第二课 我国的社会主义市场经济体制——【期末复习】高中政治章节知识点梳理（统编版必修二）

★★1.合理配置资源的原因：（必要性）

（1）资源有限性与人民需求无限性、多样性之间的矛盾；

（2）更好满足人类多方面需求，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。

★★2.资源配置的手段：

（1）计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用;（改革开放以前）

（2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（改革开放以后）

3.市场经济的含义：

是使市场在资源配置中起决定性作用的经济。

4.市场如何配置资源？

（1）规律： 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

①在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

②市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。

（2）3个机制：市场机制、价格机制、竞争机制。

★★5.市场配置资源的优点：（市场调节的优点）3条

（1）在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

★★6、市场调节不是万能的（市场决定作用≠市场调节是万能的）

1、市场调节不是万能的（市场决定作用≠市场调节是万能的）

（1）不能调：不以盈利为目的的公共消费市场（教育、医疗、国防、治安、消防…）

（2）不让调：危险品生产（枪支、弹药、爆炸品…）

（3）调不动：地区差别、经济总量的平衡、财政收支的平衡、产业结构和产品结构的平衡，社会总供给与社会总需求的平衡，依赖国家宏调；

（4）调不准：市场调节存在自、盲、滞等固有弊端，会使市场在可以发挥作用的领域“调不准”，经济波动、资源浪费。

★★7.市场调节的局限性有哪些？

市场调节的局限性（自身固有）【市场决定作用≠市场是万能的】（1）自发性（“坏”）：①原因：市场主体自发追逐经济利益；②结果：导致不正当竞争、损害国家、社会利益；

（2）盲目性（“傻”）：①原因：经济活动参加者分散经营、信息不对称、不全面；②结果：导致供求失衡、经济波动、资源浪费；

（3）滞后性（“慢”）：①原因：商品价格形成，价格信号传递到生产的调整有一定时间差，事后调节；②结果：导致供求失衡、经济波动、资源浪费；

8.单靠市场调节的危害：

（1）营销资源配置效率，导致资源浪费； （2）导致经济波动，社会经济不稳定；   

（3）产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）导致收入差距拉大。

9.市场体系的类型和要素：

（1）类型：如劳动力市场、土地市场、金融市场等商品和服务市场、生产要素市场。

（2）要素：交易双方、交易对象、交易价格等。

（3）作用（地位）：统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

★★★★【2.1整合总结】10.如何建设市场体系（措施）？

【国家】：（1）形成体系：形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的市场体系；

（2）【建立规则】建立公平开放透明的市场规则  ；

①（准入）要实行统一的市场准入制度；②（竞争）完善公平竞争制度（竞争政策、审查制度、竞争执法）

③（交易）建立健全社会征信体系；④建立健全优胜劣汰市场化退出机制。

（3）【完善机制】完善主要由市场决定价格的机制；

①凡是市场能形成价格的都由市场管，政府少干预；     

②政府定价主要限定在公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面；

③政府定价要↑透明度，接受社会监督。

【企业】：（1）遵循职业道德、行业规范和法律法规； （2）开展正当竞争，注重企业的良好信誉和形象；

【个人】（1）要尊法学法守法用法，运用法律维护自己的合法权益； （2）树立诚信观念，遵守市场道德。

★★★★11.为什么建立健全社会征信体系？

（1）必要性：

①诚信是现代化市场经济正常运行必不可少的条件，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；

②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。

（2）重要性：

【市场经济角度】①有利于推动社会征信体系完善；②有利于维护消费者合法权益，推动社会经济健康发展；

【企业】①有利于树立良好信誉和形象；②通过产品、服务在市场上形成竞争优势，是否诚信经营，关系企业成败

【个人】个人信用状况是人们的“第二身份证”，关系到公民办理信用卡、贷款消费等生活问题。

★★1.全面把握社会主义市场经济体制

（1）地位：是中特社义重大理论和实践创新，是社义基本经济制度重要组成部分。

（2）最本质特征：党的领导是中特社义最本质特征和中特社义制度最大优势。

（3）基本特征：

①重要特征：坚持党的领导（原因+要求）

②显著优势：社义制度与市场经济有机结合；

③根本目标：共同富裕；

④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。（优势）

（4）优点：（3个结合“+”）

