高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障示范课ppt课件

这是一份高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障示范课ppt课件，共18页。PPT课件主要包含了中世纪的基层治理，二战后的基层治理，西方社会保障制度等内容，欢迎下载使用。

1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
1．古希腊时期的基层治理
史料　凡父母双方均为雅典公民者有公民权。公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉。——摘编自[古希腊]亚里士多德《雅典政制》
(1)特点：村社实行自治。(2)表现：全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。
根据史料，说明古希腊基层治理的主要方式是什么？古希腊时期，基层治理依靠村社进行。
史料　“庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》
(1)庄园①管理者：庄园主或管家。②职能：组织生产，征收地租，主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。
根据史料，说明中世纪基层治理的一种主要方式是什么？中世纪，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。
史料　巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》
(2)行会、商会①组成：城市里的手工业者和商人。②职能：规范手工业者和商人的经营活动；上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。
根据史料，说明中世纪基层治理的第二种主要方式是什么？10—11世纪，西欧城市兴起，行会或商会在城市治理中发挥重要作用。
(3)基督教会：在基层治理中也发挥了重要作用
史料　在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。右图出自1330年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离的场景
根据史料，说明中世纪基层治理的第三种主要方式是什么？基督教会在基层治理中发挥了重要作用。
3．近代西方的基层治理
随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。
史料　英国有着深厚的地方自治传统， 被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期，地方自治……斯图亚特王朝时期……地方自治权限得到很大发展……1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体……随着各种机构的不断设置……中央政府加大对地方的行政监督。 ——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》根据史料，概括英国地方自治制度的特点。提示：以自治传统为依托；以法律法规为依据；地方自治性由强转弱。
随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。
社区很快发展为基层自治的主要方式
认识到必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制。社区居民自我管理，提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府决策
缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。
5．20世纪80年代后的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供越来越多的公共服务，使基层治理的效率更高，成本更低。
德国初步建立了社会保障制度
英国率先构建了社会保障体系，基本实现全民覆盖；此后主要资本主义国家都建成福利国家，社会保障制度基本建立。
二、现代社会保障制度的建立与发展
美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立
史料　二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。……1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出。 ——摘编自李琮《西欧社会保障制度》根据史料，指出二战后西欧社会保障制度的新发展。提示：社会保障制度种类多，覆盖面广(全民化、全面化)；欧共体加强对社会保障制度的协调；20世纪80年代，削减社会保障支出。
改善了广大人民群众的生活缓和了社会矛盾
扩大了消费，有利于经济的发展
特点：从单纯的社会救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等；覆盖面广，低收入阶层收入多。