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高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会使市场在资源配置中起决定性作用图文课件ppt
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这是一份高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会使市场在资源配置中起决定性作用图文课件ppt，共31页。PPT课件主要包含了知识拓展，2市场调节的优点，疑难解析，市场供求机制，市场价格机制，市场竞争机制，供给量，需求量，课堂达标，新课教学等内容，欢迎下载使用。
第二课 我国的社会主义市场经济体制第一框 使市场在资源配置中起决定作用
课标标准：理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。学习任务： 描述和分类：知道资源配置的两种基本手段和两种经济体制解释与论证：理解合理配置资源、规范市场经济秩序、建设现代市场体系的必要性预测与选择：理解建设现代市场体系的要求；针对市场混乱问题提出合理对策辨析与评价：正确看待市场机制的局限与弊病
核心素养： 政治认同：通过学习市场调节的理论，培养市场经济意识与认同国家市场经济取向的经济体制改革。树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序科学精神: 正确认识市场调节的机制，辩证分析市场调节的作用。法治意识：增强法制观念，遵循市场法规，依法参与市场经济活动公共参与：有序参与经济生活，积极维护市场秩序，促进市场经济健康发展。
人的需要多种多样、变化发展的
社会资源总量一定、相对有限
分议题（一）：“从千湖之省也缺水吗？”看资源配置及其手段
改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。
改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
我们所说的水资源是用于我们人类发展和生活的水资源。在当今世界，水资源已经是一个国际性的环境问题，亟待我们人类来解决这个发展中的问题。水资源的问题就是水资源无法满足我们人类的需求量。而水资源问题的产生又跟人类的发展相关，所以水资源问题产生的实质就是人类如何利用水资源的问题。有人认为水资源问题应该由国家统一调配解决，例如视屏中“南水北调工程”；也有人认为水资源紧张还和人们用水成本过低，过渡浪费有关，应该交由市场，让人们在供不应求的交易中通过高价格手段去调节。结合导入素材和视屏探究下列问题：思考： (1)水资源为什么需要配置？可以通过什么手段配置？ （2）针对上面水资源配置的手段和方式你认同那一种 观点？
（一）市场调节——1、资源配置的手段
计划经济体制，主要由政府计划部门根据社会需要集中决策，政府来决定生产什么、如何生产和产品如何分配，企业或生产单位完全是计划的执行者 我国20世纪50年代建立起的计划经济体制在一定时期内对维护国家政权、恢复和发展国民经济起到了巨大的作用（集中力量办大事、战略规划上宏观配置资源，让国民经济按比例协调发展等如视频）,但同时随着经济和社会的发展,它也日益暴露出越来越多的弊端（管理僵化，挫伤积极性，物资短缺等如视频）,并最终消亡。
社会主义市场经济体制的逐步建立过程第一阶段（1979年至1982年）：计划经济为主、市场调节为辅第二阶段（1983年至1986年）：有计划的商品经济第三阶段（1987年至1992年）：国家调节市场、市场引导企业第四阶段（1992年至2003年）：确立和建设社会主义市场经济体制第五阶段（2003年至2012年）：完善社会主义市场经济体制第六阶段（2012年至今） ：加快完善社会主义市场经济体制
如今人们生活节奏的加快，越来越多的人不愿将时间浪费在自己烧水上，于是瓶装水成了首选！既能满足人们的生活需求又能达到健康标准。我国瓶装水市场规模2021年已突破2000亿元，未来几年，瓶装水市场规模仍将以8%-9%的速度增长，2025年有望突破3000亿元大关。面对如此巨大的市场空间，即便强者盘踞，高利润的水市场受到了资本的认同，吸引越来越多的企业（3000余家）入场布局，试图抢占千亿市场份额。 从消费端来看，在消费升级、消费健康意识与消费健康知识不断同步升级的节点，我们不难看出，整个中国饮用水的产业结构发生了巨大的一个变化，消费端不断倒逼产业端创新升级以及迭代，各个企业都在布局新生代，研究新生代，满足新生代，讨好新生代，这个也是近几年整个中国饮用水出现产业升级的一个很重要的原因。