第4课 明清君主专制的加强（超级讲义）--高考历史（通用版）一轮复习

第4课 明清君主专制的加强【知识梳理】一、明朝1.废除宰相制度（1）原因：宰相权势过重妨碍了皇权的高度集中。（2）废除：1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。（3）影响：君主专制进一步加强；政务繁多，疲于应付；导致明中后出现严重的太监乱政。2.内阁制度（1）目的：减轻皇帝负担，协助皇帝处理全国政务。（2）演变时期发展阶段内容职责明太祖奠基设置殿阁大学士侍从顾问明成祖确立设立内阁开始参与机密事务明宣宗发展强化内阁逐渐拥有票拟权明神宗顶峰阁权一度压倒部权—（3）特点：①性质：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，不能统率六部，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。②地位：阁臣升降、职权的大小依皇帝旨意而定。（没有法定地位）③权力：没有决策权，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红，其不能对君权起制约作用。（4）影响：是皇权强化的产物，加强了君主专制；一定程度上提高了行政效率。【探究】宰相制与内阁制的比较：项目宰相制内阁制地位“百官之首”，地位巩固仅是顾问侍从，权力源于皇帝信任职权总领行政，参与决策，有属官侍从咨询，无决策权，无属官性质国家法定中央机构始终不是中央正式行政机构影响对皇权有一定制约作用对皇权无约束力相同点职责都是辅助皇帝处理全国政务 【典例1】明初阁臣们多次举贤任能，协助皇帝考核官吏人选。明成祖朱棣认为阁臣们“裨益不在尚书下”将内阁设置成为常制，并谕吏部“阁臣勿改它任”。据此可知，明初(   )A.六部成为内阁的下属机构 B.内阁成为法定的决策机构C.阁臣的职权得到制度保障 D.内阁发挥积极的辅政作用【典例2】明代规定，内阁票拟必须登录底稿（称“丝纶簿”）备查，章奏经“批红”下发时也需六科（六部监察官）监督后，政府部门才能执行。这一规定旨在(   )A.维护皇权专制统治  B.保证票拟的正确性 C.限制内阁大臣职权  D.提高决策执行效能3.明朝地方行政制度——三司分权，设立巡抚（1）内容：明代仿效宋朝中央对地方的集权制度，地方最高层级的省（布政司），设三司使以分其权：布政司的布政使管民政、财务；按察司的按察使掌刑法；都指挥使司（都司）的都指挥使掌兵务，调兵则由中央。（2）影响：①有利：分散了地方最高层级长官的权力，避免了其坐大割据及其对中央的威胁。②弊端：事权散置，协调不利，尤其不利于突发事件的应对，在遇到地方叛乱的时候调动部署军队、征用军粮物资就不顺畅便捷，步调无法一致。（3）调整：明中叶后又设文官总督、巡抚，职权在三司之上，代表中央到该地区直接节制三司，统一征调军队、军粮物资，集中指挥。（4）特点：明代的督抚，还不是以省为单位的固定辖区，具有临时性，多担任军事方面的职责。【典例3】从明朝永乐年间开始，皇帝便派遣亲信太监与总兵一同镇守地方。这种镇守中官“位诸将上”，在正德年间遍布各处，气焰甚盛。但后来，嘉靖皇帝一道敕书就全部将之撤回。这说明明代(   )A.专制体制的稳定性和成熟性 B.初步建立权力制约平衡机制C.宦官专权的现象已十分突出 D.地方行政体制发生重大改变二、清朝1.清朝初年的中央体制（1）设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。（2）议政王大臣会议凌驾于内阁六部之上，皇权受到限制。2.康熙时期，设南书房参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。3.雍正时期设军机处。（1）背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。（2）职责：军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。（3）特点：简（人员简单）、速（办事效率高）、密（地处内廷）。（4）影响：不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到进一步巩固。【典例4】清代军机处不在中央机关之列，军机成员是特旨指派兼职的，这就使得军机大臣的地位具有不固定性。军机处的满汉成员只能查阅本民族文字的奏章；军机大臣钤封印信，也必须在几方监督下进行。这些做法主要目的是(   )A.为了君主全面控制朝政 B.削弱军机大臣的职权
C.提高中央权力运行效能 D.缓解满汉贵族的矛盾【典例5】作为清朝中央决策的特色机构，军机处自产生后，朝廷在为政方式上采取“本章归内阁，机务及用兵皆军机大臣承旨”。据此可知(   )A.专制主义中央集权达到顶峰 B.军机处与内阁权力分配上不对立C.清代中央决策中心发生变化 D.军机处设立之后的内阁不再掌权
答案及解析【典例1】答案：D解析：材料提及阁臣协助皇帝考核管理人选、推举贤能等等，说明内阁在政治上有着积极的辅佐作用，D项正确。材料只是说将内阁设为常制，没有说明六部是内阁的下属机构，排除A项；材料说明了常设内阁，没有说明内阁是决策机构，排除B项；内阁阁臣的职权是由皇帝来决定的，依托与皇权，没有制度保障，排除C项。【典例2】答案：A解析：题干中这一规定，体现了明代在政治权力运作中，皇帝加强对权力的监控，这有利于减少“内官或内使”滥用权力的情形，其目的是维护皇权专制统治，A项正确。保证票拟的正确性说法过于绝对，排除B项；题干体现的是皇权的加强，没有体现内阁职权的扩大，排除C项；材料中的规定与决策执行效能没有直接的关系，排除D项。【典例3】答案：A解析：从材料中可以看出，镇守中官虽然权势很大，但皇帝一道敕书，即可全部撤回，表明宦官的专权并未发展到失控地步而宦官集团（包括镇守中官）只是明代君主专制制度的一个组成部分，它受着其他各种力量的有效制约，A项正确。权利制约平衡是近代西方资产阶级提出的，排除B项；材料的重点不在镇守中官“气焰甚盛”，而是皇帝轻易将之解职，排除C项；镇守中官与总兵是地方军事制度的一部分，不属于地方行政制度，排除D项。【典例4】答案：A解析：据材料“军机处不在中央机关之列，……军机大臣的地位具有不固定性。军机处的满汉成员只能查阅本民族文字的奏章；军机大臣钤封印信，也必须在几方监督下进行”，可知军机大臣无专职，亦无定员，不设官署，满汉官员的职责划分和对钤封印信的监督，这些做法都有利于加强君主对朝政的全面控制，A项正确。清代削弱军机大臣的目的还是加强君主专制，排除B项；材料只提到中央内部运行，没有提到与地方关系，无法判断中央权力的提高，排除C项；清前期军机处中满族占优势，并没有缓和满汉矛盾，排除D项。【典例5】答案：B解析：根据材料“本章归内阁，机务及用兵皆军机大臣承旨”可知，重要的机要事务和用兵事宜由军机处处理，其他奏本由内阁处理，说明军机处与内阁权力分配上不对立，B项正确。材料并不是强调军机处的影响，排除A项；军机处负责执行，并不是决策中心，排除C项；材料说明军机处只是处理机要事务和用兵事宜，其他事务还是内阁负责，排除D项。