湾位于领海基线以内，B符合题意；毗连区为领海以外邻接领海的一带海域，宽度不超过12海里，排除C；专属经济区是指领海以外并邻接领海的一带水域，从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里，排除D。第11题，潮光互补发电没有节约土地，而是提高了土地的利用率，故A错误；光伏发电、潮汐发电、潮光互补发电，所发的电都属于清洁能源，B错误；光伏发电与潮汐发电都不稳定，而潮光互补发电可以使发电量更加稳定，C正确；潮光互补发电单位面积投入更多，建设成本更高，D错误。

二、非选择题

12．(2022·北京一模)2021年6月，在距日照东岸130海里的黄海深处，我国首座深海渔场——“深蓝1号”网箱首次实施规模化收鱼，标志着我国首次规模化养殖高价值冷水鱼类(最适生存温度为12～18 ℃)取得成功。下图为多年夏季平均温度在水面以下5米、10米、25米层的分布图(单位：℃)。读图，完成下列要求。

(1)绘图表示甲处夏季水温垂直变化，据图说出夏季安置网箱的深度范围。

(2)运用海洋权益的知识，说明我国在此海域建立海洋牧场的合理性和意义。

(3)说明离岸养殖相较于近岸养殖的优势。

解析：第(1)题，由图可知，甲处夏季水温在深度5米处，水温为21～23 ℃，在深度10米处，水温为17～19 ℃，在深度25米处，水温为12 ℃，由此可画出甲处夏季水温垂直变化(注意：需要绘制横、纵坐标轴及坐标轴名称，水温变化用曲线表示)；根据材料可知冷水鱼类最适生存温度为12～18 ℃，因此可知网箱应该放置在水温12～18 ℃的深度范围内，大致在10～25米。第(2)题，合理性：该区域距日照东岸130海里，属于我国的专属经济区范围内，专属经济区所属国家所享有的权利包括勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，以及对人工设施的建造使用、科研、环保等的权利，因此所处位置合理。意义：首先可以充分利用和开发海洋生物资源，可以保证国家渔业资源安全；其次，体现了我国对于海洋权益的行使，有利于维护我国的海洋权益。第(3)题，离岸养殖与近岸养殖相比，距离陆地较远，同时也距离人类活动密集区较远，因此海域污染小，受人类活动影响小，生态环境更加优越，养殖的鱼类品质更好，此外离岸养殖海域面积更加广阔，养殖空间大。

答案：(1)

网箱应设置在10～25米深度的范围内。

(2)合理性：距日照东岸130海里，处于我国专属经济区的范围内(其所在区域处于我国大陆架)。

意义：建立海洋牧场，开发海洋生物资源，丰富资源类型，保障国家资源安全；开发和利用海洋空间资源，体现和行使海洋权益，维护国家海洋权益。

(3)养殖空间更大；海区生态环境更优，水产品质较高；污染较小。