《2021中国新中产饮水观白皮书》显示，国内包装水已经从“安全饮水”的1.0时代过渡到“天然矿泉水”的2.0时代，未来满足消费升级需求的“优质天然矿泉水”的3.0时代，也逐渐有了迹象。大浪淘沙，时间进入2022年，企业竞争需要形成差异化，各个品牌也不再单单守卫在自己的产品阵地，而是不断触碰其他品类的边界，建立起自己的产品组合，开展全品类竞争。但对品牌方来说，都有各自独占的细分赛道。例如，农夫山泉的主要产品是不同规格的饮用天然水，华润怡宝则是不同规格的饮用纯净水，康师傅的主打品类是矿物质水，其他品牌也都有各自的品类代表，在价格上也有所不同，以区分高端、低端。此外市场规模庞大的瓶装水市场也在不断涌入新玩家，元气森林、大窑饮品、正大集团等，纷纷意图分食瓶装水“蛋糕”。 而为了进一步抢占市场，高端水品牌们“卷”的，除了价格和水源地（水源地的稀缺性卖点符合大众“物以稀为贵”的普世观，消费者愿意为其买单），还在更直观的包装上大作文章。
思考：（3）有人说瓶装水企业从“纯净水-天然水-矿物质水-再到新生代开展全品类竞争”的赛道布局是市场经济配置资源的典范。阅读教材16页，结合情境材料论证这一观点的合理性？
【新课教学】 分议题（二）：从瓶装水企业布局局的秘诀看“无形之手”的神奇
【新课教学】（一）市场调节——2.市场调节的含义和优点（市场机制如何配置资源）
（6强+新锐）瓶装水企业选准自己的赛道布局，在品牌形象、价格、水源地、营销渠道、包装等各方面展开全面竞争，成功布局，并被相对应消费群体、资本集团所认同
（6强+新锐）瓶装水企业等选择布局新赛道，回避成熟稳定旧赛道的激烈竞争（红海）
平台市场价值（价格）成长和盈利潜力巨大
旧赛道瓶装水市场价值（价格）成长和盈利潜力收窄
（6强+新锐）瓶装水企业等选择竞争相对平静的新赛道布局（蓝海）
（1）市场调节的含义（市场机制如何配置资源）
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配（微观经济），主要通过（第一位、决定性作用，并不排斥宏观调控）价格、供求、竞争等机制（市场三大机制）来引导和调节人、财、物（资源）在全社会的配置。
买方市场卖者与卖者竞争
扩产（资源流入）利大
缩产（资源流出）利小
买者与买者竞争卖方市场
【板书笔记】（一）市场调节——2.市场调节的含义和优点（市场机制如何配置资源）
市场通过价格涨落，及时、准确、灵敏地反映出市场供求变化，传递市场供求信息
商品生产者、经营者面对市场竞争（外部压力；内在动力——盈利），积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步。
人财物在全社会的配置（宏观）
劳动生产率提高和资源有效利用（微观）
正因为市场配置资源有优点，所以我国改革开放后选择市场决定配置资源的方式，发展社会主义市场经济。
市场机制主要包括价格机制、供求机制和竞争机制。
市场在资源配置中的决定作用主要是通过价格、供求、竞争三大（信号——表象）市场机制实现的。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，价值规律的得到贯彻。 在三大机制中，价格机制是核心机制，让市场在资源配置中发挥决定性作用就是遵循价值规律（本质——“无形的手”），让市场决定价格、引导供求。
供求是指供给和需求。供给是在一定时期内,生产者在不同价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。影响供给的因素主要是该商品的价格、生产要素的价格、生产技术水平、生产者的预期等。需求是在一定时期内,消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。影响需求的因素主要有该商品的价格、其他商品的价格、消费者的收入、消费者的偏好、消费者的预期等。 供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格是把供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降,给供求双方同时发出信号,价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的双向调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例，供求在新的水平上实现平衡。
竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲,竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂。没有竞争,价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起,也就无法发挥市场配置资源的功能。 【特别提示】市场是一只“无形的手”。市场在资源配置中起决定性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控的作用。
