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2023版新教材高考政治一轮总复习第二单元经济发展与社会进步第4课我国的个人收入分配与社会保障课件部编版必修2
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这是一份2023版新教材高考政治一轮总复习第二单元经济发展与社会进步第4课我国的个人收入分配与社会保障课件部编版必修2，共55页。PPT课件主要包含了基础梳理，按劳分配，生产资料所有制，多种分配方式，分配方式，社会主义，积极性，劳动技能，平等分配，生产力等内容，欢迎下载使用。
考点一 我国的个人收入分配
【必备知识•再认再现】
[特别提醒]按要素分配的几种形式
2．完善个人收入分配的措施
[特别提醒]正确区分初次分配与再分配(1)分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配，再分配是在全社会范围内进行的分配。(2)分配的主体：初次分配主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等)，再分配主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。
(1)按劳分配是与公有制经济相适应的，按生产要素分配是与非公有制经济相适应的。( )(2)农民承包土地获得的经营收入和农民转让土地承包经营权获得的收入都属于按劳分配。( )(3)从个人收入获取途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。( )(4)提高最低工资标准属于国民收入再分配，财政转移支付属于国民收入初次分配。( )
【答案】(1)提示：×。按劳分配只能与公有制经济相适应，按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。(2)提示：×。农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，因为我国农村联产承包属于集体所有制，农民转让土地承包经营权获得的收入则属于按要素分配中的按土地要素分配。(3)提示：×。从个人收入获取途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。(4)提示：×。提高最低工资标准属于初次分配，财政转移支付属于国民收入再分配。
议题一：怎样完善个人收入分配、实现共同富裕？第十三届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
【关键能力•融会贯通】
完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。
1．结合材料，说明我国实行的分配制度及其决定性因素各是什么。【答案】提示：分配制度：我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。决定性因素：它是由社会主义初级阶段我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制决定的。
2．结合材料，分析“完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制”的现实意义。【答案】提示：①有利于完善我国的生产资料所有制，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。③有利于坚持创新驱动发展战略，促进科技进步与创新，促进产业结构升级，建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。④有利于增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
●考向一 按劳分配为主体、多种分配方式并存[例1](2021·浙江1月卷)2020年12月1日起施行的《国家科学技术奖励条例》，旨在通过奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织，激发科技工作者的创新内生动力，推进科学技术助力经济社会发展。该条例的施行( )①有利于增强创新对发展的引领作用 ②确立了科技工作者在企业发展中的主体地位 ③体现了国家对知识、人才和创造的尊重 ④体现了科技是关系企业经营成败的因素A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
●考向二 完善个人收入分配[例2](2021·江西高三联考文综)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，第一次突出强调“扎实推动共同富裕”，要求提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制。上述具体要求对推动共同富裕所起的作用，说法正确的是( )①有利于调节过高收入，从而缩小收入差距 ②通过提高劳动报酬的比重，能缩小收入差距 ③理顺分配关系，实现发展成果由人民共享 ④保护劳动者的合法权益，维护劳动者的尊严A．①② B．②③ C．①④ D．③④
考点二 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
[特别提醒]社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的比较
(1)应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。( )(2)服务保障能最直观地体现社会保障的制度优势。( )(3)参加社会保险的目的是获得投资回报。( )
【答案】(1)提示：×。社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。(2)提示：×。经济保障以提供经济援助和经济补偿为手段，满足国民基本的生活所需，最直观体现社会保障的制度优势。(3)提示：×。参加社会保险的目的是公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
议题二：如何让民生基础“保障网”越扎越牢？“十四五”开局之年，我国持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，世界最大的社会保障网被不断织密，让更多人享受时代发展红利。截至2021年11月末，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.25亿人、2.28亿人、2.82亿人，各类参保人数稳定增长。
“全覆盖”是我国社保制度建设的基本方针之一，即不分城乡、地域，不分工作与否、从事何种工作，所有居民都可以根据自己的情况参加相应的社会保险、获得基本保障。2021年，围绕社保全面覆盖，人社部门深入实施全民参保计划，精准扩面，社会保障网进一步织密扎牢。按照《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，“十四五”时期，法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善。到2025年，基本养老保险参保率达到95%。