(1)把社义制度和市场经济结合起来，发挥2者优势；

(2）坚持公和非公共同发展，既调动劳动者积极性和创造性，又避免两极分化严重；（

（3）更好发挥政府作用，把长远利益和当前利益、整体利益和局部利益结合起来，集中力量办大事。

★★2.我国政府的经济职能及用（“6+6”）

①通过实施战略和规划→实现经济社会发展目标；

②      宏观经济政策→保持经济稳定；

③      产业政策→促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争；

④      区域环境政策→推动区域经济协调、可持续发展；

⑤      市场监管→规范市场秩序，促进公平竞争；

⑥  公共服务→促进社会公平、实现共同富裕，满足人们美好生活需要。

★★3.科学的宏观调控

（1）原因：①科学宏调是政府主要经济职能之一，是社会以市场经济体制的内在要求；

②市场调节不是万能的，市场调节存在自、盲、滞等固有弊端，需科学宏调来弥补市场调节缺陷；

③由我国社义性质决定，社义公有制及共同富裕目标要求必须发挥宏调职能；

（2）主要目标：①促进经济增长、②增加就业、③稳定物价、④保持国际收支平衡。

（3）主要任务：促进经济总量平衡，促进经济结构优化。

（4）宏调最常用的经济手段：财政政策和货币政策。

★★【拓展】财政政策和货币政策“逆风向调节”：（口诀）【理解透】

【2.2整合总结】★★★★

★★★★4.经济运行中政府和市场的关系：

（1）通过持续推进简政放权、创新监管、高效服务改革,重塑政府和市场的关系。

（2）使市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府的作用。

★★★★5.完善市场经济体制的措施：（综合探究P30页）

（1）市场调节和宏观调控相结合；（2）重视市场;（3）政府要破立结合；（4）搞活企业；（5）科学、适度调控。

★★★★6.分析整顿市场乱象的原因？

答题要素：市场调节的缺陷+政府经济职能所在+社义市场经济体制优势的内在要求+宏调的目标

答题模式：（1）市场调节不是万能的。市场调节有局限性，存在自、盲、滞等弊端；

       （2）科学宏调是政府主要经济职能之一；

        （3）科学的宏调、有效的政府治理，是社义市场经济体制优势的内在要求。

★★★★7.分析如何整顿市场乱象（秩序）？设问模式：分析政府如何整顿市场乱象

答题要素：市场规则+政府的主要经济职能      答题模式：【1】市场规则+【2】政府

【1】市场规则

【国家】：（1）【建立规则】建立公平开放透明的市场规则  ①（准入）要实行统一的市场准入制度；

②（竞争）完善公平竞争制度（竞争政策、审查制度、竞争执法）；

  ③（交易）建立健全社会征信体系；      ④建立健全优胜劣汰市场化退出机制。

（2）【完善机制】完善主要由市场决定价格的机制

【企业】：（1）遵循职业道德、行业规范和法律法规；（2）开展正当竞争，注重企业的良好信誉和形象；

【个人】（1）要尊法学法守法用法，运用法律维护自己的合法权益；（2）树立诚信观念，遵守市场道德

【2】政府履行好经济职能，通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。

综合探究一

一、遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律

1、市场：（1）加快完善要素的市场化配置（2）加快完善主要由市场决定价格的机制

（3）加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。

2、政府：

(1) 要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端；

(2) 围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能；

(3) 深入推进简政放权完善市场监管和执法体制；

(4) 改革自然资源和生态环境管理体制；

(5) 完善公共服务管理体制，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 

二、企业活力是企业的创新和竞争力之源

1、企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有 效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。

2、企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。

3、诚信意义及措施

（1）诚信是社会主义市场经济的基础。

（2）要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

三、科学的宏观调控

①目标：主要是促进经济增长，保持物价稳定、增加就业、实现国家收支平衡。这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的通货膨胀率；经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。②实施科学、适度的宏观调控意义创新和完善宏观调控发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币产业，区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。