商品价格与供给、需求之间的曲线关系
表示价格变动对供给量的影响。 价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。
表示价格变动对需求量的影响。 当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。
1．（22全国乙卷）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是：①发挥社会资本作用，增加公共产品供给 ②节约公共服务支出，缓解财政资金压力③引入市场竞争机制，提高公共服务效率 ④改善公共产品结构，增强地方经济实力A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】该县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，由此可见：该县引入了市场竞争机制，希望通过发挥社会资本作用，增加公共产品供给，提高公共服务效率。故①③符合题意。该县招标引进专业环卫公司是为了发挥社会资本作用，增加公共产品供给，以建设美丽乡村，而不是为了节约公共服务支出，缓解财政资金压力。故②排除。该县招标引进专业环卫公司是为了建设美丽乡村，而不是为了改善公共产品结构，增强地方经济实力。故④排除。故本题选B。
2.（22辽宁高考）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是：①中标药企和医院的获利空间被压缩 ②药品采购过程中的非必要环节减少③药企和医院参与分摊医疗保障责任 ④采用大范围的药企竞价或议价模式⑤中标药品的采购价格回归合理区间A.②→④→①→③ B.④→③→①→⑤ C.②→③→④→⑤ D.④→②→⑤→③
【解析】药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故本题选D。
分议题（二）乱“水”渐欲迷人眼——水务市场背后“无形之手”隐藏的缺陷
① 近年来，随着水务行业（指居民用水）市场化程度的不断深化，水务资产产权多元化，原有的投资主体单一局面被打破,在巨大而透人的发展前景及赢利空间预期下，水务行业逐步崛起一批新的投融资主体。资本正逐步成为当今中国水务市场的绝对主角。外资频繁地出现在中国水务市场的整合、收购中，且收购溢价相当惊人。有些地方政府在追逐自己的水务企业资产成倍变现的时候，似乎忘却了资本追求回报的原始属性，水务项目的服务及服务的效率也由于远没有资本数字好界定而被很大程度上忽视了。在以资本为主流的水务市场格局中，仍然有一些地区的政府清醒地摆脱外来资本的诱惑，以政府和企业间的合作为主导，将政府投资建设的水务项目委托于专业化的水务运营商，以最大程度的提高项目的服务效率，同时让当地民众免遭外来资本和高溢价下利益膨胀的价格威胁。 ②瓶装水的市场规模、增长空间以及高利润使很多企业都有了投资的冲动。2013年，主业地产的恒大集团推出自己的高端水品牌——恒大冰泉，力求让其能够成为恒大集团一个新的资产增长点（多元化之路），希望在1年内恒大冰泉的收入达到100亿，两年内收入再翻1倍。但是现实却是残酷的，在推出恒大冰泉的第一年，其销售收入仅有10.9亿元而已，利润亏损超过了23亿元。客观说，恒大冰泉在项目运作的过程中：雄厚的资金实力、大面积的传播推广（无论是亚冠夺冠庆典上的推出、吸引了大量的眼球，还是后面的大面积媒体推广，邀请了成龙和范冰冰等一线的大牌明星进行宣传）、极具卖点的产品和诉求（长白山深层矿泉，世界三大黄金水源之一），都具备了引爆市场的条件，但是栽在了价格上、栽在了操切太急！恐怕恒大是所有快消产品中，广告内容和诉求更换频率最高的饮品，结果让大家对恒大到底是什么，以及为什么购买越来越模糊。这么好的条件，却成为“最失败”的瓶装水，花60亿打广告亏了40亿，无奈溃败离场。跨界成功，并非不可能，但没有掌握新领域规律，且带着过去成功的过度自信，轻视新领域，往往会遭遇重大挫折！
思考：（4）材料①与漫画1给我们全面认识市场调节作用什么启示？还能举出其他事例吗？ （5）材料②和其他漫画在市场调节作用充分发挥的瓶（桶）装水市场曝光的行业乱象又是如何体现“无形之手”隐藏的缺陷的？
1、市场调节不是万能的—不能（完全)调节领域
国防、治安、消防等公共物品的供给不能调
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能调
否则不能保障国家安全、日年生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定