1．为什么要把“社会‘保障网’进一步织密扎牢”？【答案】提示：①我国经济社会持续发展，具备了构建牢固“保障网”的基础。②社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
2．如何让“社会‘保障网’进一步织密扎牢”？【答案】提示：①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③完善社会保障体系要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。④总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
●考向一 多种多样的社会保障[例1]按照山西省民政厅、财政厅《关于调整城乡居民最低生活保障标准指导意见的通知》要求，从2021年1月1日起，全省城乡居民最低生活保障标准每人每月提高20元，具体幅度由设区的市按照动态调整机制，结合当地实际科学确定，同时，根据相关政策规定，相应提高特困人员的救助供养标准，切实保障困难群众的基本生活。低保属于( )A．社会救助B．社会福利C．社会优抚D．社会保险
●考向二 完善社会保障体系[例2]2022年，我国将推进基本养老保险全国统筹。全国统筹的标志是统一缴费基数计算口径、统一缴费率、统一养老金计发办法，核心是实现统收统支。对此，下列认识正确的是( )①有利于促进社会公平正义 ②退休人员基本养老金属于社会救助的内容 ③基本养老保险是我国社会保障体系的核心 ④既要尽力而为，又要量力而行A．①②B．①④C．③④D．②③
阅读材料，完成下列要求。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。大力促进就业创业、办好公平优质教育、推进健康中国建设、织密扎牢民生“保障网”。
2021年12月，《关于推动个人养老金发展的意见》审议通过。这意味着在第一支柱基本养老保险制度、第二支柱企业年金、职业年金制度外，我国首次明确了第三支柱养老保险的设计框架，即将迎来个人养老金制度的规范发展。结合材料，运用我国的社会保障的有知识，分析社会保障对增进人民福祉的作用。
确保社会保障持续推进全民共享改革发展成果“十四五”规划公报提出，①要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全多层次社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。社会保障是保障人民生活、调节社会分配、促进社会公正的一项基本制度。
多层次社保体系将会有怎样的发展呢？②社会保障事业整体上将以社会保险为主体、社会救助保底层，社会福利、慈善事业、优抚安置等为补充，社会保险与补充保险、商业保险衔接将更加紧密。员工失业、工伤保险将更加健全，员工失业、工伤将会得到更好的保障。③保障对象将逐步做到应保尽保，下一步扩大参保覆盖范围的重点是自媒体等新就业形态人员、未参保居民等群体。
1．补短板、兜底线、出实招，近年来中央出台一系列举措，为老百姓织密民生福祉的“保障网”。对此，下列说法正确的是( )①“补短板”要弥补市场调节的弊端，消除经济波动起伏 ②“补短板”要加强和完善社会保障，健全养老保险制度 ③“兜底线”要缩小城乡发展的差距，实现经济同步发展 ④“兜底线”要增加对特困群体的救助，提高最低保障标准A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】D【解析】由于价值规律发生作用，无法消除经济波动起伏，①错误。“兜底线”主要指健全社会保障制度，实现共同富裕而不是实现经济同步发展，③错误，②④正确。
2．2021年，退休人员基本养老金调整顺利完成，17个省份提高城乡居民基础养老金，各项社保待遇按时足额发放，待遇水平稳步提高。这一做法的效果传导路径是( )A．调高城乡居民基础养老金→增加居民收入→提高购买力→改善人民生活B．调高城乡居民基础养老金→增加了财政支出→优化资源配置→促进经济发展C．调高城乡居民基础养老金→调节社会分配→增加社会供给→扩大了居民消费D．调高城乡居民基础养老金→保障居民基本生活→维护社会公平→促进社会和谐
考点一 我国的个人收入分配
【必备知识•再认再现】
[特别提醒]按要素分配的几种形式
2．完善个人收入分配的措施
[特别提醒]正确区分初次分配与再分配(1)分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配，再分配是在全社会范围内进行的分配。(2)分配的主体：初次分配主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等)，再分配主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。
(1)按劳分配是与公有制经济相适应的，按生产要素分配是与非公有制经济相适应的。( )(2)农民承包土地获得的经营收入和农民转让土地承包经营权获得的收入都属于按劳分配。( )(3)从个人收入获取途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。( )(4)提高最低工资标准属于国民收入再分配，财政转移支付属于国民收入初次分配。( )
【答案】(1)提示：×。按劳分配只能与公有制经济相适应，按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。(2)提示：×。农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，因为我国农村联产承包属于集体所有制，农民转让土地承包经营权获得的收入则属于按要素分配中的按土地要素分配。(3)提示：×。从个人收入获取途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。(4)提示：×。提高最低工资标准属于初次分配，财政转移支付属于国民收入再分配。
议题一：怎样完善个人收入分配、实现共同富裕？第十三届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
【关键能力•融会贯通】
完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。
1．结合材料，说明我国实行的分配制度及其决定性因素各是什么。【答案】提示：分配制度：我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。决定性因素：它是由社会主义初级阶段我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制决定的。
2．结合材料，分析“完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制”的现实意义。【答案】提示：①有利于完善我国的生产资料所有制，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。③有利于坚持创新驱动发展战略，促进科技进步与创新，促进产业结构升级，建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。④有利于增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
