2024版新教材高考地理全程一轮总复习第四部分资源环境与国家安全第二十二章环境安全与国家安全第92课时保障国家安全的资源环境战略与行动学生用书新人教版

第92课时　保障国家安全的资源、环境战略与行动必备知识梳理一、走向生态文明1．从工业文明向生态文明转变(1)不同文明发展阶段的人类与自然的关系(2)从工业文明向生态文明转变的途径：需要改变不可持续的________方式和________方式，走________发展道路。2．生态文明下的资源、环境与国家安全(1)生态文明的体现：人与自然____________的资源与环境安全观。(2)保障资源、环境领域的国家安全的措施①根本措施：需要牢固树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，以____________建设为目标，变革发展模式。②具体措施a．要推进________的绿色化，构建科技含量高、资源________、环境污染少的产业结构，大力发展________产业，培育新的经济增长点；b．要推进____________的绿色化，加快形成勤俭节约、________、文明健康的生活方式和________模式。【思维拓展】资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化之间的平衡；应在地球资源、环境所允许的边界内，避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁；应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。 二、国家战略与政策1．保障资源领域国家安全的措施：有效________战略资源的开发，加强战略资源________，完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。2．保障环境领域国家安全的措施：划定生态保护红线，强化环境风险的________和防控，妥善处置________环境事件。3．推动公众参与的举措：推动公众履行相关________义务，培养公众的____________，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。三、国际合作1．国际合作的必要性和途径(1)必要性①有些资源、环境问题具有______。单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。②有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展________或多边的区域合作。③在全球化时代，任何一个国家都要有____________，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。(2)特点：具有________、涵盖面广、____________、活动频繁等特点。(3)途径：签署公约及________；签署多边、双边合作协议；人员交流和能力建设；____________和科技合作；资金援助。2．中国在行动(1)我国批准了一系列环境公约和议定书，履行________________成效显著。(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，形成________、________、________的合作局面。(3)我国提出建设____________、推进____________等一系列新发展理念，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。【思维拓展】　进行资源、环境安全领域国际合作的原因全球资源、环境问题日益严峻、复杂；有些资源、环境问题具有全球性或跨区域的影响；实现资源、环境的可持续利用符合全人类的共同利益；国际合作是应对全球资源、环境问题的有效方式。关键能力突破技 法 点 拨1.保障资源领域国家安全2.保障环境领域国家安全3.资源、环境问题国际合作的应对措施4.推动公众参与资源环境事务社会监督的主要措施　典 题 精 研[典例]　[2023·南京市模拟]下图为江苏省沿海污染情况示意图。读图，完成(1)～(2)题。(1)导致江苏省沿海污染的污染源主要是(　　)①海上石油泄漏　②当地居民生活污染物排放　③洋流携带而来　④当地生产污染物排放A．①② B．③④C．①③ D．②④(2)治理江苏省沿海污染，可采取的措施有(　　)①全面开展生态保护和修复　②增加资金投入，扩大生产规模　③加强宣传、立法和管理④禁止水产养殖，保护海洋生态A．①② B．①③C．②④ D．③④[审题解题][答案]　(1)　　　　　(2)　　　　知能转化演练[2023·济南市一中高三模拟]近日，银川市信访督办局联合兴庆区环保局、兴庆区工商局、富宁街派出所，依法取缔一家噪声扰民的洗车行，并将其吸尘器、洗车机等高噪声设备依法暂扣。环保部门工作人员告诉记者，根据《银川市环境噪声污染防治条例》(以下简称《条例》)规定，不得在居民楼下、楼内进行高噪声经营活动，而该洗车行屡次违反条例，因此被从严处罚。据此完成1～2题。1．在我国环境保护法规体系中，该《条例》属于(　　)①环境保护综合性法规　②环境保护单行法律　③环境保护行政法规　④地方性环境保护法规A.①② B．③④C．①③ D．②④2．下列行为会受到该《条例》处罚的是(　　)①校园的读书声　②正常行驶的汽车喇叭声　③子夜建筑工地施工车辆的轰鸣声　④居民区的“夜半歌声”等噪声扰民的现象A．①② B．③④C．①③ D．②④[2023·广州市高三调研]环境管理的主要手段包括行政手段、法律手段、经济手段、教育手段、技术手段等。据此完成3～4题。3．我国确立了“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”以及“强化环境管理”三大环境保护的基本政策。这属于环境管理手段中的(　　)A．行政手段 B．法律手段C．经济手段 D．技术手段4．我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：“在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成的危害均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。”这属于(　　)A．通过行政程序直接管理环境B．