人教版 (新课标)必修1 政治史第2课 秦朝中央集权制度的形成课文内容ppt课件

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第二课　秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一1．诸侯争霸(1)背景：西周灭亡，东周天子大权旁落，宗法制、分封制遭到破坏。(2)表现：各诸侯国为控制更多的__________和人民，相互间进行战争。
2．秦朝统一(1)条件①主观：各诸侯国进行改革和变法，力图通过__________来统一天下；人民渴望统一。②客观：秦国经过__________，政治、经济、军事实力日益强大。(2)经过：公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的__________的封建王朝——秦朝。
二、至高无上的皇权和中央官制1．皇帝制度…………①(1)确立：秦王嬴政自称“__________”，总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。(2)特征：以__________显示权力不可转移；以皇权至上显示地位不可僭越。
2．中央官制…………②(1)机构(2)特点：主要官职相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在________手中。(3)作用：军政大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行________，在一定程度上减少了__________下重大事情的决策失误。
三、郡县制的全面推行…………③1．由来：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。2．推行：秦统一后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。3．内容4．特点：郡守和县令、县长都由________直接任命。5．作用：实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入国家政治体制之中。
四、秦朝中央集权制度的影响1．奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。2．为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
①『思考』　下图是秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符。虎符中分为二，有十二字铭文：“甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵。”调动军队，必须左、右半符验合，方能生效。以上图文反映了什么问题？[答案]　提示：它显示秦朝皇帝总揽军事大权，军队调动要以皇帝控制的虎符为凭据，反映了秦朝专制主义中央集权的加强。
②『点拨』　秦朝中央官制的特点(1)比较完备。设“三公九卿”，有明确的职责分工和地位的规定。(2)以皇权为中心。中央主要官员都由皇帝任免，不能世袭。中央官员分工协作，相互牵制，但军政大权由皇帝一人操控。(3)国与家同治，体现“家天下”的特点。
③『阐释』　郡县制的推行是我国古代行政制度的一次创新。春秋初期，秦、晋、楚等国往往把兼并得来的土地和灭亡的小国改设为县，作为国君直接统治的行政区域。春秋后期，晋国推行县制；战国时期，商鞅在秦国推行县制。春秋末期，晋国又设郡；战国时期，魏、赵、韩、燕、秦等国先后实行郡县制。秦统一后，在全国推行郡县制。
『辨析』　专制主义与中央集权的区别专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇权至上。专制主义是一种决策方式。中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是一种管理方式。
1．相同点：都是为了巩固统治阶级的统治，都是中国古代社会重要的地方行政制度，都在维护国家统—等方面起了积极作用。
主题一　分封制与郡县制的异同
2．不同点(1)实行条件：分封制是与宗法制相联系的；郡县制是在大一统的条件下实行的。(2)建立基础：分封制是以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分的。(3)传承制度：分封的诸侯爵位世袭；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭。(4)官吏权利：诸侯拥有封地和爵位；官吏只有俸禄没有封地。(5)历史作用：诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
〔典例试做1〕　从图一到图二的变化，反映出的主要信息是(　　)A．分封现象至此不复出现　　B．中央集权制度达到顶峰C．地方对中央的威胁已经消除 D．中央对地方的控制加强
[解析]　图一反映的是分封制，分封制下，地方易形成割据，不利于中央集权；而图二反映的是郡县制，地方长官一概由皇帝任免，有利于加强中央集权。
1．官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。2．皇权独尊：皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；“家国同治”；“皇帝”称号和使用的物品都具有专一性。3．高度集权：地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝。4．两对矛盾：始终贯穿两对矛盾，一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾。
主题二　秦朝君主专制中央集权制度的特点
〔典例试做2〕　许多学者认为，秦朝的建立标志着官僚政治取代了过去的贵族政治。根据所学知识判断，“官僚政治”的最基本特点应该是(　　)A．颁布秦律，以法治国　　B．官员由皇帝直接任免，有任期C．丞相掌握国家大权 D．建立从中央到地方的行政系统[解析]　秦朝建立后，废分封，行郡县，官员不再世袭，没有封土，这一举措把地方官员的任免权收归中央。A、C两项不是从官员的任免方式上进行分析的；D项只是说秦朝建立了专制主义中央集权制度，也未体现官吏的任免方式。因此，A、C、D三项均错误。