人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第1课 中国古代政治体制的形成与发展教案配套课件ppt

这是一份人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第1课 中国古代政治体制的形成与发展教案配套课件ppt，共58页。PPT课件主要包含了封建亲戚以藩屏周，管辖国邑，管辖食邑，服务食禄，嫡长子继承制，西周宗法制度示意图，中央政府，监察御史，皇帝皇权至上，中书省起草诏令等内容，欢迎下载使用。

部编版 高中历史·选择性必修一 国家制度与社会治理
目 录第一单元政治体制第1课中国古代政治体制的形成与发展第2课西方政治体制的产生和演变第3课中国建立共和制的曲折历程第二单元官员的选拔与管理第三单元法律与教化第四单元民族关系与国家关系第五单元 基层治理与社会保障第六单元 货币与财税制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
中国古代政治制度的形成与发展
先秦时期 秦汉时期—汉至元朝—明清
古代君主专制中央集权政治制度
（公元前2070年——公元前221年）
（公元前221年——1840年）
禹死后，约公元前2070年，其子启与其支持者杀死益，启继位，世袭制代替了禅让制
1、夏朝的政治制度：禅让制到世袭制
一、先秦时期的政治制度
禹死后，约公元前2070年，其子启继位，世袭制代替了禅让制
这一“代替”带来了哪些变化？
原始公有制 → 奴隶私有制
2、商朝的政治制度：内外服体制
（1）内服：商王直接控制的王畿地区 （2）外服：王畿四周
商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏
同姓贵族、异姓功臣、旧贵族
3、西周的政治制度——分封制、宗法制
①目的：巩固周朝的统治
天子统治天下，管辖王畿。
扩大了西周的统治范围，巩固了统治,扩大了周文化范围
独立性较大，易发展成割据势力。
立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》
1.含义： 2.目的：3.核心：以嫡长子继承制为核心3.内容：大宗与小宗是相对而不是绝对的，既有家庭等级关系，又有政治隶属关系。大宗与小宗既具有相对性；
西周分封和等级制度示意图
◉厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》◉防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语上》◉天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》
上述材料体现了商周原始民主传统的哪些特点？
①君主的权利不是绝对的，原始民主传统对君主的权利有制约作用。
②国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见。
③国人也可以通过舆论干预朝政。
④原始民主传统在春秋各国政治中仍然有一定影响。
（1）春秋时期，社会经济发展，宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体；（2）战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生；
5、春秋战国时期的政治体制
二、秦朝专制主义中央集权的建立
地位：秦朝政治体制的核心。
①地位：秦朝政治体制的核心。
（2）中央行政制度——三公九卿制
（2）中央行政机构——三公九卿制
九卿之下设若干部门，处理具体事务。
（3）地方行政制度——郡县制
3．地方行政制度——郡县制
追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起……黔首（百姓）康定，利则长久。——《金石萃编·秦绎山刻石》
据以上材料和所学知识分析郡县制有何作用？
有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；是官僚政治取代贵族政治的重要标志；是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。
【探究】试比较分封制与郡县制的区别
加强中央集权，维护国家的统一，标志着官僚政治取代贵族政治
①各级官僚机构以文书推行行政管理。②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够送到全国各地。③秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜批阅大量文书。
“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。” ——东汉王充《论衡》
根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？
①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；②提高行政效率，加强专制主义中央集权制；③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。
有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁（羁）请。 ——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。—《睡虎地秦墓竹简·行书律》
三、两汉至明清中央行政中枢的权力演变
1、汉代中央行政中枢的权力演变
（1）西汉——中外朝制度
东汉时期，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
（2）东汉——尚书台：
尚书省 负责执行
中书省 起草诏令
门下省 封驳审议
凡军国大事，必由中书省决策
然后始付尚书省颁布执行
选拔官员 户籍赋税 祭祀教育 军事警备 审判刑罚 土木工程
2、隋唐——三省六部制
①互为补充，分工明确，提高了办事效率；
②互相牵制，相权一分为三，有利于加强皇权。
宰相会议召开的地方叫政事堂，后来改称中书门下提高了行政效率，三省出现一体化趋势。
（一）中央行政体制的演变
3、宋朝的中枢权力体系：二府三司制
中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。 ——《元史》
4、元代行政中枢的演变
“自古三公论道，六卿分职，不闻设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者中多有小人，专权乱政。今罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，事皆朝廷总之。以后嗣君，勿得议置丞相，臣下此请者，置之重典（重刑）。” ──明太祖《皇明祖训》