运用法律武器，依法管理环境C．运用税收、征收有偿使用费等经济手段间接管理环境D．借助先进的污染治理技术保护环境5．读我国部分环境问题分布图，完成下列要求。(18分)(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。(4分)(2)简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。(8分)(3)简述我国实施的环境管理政策。(6分)第92课时　保障国家安全的资源、环境战略与行动必备知识梳理一、1．(1)平衡　改造环境　对抗　耕作　迅速　尖锐　增强　急剧　(2)增长　消费　可持续2．(1)和谐共生　(2)①生态文明　②生产方式　消耗低　绿色　生活方式　绿色低碳　消费二、1．管控　储备2．预警　突发3．法律　环境意识三、1．(1)①全球性　②双边　③国际视野　(2)意愿高　影响面宽　(3)履约　技术援助2．(1)国际环境公约　(2)高层次　多渠道　宽领域　(3)生态文明　绿色发展关键能力突破[典题精研][典例]　答案：(1)D　(2)B知能转化演练1～2.解析：第1题，该《条例》是针对城市噪声扰民而制定的，属于专门性法规；该《条例》是由银川市政府制定的，属于地方性法规。第2题，晚上是居民休息时间，建筑工地施工车辆的轰鸣声、居民区的“夜半歌声”等噪声会影响居民休息，会受到该《条例》的处罚。答案：1.D　2.B3～4.解析：第3题，行政手段是指通过行政程序直接管理环境。具体来说，根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，实施对环境和资源的管理和保护。确立三大环境保护的基本政策属于环境管理手段中的行政手段。第4题，制定环保法律法规，组建执法队伍，通过强制性手段调整社会活动中的各种关系，并通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁等都属于运用法律武器，依法管理环境。答案：3.A　4.B5．解析：第(1)题，由图例A的主要分布区可知，A表示的环境问题为荒漠化；图例B主要分布于东北林区和西南林区，表示的环境问题为森林破坏。第(2)题，由图例C的分布地区可知，其应表示酸雨，酸雨对水体、陆地建筑及土壤、生物都会产生影响。第(3)题，我国实施环境管理的基本政策为预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。答案：(1)A：荒漠化。B：森林破坏。(2)使水体酸化，影响鱼类生长繁殖，乃至使鱼类大量死亡；使土壤酸化，造成养分淋失，影响微生物的活性，使土壤肥力下降，导致农作物减产；腐蚀树木，使其光合作用受阻，影响森林生长，导致林木成片死亡；腐蚀石材、钢材，造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏等。(3)预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。文明发展阶段人类与环境的关系产生的原因采集渔猎文明原始的________关系生产力低下且发展缓慢，人类____________能力微弱农业文明人类与环境的________性明显增强，环境遭到破坏生产力水平有了很大提高，________和灌溉技术发展，食物供应稳定可靠，人口开始________增长工业文明人与自然的矛盾越来越________人类利用和改造自然的能力空前________，创造了前所未有的物质财富，人口数量________增加保障措施具体体现有效管控战略资源的开发根据本国的资源总量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发战略，并通过具体的规划进一步细化该战略加强战略资源储备以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模完善资源运输战略通道建设和安全保护措施资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施保障措施具体体现划定生态保护红线生态保护红线所围定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设强化环境风险的预警和防控风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。例如，我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警妥善处置突发环境事件健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件应对措施具体内容寻求共有理念的建立虽然理念的作用有限，但尽快尽大范围地形成共识仍是极其重要的，它有助于克服合作参与者的短视障碍，超越短期利益得失的担心，通过长远利益的实现来增强合作者的凝聚力发挥大国的稳定作用大国的推动力不可或缺，依赖大国的力量来激励合作的形成与稳定发展实现国际合作的多样性由非正式走向正式，由双边、多边、区域性合作走向全球合作，重视发挥非官方合作的作用，加强各国高校、民间的交流与合作谋求国际合作机制的建立国际合作需要对权力进行规范化和制度化，合作只有制度化才能获得稳定可靠的保证主要措施具体内容加强宣传动员培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益推进资源、环境信息公开通过政府门户网站、政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息，定期公布重点企业污染物排放情况畅通公众表达及诉求渠道建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台完善法律法规建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障加大对相关社会组织的扶持力度对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策获取和解读信息调动和运用知识图中，靠近陆地部分为重度污染海域，向海洋延伸依次为中度污染海域、轻度污染海域。(1)该地洋流沿海岸南北流动，图中污染物向东扩散，主要是当地生产或居民生活污染物的排放所导致。(2)治理沿海污染，可以加强立法，全面开展生态保护和修复，加强宣传和管理。