●考向一 按劳分配为主体、多种分配方式并存[例1](2021·浙江1月卷)2020年12月1日起施行的《国家科学技术奖励条例》，旨在通过奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织，激发科技工作者的创新内生动力，推进科学技术助力经济社会发展。该条例的施行( )①有利于增强创新对发展的引领作用 ②确立了科技工作者在企业发展中的主体地位 ③体现了国家对知识、人才和创造的尊重 ④体现了科技是关系企业经营成败的因素A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
●考向二 完善个人收入分配[例2](2021·江西高三联考文综)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，第一次突出强调“扎实推动共同富裕”，要求提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制。上述具体要求对推动共同富裕所起的作用，说法正确的是( )①有利于调节过高收入，从而缩小收入差距 ②通过提高劳动报酬的比重，能缩小收入差距 ③理顺分配关系，实现发展成果由人民共享 ④保护劳动者的合法权益，维护劳动者的尊严A．①② B．②③ C．①④ D．③④
考点二 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
[特别提醒]社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的比较
(1)应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。( )(2)服务保障能最直观地体现社会保障的制度优势。( )(3)参加社会保险的目的是获得投资回报。( )
【答案】(1)提示：×。社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。(2)提示：×。经济保障以提供经济援助和经济补偿为手段，满足国民基本的生活所需，最直观体现社会保障的制度优势。(3)提示：×。参加社会保险的目的是公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
议题二：如何让民生基础“保障网”越扎越牢？“十四五”开局之年，我国持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，世界最大的社会保障网被不断织密，让更多人享受时代发展红利。截至2021年11月末，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.25亿人、2.28亿人、2.82亿人，各类参保人数稳定增长。
“全覆盖”是我国社保制度建设的基本方针之一，即不分城乡、地域，不分工作与否、从事何种工作，所有居民都可以根据自己的情况参加相应的社会保险、获得基本保障。2021年，围绕社保全面覆盖，人社部门深入实施全民参保计划，精准扩面，社会保障网进一步织密扎牢。按照《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，“十四五”时期，法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善。到2025年，基本养老保险参保率达到95%。
1．为什么要把“社会‘保障网’进一步织密扎牢”？【答案】提示：①我国经济社会持续发展，具备了构建牢固“保障网”的基础。②社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
2．如何让“社会‘保障网’进一步织密扎牢”？【答案】提示：①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③完善社会保障体系要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。④总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
●考向一 多种多样的社会保障[例1]按照山西省民政厅、财政厅《关于调整城乡居民最低生活保障标准指导意见的通知》要求，从2021年1月1日起，全省城乡居民最低生活保障标准每人每月提高20元，具体幅度由设区的市按照动态调整机制，结合当地实际科学确定，同时，根据相关政策规定，相应提高特困人员的救助供养标准，切实保障困难群众的基本生活。低保属于( )A．社会救助B．社会福利C．社会优抚D．社会保险
●考向二 完善社会保障体系[例2]2022年，我国将推进基本养老保险全国统筹。全国统筹的标志是统一缴费基数计算口径、统一缴费率、统一养老金计发办法，核心是实现统收统支。对此，下列认识正确的是( )①有利于促进社会公平正义 ②退休人员基本养老金属于社会救助的内容 ③基本养老保险是我国社会保障体系的核心 ④既要尽力而为，又要量力而行A．①②B．①④C．③④D．②③
阅读材料，完成下列要求。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。大力促进就业创业、办好公平优质教育、推进健康中国建设、织密扎牢民生“保障网”。
2021年12月，《关于推动个人养老金发展的意见》审议通过。这意味着在第一支柱基本养老保险制度、第二支柱企业年金、职业年金制度外，我国首次明确了第三支柱养老保险的设计框架，即将迎来个人养老金制度的规范发展。结合材料，运用我国的社会保障的有知识，分析社会保障对增进人民福祉的作用。
确保社会保障持续推进全民共享改革发展成果“十四五”规划公报提出，①要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全多层次社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。社会保障是保障人民生活、调节社会分配、促进社会公正的一项基本制度。
多层次社保体系将会有怎样的发展呢？②社会保障事业整体上将以社会保险为主体、社会救助保底层，社会福利、慈善事业、优抚安置等为补充，社会保险与补充保险、商业保险衔接将更加紧密。员工失业、工伤保险将更加健全，员工失业、工伤将会得到更好的保障。③保障对象将逐步做到应保尽保，下一步扩大参保覆盖范围的重点是自媒体等新就业形态人员、未参保居民等群体。
1．补短板、兜底线、出实招，近年来中央出台一系列举措，为老百姓织密民生福祉的“保障网”。对此，下列说法正确的是( )①“补短板”要弥补市场调节的弊端，消除经济波动起伏 ②“补短板”要加强和完善社会保障，健全养老保险制度 ③“兜底线”要缩小城乡发展的差距，实现经济同步发展 ④“兜底线”要增加对特困群体的救助，提高最低保障标准A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】D【解析】由于价值规律发生作用，无法消除经济波动起伏，①错误。“兜底线”主要指健全社会保障制度，实现共同富裕而不是实现经济同步发展，③错误，②④正确。
2．2021年，退休人员基本养老金调整顺利完成，17个省份提高城乡居民基础养老金，各项社保待遇按时足额发放，待遇水平稳步提高。这一做法的效果传导路径是( )A．调高城乡居民基础养老金→增加居民收入→提高购买力→改善人民生活B．调高城乡居民基础养老金→增加了财政支出→优化资源配置→促进经济发展C．调高城乡居民基础养老金→调节社会分配→增加社会供给→扩大了居民消费D．调高城乡居民基础养老金→保障居民基本生活→维护社会公平→促进社会和谐
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