高中历史第六单元 基层治理与社会保障第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障课前预习ppt课件

这是一份高中历史第六单元 基层治理与社会保障第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障课前预习ppt课件，共13页。PPT课件主要包含了高中历史选择性必修一，西方主要国家基层治理，古希腊村社，二战后主要国家社区，现代社会保障制度，欧洲国家，世纪80年代，世纪初，英国颁布了济贫法，纷纷建立济贫制度等内容，欢迎下载使用。
第六单元 基层治理与社会保障第 18 课 世界主要国家的基层治理与社会保障
中古西欧：庄园、教会、行会
中古西欧：庄园、行会、教会
某个村民从领主的池塘中捉了条鱼而被处罚，他要向领主上交6倍于此的鱼；而另一个佃农则是在没经领主同意的情况下，从领主的牲畜栏中牵走了自己的羊，同样遭到处罚。 ——（英）梅特兰《男爵法庭》1450年英国的怀特斯通法庭根据地方十户联保的意见将当地开妓院和当娼妓的3个妇女逐出庄园，且罚款20先令。 ——（英）贝内特《英国庄园生活》
巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》
《1888年地方自治条例》将民主自治原则落实于郡级政府；《1894年地方政府条例》规定民主选举产生的议会是城区、乡区和郡属市的权力机构，全面负责地方事务的管理。《1900年城镇会议法》要求所有的自治城市都要设立民选议会。
近代民族国家：乡镇、自治市镇
一般认为,“社区”这个概念出自德国学者滕尼斯1887年的著作《社区与社会》一书。西方发达国家的社区建设和社区治理,也早于中国的实践。欧洲早期的救济工作就发挥了社区的重要作用。18世纪末、19世纪中叶德国部分城市实施的济贫改革,其要点就是“将城市划分为若干社区,结合社区中教育、卫生、福利及宗教组织”的力量;19世纪末,英国和美国发起社区睦邻组织运动,旨在通过社会组织的参与,整合社区内外资源,激发居民自主自立精神,协助社区内的弱势群体。第二次世界大战以后,联合国借由“社区发展计划”来推动社区发展,借以推动基层社会改造。——摘编自吴晓琳等《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》合作探究：根据材料并结合所学知识，概括西方社会“社区治理”的特点。
特点:从社会救济入手;将社会福利与社区治理相结合;自上而下推行;带动居民参与基层治理;建设政府与社区的合作伙伴关系。
方法指导：解读本段材料首先根据材料中的时间划分出不同的阶段，然后抓住材料中的关键信息,如“救济工作”“福利”“居民自主自立精神”“基层社会改造”等进行分析。
根据材料并结合课本，简要说明19世纪末20世纪初主要资本主义国家为改善民生问题采取的措施，并结合所学分析其产生的原因。
19世纪末20世纪初，主要资本主义国家在社会领域进行了多方面的调整。如英国1909年颁布法案，授权成立工资管理处，负责确定在“流汗的行业”中的工人的最低工资；另一项法案授权成立失业管理局，为失业者提供就业信息；1911年提出的《国家保险法》，为失去健康和生病者提供保险。法国1892年的法律为所有工人确定了最大限度的工作时间——10小时；1893年的法律为工人安全和健康作了充分规定，同时还保障了工人及其家属的免费医疗。德国也先后颁布了《疾病保险法》、《意外工伤保险法案》、《老年及残疾保险法》，保障工人的权益。——摘编自齐世荣《世界史·近代史编》
措施：通过立法建立社会保障体系，保障工人权利，改善工人生产生活条件。原因：经济上资本主义国家经济实力增强，奠定了必备的经济基础；政治上工人运动高涨，缓和积极矛盾的需要；思想上民众民族意识增强。
根据材料并结合所学，分析二战后西欧社会保障制度有何新发展？
英国首相艾德礼1948年7月4日通电全国： “四项立法——《国民保险法》、《工业伤害法》、《国民补助法》、《医疗保健法》明天起生效……这是每个公民都可以享受到的权利，每一个家庭成员都将由此获得保障。”二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。……1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出。 ——摘编自李琮《西欧社会保障制度》
发展：社会保障制度种类多，覆盖面广(全民化、全面化)，成为公民权利；欧共体加强协调；20世纪80年代，削减社会保障支出。
德国初步建立了社会保障制度
英国率先构建了社会保障体系，基本实现全民覆盖；此后主要资本主义国家都建成福利国家，社会保障制度基本建立。
美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立
从过去的分散、零星项目转向现代社会全面、系统的保障。
从传统社会中的贫民转向全体雇佣劳动者，再转向全体国民，实现了对全体社会成员的普遍保障。
不仅要求多方出资，而且实现了由国家出面强制执行。
从单纯的社会救济发展成为公民社会权利，得到立法和制度保证。
根据材料并结合所学，谈谈你对西方现代社会保障制度的看法？
①本质：国家运用社会保障和社会服务开支，保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。②积极影响：缩小贫富差距，缓和社会矛盾，保障经济安全。③不足：过度社会保障，加大国家财政负担，助长懒惰，使整个社会缺乏工作动力，效率低下。
法国44岁男子提尔里24年来从未工作过一天，但他却靠着政府的福利救济一直过着神仙般的滋润生活，他是第一批用上手机的人，是健身俱乐部的永久会员。他夏天去海边度假，圣诞节到阿尔卑斯山滑雪。日前，“超级懒虫” 提尔竟不知羞耻地出版自传《我，职业求职者提尔里·F》，披露他的“懒虫秘诀”。此书刚一出版立即成为畅销书，并在法国引发争议。 ——法国《解放报》
初形成，第一部社会保险法1951年2月颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部保险法。
渐成熟，保障水平稳步提高随着改革开放不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展
全覆盖，让亿万人享有基本保障党的十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广。目前，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。
更公平，突破城乡分割的藩篱建立起了建立统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度