【板书笔记】 （二）市场缺陷
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全调
【名词点击】 公共物品 是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。 纯粹型公共物品：如国防、国家安全、法律秩序等。 混合型公共物品：是指兼备公共物品和私人物品的性质，可以采取公共提供方式，也可以采取混合提供方式。如桥梁、卫生保健等。
【板书笔记】 （二）市场缺陷——2.市场调节有局限性（固有的弱点和弊端）
例如：竞争作为市场最基本的运行机制，具有多方面的积极作用，如使稀缺资源得到合理配置，推动经济技术进步，促进收入的合理分配，使消费者权益得到充分的保护，并有利于保障人们的经济自由，创造社会平等的经济基础。但是，竞争也会产生某些消极的影响，除了优胜劣汰可能会造成企业破产、工人失业、贫富悬殊等社会问题以及盲目性可能造成资源浪费和经济动荡衰退等之外，也往往会产生破坏竞争的力量，主要表现为作为市场竞争“副产品”的垄断与不正当竞争问题。前者使竞争开展不起来，后者使竞争无序发展。
【承上启下】 水市场乱象的存在进一步说明了我国水市场体系尚不健全这需要我们
公平公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系（下目）
3.(09广东)村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费照明恢复正常。这表明 ①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 ②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 ③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性 ④市场难以解决公共物品的供给问题A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【解析】题干主要讲述市场调节解决不了公共物品供给的问题，需要国家宏观调控，所以③④符合题意。社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用。当然市场也不是万能的，存在市场失灵。所以不附加具体条件的说计划调节比市场调节更有效。市场是一只“看不见的手”，调节人、财、物的配置，②说法错误。故本题选C。
4.今年四月份以来,与人民生活密切相关的猪肉价格持续上涨，推高了人民群众的生活成本。烟台市某中学高三学生对这一现象进行了主题探究活动，发现导致猪肉价格上涨的主要原因有:由于前期猪肉价格下降.养猪户热情不足，生猪供应少;一些地方疫情反复带来的交通运输不畅;受俄乌冲突的影响，玉米和大豆等国际大宗产品价格上涨，推高饲料等生猪养殖成本;猪肉价格进人上涨周期后,养猪户出现压栏惜售现象……对此，同学们提出的对策合理的有：①政府有计划投放储备肉，以保证猪肉供应量②养殖企业趁猪价上升，无限扩大产能，以提高供给量③养殖企业寻找相对便宜的饲料来代替玉米大豆等现有饲料④政府应主动担责，畅通物流运输，并对压栏惜售现象进行处罚A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】题干主要针对猪肉价格持续上涨的主要原因供应减少、运输不畅、养殖成本上升及压栏惜售提出合理对策。①③建议合理入选。企业趁猪价上升这一局部信息无限扩大产能可能导致盲目决策，而由于市场调节滞后性而遭受损失，②错误。政府针对压栏惜售市场现象不能违背市场规律进行简单粗暴行政处罚，而是要通过市场信息服务等引导养殖户作出符合市场规律的理性选择。故本题选A。
商品和服务市场（企业出售*居民购买）
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
生产要素市场（居民出售*企业购买）
（支出）购买和消费商品和服务家庭拥有并出售生产要素（收入）
（获得收益或利润）生产并出售商品和服务企业使用生产要素（支付工资、租金、利息等）
【板书笔记】（三）市场体系 1.市场体系的构成：
【新课教学】 分议题（四） 从建设现代市场体系破局，提高水资源配置的效率和公平性
