人教统编版必修3 政治与法治法治政府课文内容ppt课件
展开1、理解我国法治政府的内涵、基本特征;明确建设法治政府的意义,描述建设法治政府的要求。2、评价法治政府的绩效,辨析政府管理职能的多与少。3、认同法治政府的基本特征,参与法治政府建设,理解、支持、监督政府依法行政。
列举生活中的政府部门:
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
思考:以下体现了法治政府的哪些基本职能?
大数据为政府管理服务
(1)职能科学的政府——转变职能,优化服务,建设服务型政府、有限政府
①要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
•明确职责•有限政府•有所为有所不为
②基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
注意1:政府不能包办一切,不是“全能政府”。目前,我国政府积极推进行政体制改革,深化简政放权,以建设职能科学的政府。注意2:政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中,有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。注意3:转变政府职能,不能说弱化政府职能。
2、法治政府的基本特征
正确区分政府的几个基本职能
思考:1.奇葩证明的存在暴露了当时我国政府运行存在什么问题?2.法治政府应如何处理这一问题?
部门职能边界不清晰,导致权力行使错位、越位或缺位。
权责法定+科学界定各部门职能。
①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
——政府职能、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。法定(法定职责必须为,法无授权不可为)
2.法治政府的基本特征
政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
缺位: “该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
错位: “该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
①要求:执法严明重在有法必依【中心环节】、执法必严【关键】、违法必究【必要保证】,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②原因:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
政府:依法行政 党:依法执政
思考:这说明我们要建设的法治政府是怎样的政府?
(4).公开公正的政府
要求:①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
注意:政务公开≠公开所有政务信息
政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
2 .法治政府的基本特征(5)智能高效的政府
自2014年“浙里办”上线以来,浙江逐步构建全省统一的“互联网+政务服务”体系,拓展网上政务功能、推进模式创新、优化服务体验。从“最多跑一次”到“一次都不用跑”,从“人找服务”到“服务找人”,从“全省通办”到“跨省通办”。“浙里办”始终坚持,让群众、企业没有难办的事。
(1)政府必须廉洁,不得利用公权力谋求私人或团体利益;(2)政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信;(3)要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
2.法治政府的基本特征6、廉洁诚信的政府
在疫情防控中,政府全力做好民生物资保障工作,严厉打击“天价蔬菜”行为。
政府的权力是党和人民赋予的。
为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
2、法治政府的基本特征:
探究任务:左侧漫画主要体现或违背了法治政府的什么标准?
体现了“职能科学”的政府;
体现了“执法严明”的政府;
体现了“公开公正”的政府
违背了“廉洁诚信”的法治政府标准;
体现了“权责法定”的政府;
违背了“智能高效”的法治政府标准。
视频启示:如何建设法治政府?建设法治政府有什么意义?
就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
一些地方的疫情防控措施,从“硬核”变成了硬来。某些执法人员拿鸡毛当令箭,出现了借疫情防控之名违反法律、侵犯人权的现象:扇耳光、游街、捆绑、反铐等。例如,左图片的鄢丹军是江西丰城的一位教师,只因为在自己所住的小区内进行跑步时候未戴口罩,被送到强制隔离点进行隔离,并处于行政记过的处分。
2、建设法治政府的具体措施
(1)依法全面履行政府职能(执行方面)(2)完善依法行政制度体系 (制度建设)(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化(决策方面)(4)严格规范公正文明执法(执行方面)(5)强化对行政权力的制约和监督(监督方面)(6)全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力(执行方面)
对政民关系:通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
建设法治政府具有重大意义
对政府自身:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
意义——对政府、对社会——为什么
①宏观:就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。②微观:各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
①对政府自身:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。②与群众关系:能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
①职能科学(简政放权、配置科学合理)基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护②权责法定(有权必有责 法定职责必须为、法无授权不可为,不错位不缺位不越位)③执法严明(要求行政机关有法必依 、执法必严 、 违法必究)④公开公正(政务公开,公正执法将公平正义作为政务诚信的基本准则。增强政府公信力执行力, 保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。)⑤智能高效(政府运用技术手段依法行政,提高服务效能)⑥廉洁诚信(清廉、诚实守信、建立健全责任追究制度)⑦人民满意(政府要做到权为人民谋幸福,让人民群众看到风清气正、感受到公平正义)
1.近年来。我国各级政府纷纷晒出权力清单。依据法律,明确政府拥有权力的规模,没有法律依据的行政权力直接取消;依据法律,明确政府行使每一项权力的流程和时限,对权力运行进行规范。据此写一篇短评,下列最恰当的标题是( )A.完善宏观调控维护政府权威B.加强市场监管稳定经济秩序C.扩大政府权力提高行政效率D.规范权力运行建设法治政府
【解析】依据法律,明确政府拥有权力的规模,没有法律依据的行政权力直接取消;依据法律,明确政府行使每一项权力的流程和时限,对权力运行进行规范,这表明规范权力运行建设法治政府,故D入选。我国是为人民服务的政府,目的不在于维护政府权威,故A不选。材料并未涉及加强市场监管稳定经济秩序,故B不选。政府权力是法定的,不能随意扩大,故C不选。
2.近年来,随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设,“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配;“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现;数据跨地域协同管理,“一网通办”“异地可办”“跨省通办”正在照进现实。提高数字化政务服务水平( )①加快了政府职能转变,有利于满足全体公民的各项权益②顺应数字文明浪潮,简化政府部门回应民众诉求的流程③提升了政府公共服务效能,增强人民群众获得感幸福感④把权力关进“数字”的笼子,限制政府执法自由裁量权A.①③B.①④C.②③D.②④
【解析】不能满足全体公民的各项权益,要满足全体公民的各项合法权益,①说法错误。提高数字化政务服务水平顺应数字文明浪潮,简化政府部门回应民众诉求的流程,提升了政府公共服务效能,增强人民群众获得感幸福感,②③符合题意。提高数字化政务服务水平不涉及政府“执法”的范畴,④说法不符合题意。
3.全面推进依法治国,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设法治政府( )①就要把政府工作全面纳入法治轨道②要求政府不断提高依法执政水平③要求政府用法治思维和法治方式履行职责④领导法治国家、法治社会建设A.①② B.①③ C.②④D.③④
【解析】①③符合题意,建设法治政府就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责;②错误,党不断提高依法执政水平;④错误,党领导法治国家、法治社会建设。故选B。
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