（1）废丞相：洪武十三年（1380年），明太祖废除中书省和丞相， 亲理政务，绵延1000多年的丞相制度终结，标志封建君主专制发展到更高阶段。
5、明代行政中枢的演变
（2）内阁制：废丞相后，明朝逐步建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。
洪武十五年……设置殿阁学士……大学士皆正五品官，使侍左右备顾问，并不参预机务。 明成祖朱棣即位以后，则特简解缙、胡广、杨荣等七人，入值文渊阁，得以参预机务，称为内阁学士……内阁之名及阁臣参预机务自此始。——《明清简史》
明代内阁地位演变示意图
此后，内阁的地位日益提高……“至嘉靖以后，朝位班次，据列六部之上。”……特别是到张居正时，“部权尽归内阁，逡巡诸事如属吏。” ——《明清史概论》
明朝时期的中央集权体制
雍正帝时期，设置军机处，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢，提高行政效率，标志君主专制达到顶峰。
6、清代行政中枢的演变
原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤
初仅参与军务，后发展为“军国大计，罔不总揽”
清朝雍正时期的中枢权力机构
标志着专制皇权发展到顶峰
“雍正年间，用兵西北两路⋯⋯始设军机房于隆宗门内⋯⋯后名军机处。” ——赵翼，《檐曝杂记》
1、原因：处理西北军务 加强皇权
3、职能：跪受笔录、上传下达
4、影响：标志君主专制达到顶峰 封建制度渐趋衰落
相权 不断 削弱皇权 不断 加强
君主专制的演变——中枢权力体系的演变
三省六部制形成、完善。
废丞相，权分六部，设置内阁。
设置军机处，君主专制达到顶峰。
1、汉初地方行政制度的演变
汉朝郡、县二级制地图
汉朝郡、县职官示意图
材料一：汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。材料二：高帝刑白马盟曰：非刘氏而王，天下共击之。思考：从材料和图片看，西汉实行什么地方行政制度？
东汉晚期，监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。刺史在地方不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。
汉代十三州示意图
2、东汉地方行政制度的演变
南北朝时期地方制度示意图
魏晋南北朝时期，地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。
3、魏晋南北朝地方行政制度的演变
（1）隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。（2）唐朝：①唐朝根据山川形势，把全国划分成10道、后增至15道，作为中央派出的监察机构。②安史之乱后，道变成了州、县以上的一级行政实体。③唐中期以后，在一些战略要地，设节度使统兵征战。部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。
4、隋唐地方行政制度的演变
“安史之乱”后，唐代宗实行节度使制度，地方节度使掌握政权、兵权、财权大权，割据一方。
在唐后期，河北三镇的57个节度使中真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面，后来五代十国是藩镇割据的延续。严重威胁中央集权统治。
为了吸取唐末地方藩镇割据的教训，加强中央对地方官的控制。宋代地方行政机构分为州（府、军、监）和县二级，后改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、州（府）、县三级制。
宋代地方行政体制示意图
5、宋代地方行政制度的演变
（1）确立：在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。行省演变为地方常设的最高一级行政机构。
6、元代地方行政制度的演变
（1）明朝：（废行省，设三司）明初废行中书省，原行中书省的权力由布政使、按察使、都指挥使分割，后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。（2）清朝：清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权。（3）明清时期：省之下设府（直隶州），府下设县（州），形成省、府、县三级行政体制。
7、明清地方行政制度的演变
中国古代地方体制的演变
中央集权的发展——地方行政制度的演变
趋势：中央权力不断加强;地方权力不断削弱
中国古代地方行政机构演变的规律性认识
①中央集权是推动地方行政层级变化的主因
②分权是地方行政机构改革的基本方法
③沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线
④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
（1）皇权不断强化，相权不断削弱
（2）内朝官向外朝官转化
（3）宰相职位的设置由实位转向虚位
（4）宰相权力不断分化
1．(2019·高考全国卷Ⅲ·T24)“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是(　　)A．宗法制　　B．禅让制 C．郡县制 D．察举制2.(2017·高考全国卷Ⅰ·T24)周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌(今河南淇县)；封周公长子伯禽于鲁，都奄(今山东曲阜)；封召公奭于燕，都蓟(今北京)。分封A．推动了文化的交流与文化认同 B．强化了君主专制权力C．实现了王室对地方的直接控制 D．确立了贵族世袭特权
3．“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古，始罢侯置守。太尉主五兵，丞相总百官，又置御史大夫以贰于相。设郡守、郡尉、县令等以统地方。”材料主要表明秦朝(　　)A．等级制度日趋固化　　 B．监察体制正式形成C．创立官僚政治体制 D．郡国并行体制终结4.(2018·高考全国卷Ⅱ·T26)武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政，宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是(　　)A.扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能