水是一个同质化较高的行业，消费端虽有健康意识但缺乏相关知识，所以产业端会根据消费端的消费思维和消费行为，提炼出很多所谓的功能水，靠着信息不对称来制造伪概念对消费者收“智商税”。讲水源、玩概念、掀起价格战等营销意义远远大于实际功效，要更好平衡好营销概念与产品价值，跳出价格战，在研发上又更大的投入，否则消费者短期看广告营销可能会购买，但从长期来看不会持续。 关注教材《反不正当竞争法》第六条略。《中华人民共和国反垄断法》第四十六条 经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。 根据我国《食品安全法》第三十三条第九点要求：用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。我国对生活饮用水有要求：生活饮用水不含病原微生物；水中所含化学物质及放射性物质不得对人体健康产生危害；水体感官性佳。探究思考：（7）饮用水市场的诸多乱象反映出我国市场体系建设中存在哪些问题？ 这些问题给资源配置带来了那些不利影响？（反面说明必要性） （8）我们如何通过完善市场规则解决上述问题？
是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
提高资源配置效率和公平性（目的）。
【板书笔记】 （三）市场体系2.建立统一开放竞争有序的现代市场体系（内容，左侧蓝字）的必要性（右侧红字）：
【板书笔记】（三）市场体系3.建立统一开放竞争有序的现代市场体系的举措：（1）建立公平开放透明的市场规则 （法律法规、行业规范、市场道德规范等形式）
【板书笔记】（三）市场体系3.建立统一开放竞争有序的现代市场体系的举措：（2）完善主要由市场决定价格（价格由价值决定，并受供求关系影响）的机制
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
政府定价要提高透明度，接受社会监督（一般价格听证会）
注意：（1）公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系是发挥市场调节作用必须具备的条件。（2）以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，也是市场配置资源的中心环节。
(1)建立公平开放透明的市场规则。(2)完善主要由市场决定价格的机制。（3）综合运用经济、法律和行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能，进行科学的宏观调控
(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规。(2)开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信 的原则，树立良好信誉和企业形象。
(1)尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己 的合法权益。(2)树立诚信观念，遵守市场道德。
归纳小结：从市场三主体看建设现代市场体系
要建立公平开放透明的市场规则
要完善主要由市场决定价格的机制
5.（16课标Ⅱ）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④6.（16海南）2015年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由13种（类）减少到7种（类），减少约46%；具体定价项目由100项减少到20项，减少80%。这一举措的目的是①完善价格的市场形成机制 ②扩大市场对价格的影响③消除政府对价格的干预 ④稳定市场价格水平A.①② B.①④ C.②③ D．③④
第二课 我国的社会主义市场经济体制第一框 使市场在资源配置中起决定作用
课标标准：理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。学习任务： 描述和分类：知道资源配置的两种基本手段和两种经济体制解释与论证：理解合理配置资源、规范市场经济秩序、建设现代市场体系的必要性预测与选择：理解建设现代市场体系的要求；针对市场混乱问题提出合理对策辨析与评价：正确看待市场机制的局限与弊病
核心素养： 政治认同：通过学习市场调节的理论，培养市场经济意识与认同国家市场经济取向的经济体制改革。树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序科学精神: 正确认识市场调节的机制，辩证分析市场调节的作用。法治意识：增强法制观念，遵循市场法规，依法参与市场经济活动公共参与：有序参与经济生活，积极维护市场秩序，促进市场经济健康发展。
人的需要多种多样、变化发展的
社会资源总量一定、相对有限
分议题（一）：“从千湖之省也缺水吗？”看资源配置及其手段
改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。
改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
