高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会使市场在资源配置中起决定性作用图文课件ppt

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民生大于天，发挥市场在资源配置中的决定性作用
焦点分析，拉闸限电背后的原因
时政热议，市场调节隐藏的缺陷
归纳总结，健全完善市场的体系
焦点分析拉闸限电背后的原因
广东、辽宁、吉林、等地的部分地区出现电力供需形势紧张情况，一些地区采取了有序用电、“拉闸限电”等举措。限电既包括工业企业，也包括居民生活用电，东北地区多地没有提前通知就突然停电，导致居民措手不及，有些地方一天停电几次，有些地方停电超过12小时。 为何会集中出现了“拉闸限电”？收到的通知，将矛头指向了煤炭价格与质量问题，发电企业与煤炭供应企业多年来形成的供应机制为何被打破？是否有更好的解决方案呢？
【结合材料与视频思考】1、电力资源为什么紧张？有哪些方式配置电力资源？2、通过材料谈谈在现实生活中存在什么矛盾？
1、资源配置（1）原因
人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。
为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投人生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
资源，可分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富等。
2、资源配置（2）手段
计划和市场是配置资源的两种基本手段。
计划经济体制和市场经济体制。
1992年，党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2002年，党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2007年，党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2012年，党的十八大提出更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2013年，党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
2019年，党的十九届四中全会提出社会主义市场经济体制是我国基本经济制度的重要内容。
市场的基础性作用指的是对政府来说，市场只是一个参考，最终的决定权仍然在政府；
市场的决定作用则是强调今后经济活动主要以市场为主，是市场说了算，市场不仅是手段，还是经济活动的主导，政府在经济活动中处于次要位置。
地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。
表示价格变动对供给量的影响。当价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。
表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。
2、市场调节的机制（3）市场调节的优点(积极作用)
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响)
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
时政热议市场调节隐藏的缺陷
任何制度都不是完美无缺的。电力具有特殊性质，由于难以廉价大量储存，又受到“同时同量性”等技术上的制约，因此如果不能保证最大需求和输、变、配电的损失，并具有足以保持稳定性的发电设备容量，就会发生停电。所以，按照从发电设备容量中扣除损失和保持稳定部分后的上限供电量，其供电曲线应该是呈直线上升垂直形的。
【结合材料与视频思考】1. 试分析电力行业由市场调节行不行？为什么？2. 这些弊端会对经济社会发展产生哪些不良影响？
2、市场调节有局限性（调不准）
（1）国防、治安、消防等公共物品。（“调不了”）
（2）枪支、危险品、麻醉品等。（“不让调”）
（3）医疗、教育等民生领域。（“调不好”）
2、市场调节有局限性（调不准）（1）自发性（为钱不择手段）
含义：为了自身眼前利益和不正当利益而不惜损害消费者利益、破坏环境等不法行为。
表现：制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等。
2、市场调节有局限性（调不准）（2）盲目性（决策无主见、盲目跟风）
含义：不能完全掌握市场信息，决策具有盲目性。
表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。
2、市场调节有局限性（调不准）（3）滞后性（事后调节有时间差）
含义：事后调节，在获知有利可图再去生产，结果，生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。
表现：资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失。
对比理解市场调节的三个弊端
3、市场调节失灵的危害
①资源配置效率低下，资源浪费；
②社会不稳定，发生经济波动与混乱；
③收入分配不公，收入差距拉大，两极分化。
归纳总结健全完善市场的体系
【结合材料与视频思考】 通过电力资源的配置，在当前经济发展情况下，我们国家要建设什么样的市场体系？
1、建设什么样的市场体系？
要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
2、市场体系的构成要素、联系及地位
构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地.市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
地位： 建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。
3、怎样建设现代化市场体系？
（1）要建立公平开放透明的市场规则①市场竞争制度：要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。②社会征信体系：要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。③市场化退出机制：要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
使市场在资源配置中起决定作用
1、市场调节不是万能的
（3）市场调节的优点(积极作用)
1. （2022·湖北·高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要（   ） ①改变现有市场经济规则  ②完善市场质量体系 ③强化政府资源配置功能  ④反对地方保护主义 A．①② B．①③C．②④ D．③④
【解析】①建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。②④：建设全国统一大市场，需要解决市场中存在的一些突出问题，健全市场的质量体系，解决市场分割和地方保护主义，②④入选。③：市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能 ，③不选。故本题选C。
2. （2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（   ） ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④