我们所说的水资源是用于我们人类发展和生活的水资源。在当今世界，水资源已经是一个国际性的环境问题，亟待我们人类来解决这个发展中的问题。水资源的问题就是水资源无法满足我们人类的需求量。而水资源问题的产生又跟人类的发展相关，所以水资源问题产生的实质就是人类如何利用水资源的问题。有人认为水资源问题应该由国家统一调配解决，例如视屏中“南水北调工程”；也有人认为水资源紧张还和人们用水成本过低，过渡浪费有关，应该交由市场，让人们在供不应求的交易中通过高价格手段去调节。结合导入素材和视屏探究下列问题：思考： (1)水资源为什么需要配置？可以通过什么手段配置？ （2）针对上面水资源配置的手段和方式你认同那一种 观点？
（一）市场调节——1、资源配置的手段
计划经济体制，主要由政府计划部门根据社会需要集中决策，政府来决定生产什么、如何生产和产品如何分配，企业或生产单位完全是计划的执行者 我国20世纪50年代建立起的计划经济体制在一定时期内对维护国家政权、恢复和发展国民经济起到了巨大的作用（集中力量办大事、战略规划上宏观配置资源，让国民经济按比例协调发展等如视频）,但同时随着经济和社会的发展,它也日益暴露出越来越多的弊端（管理僵化，挫伤积极性，物资短缺等如视频）,并最终消亡。
社会主义市场经济体制的逐步建立过程第一阶段（1979年至1982年）：计划经济为主、市场调节为辅第二阶段（1983年至1986年）：有计划的商品经济第三阶段（1987年至1992年）：国家调节市场、市场引导企业第四阶段（1992年至2003年）：确立和建设社会主义市场经济体制第五阶段（2003年至2012年）：完善社会主义市场经济体制第六阶段（2012年至今） ：加快完善社会主义市场经济体制
如今人们生活节奏的加快，越来越多的人不愿将时间浪费在自己烧水上，于是瓶装水成了首选！既能满足人们的生活需求又能达到健康标准。我国瓶装水市场规模2021年已突破2000亿元，未来几年，瓶装水市场规模仍将以8%-9%的速度增长，2025年有望突破3000亿元大关。面对如此巨大的市场空间，即便强者盘踞，高利润的水市场受到了资本的认同，吸引越来越多的企业（3000余家）入场布局，试图抢占千亿市场份额。 从消费端来看，在消费升级、消费健康意识与消费健康知识不断同步升级的节点，我们不难看出，整个中国饮用水的产业结构发生了巨大的一个变化，消费端不断倒逼产业端创新升级以及迭代，各个企业都在布局新生代，研究新生代，满足新生代，讨好新生代，这个也是近几年整个中国饮用水出现产业升级的一个很重要的原因。《2021中国新中产饮水观白皮书》显示，国内包装水已经从“安全饮水”的1.0时代过渡到“天然矿泉水”的2.0时代，未来满足消费升级需求的“优质天然矿泉水”的3.0时代，也逐渐有了迹象。大浪淘沙，时间进入2022年，企业竞争需要形成差异化，各个品牌也不再单单守卫在自己的产品阵地，而是不断触碰其他品类的边界，建立起自己的产品组合，开展全品类竞争。但对品牌方来说，都有各自独占的细分赛道。例如，农夫山泉的主要产品是不同规格的饮用天然水，华润怡宝则是不同规格的饮用纯净水，康师傅的主打品类是矿物质水，其他品牌也都有各自的品类代表，在价格上也有所不同，以区分高端、低端。此外市场规模庞大的瓶装水市场也在不断涌入新玩家，元气森林、大窑饮品、正大集团等，纷纷意图分食瓶装水“蛋糕”。 而为了进一步抢占市场，高端水品牌们“卷”的，除了价格和水源地（水源地的稀缺性卖点符合大众“物以稀为贵”的普世观，消费者愿意为其买单），还在更直观的包装上大作文章。
思考：（3）有人说瓶装水企业从“纯净水-天然水-矿物质水-再到新生代开展全品类竞争”的赛道布局是市场经济配置资源的典范。阅读教材16页，结合情境材料论证这一观点的合理性？
【新课教学】 分议题（二）：从瓶装水企业布局局的秘诀看“无形之手”的神奇
【新课教学】（一）市场调节——2.市场调节的含义和优点（市场机制如何配置资源）
（6强+新锐）瓶装水企业选准自己的赛道布局，在品牌形象、价格、水源地、营销渠道、包装等各方面展开全面竞争，成功布局，并被相对应消费群体、资本集团所认同
（6强+新锐）瓶装水企业等选择布局新赛道，回避成熟稳定旧赛道的激烈竞争（红海）
平台市场价值（价格）成长和盈利潜力巨大
旧赛道瓶装水市场价值（价格）成长和盈利潜力收窄
（6强+新锐）瓶装水企业等选择竞争相对平静的新赛道布局（蓝海）
（1）市场调节的含义（市场机制如何配置资源）
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配（微观经济），主要通过（第一位、决定性作用，并不排斥宏观调控）价格、供求、竞争等机制（市场三大机制）来引导和调节人、财、物（资源）在全社会的配置。
买方市场卖者与卖者竞争
扩产（资源流入）利大
缩产（资源流出）利小
买者与买者竞争卖方市场
【板书笔记】（一）市场调节——2.市场调节的含义和优点（市场机制如何配置资源）
市场通过价格涨落，及时、准确、灵敏地反映出市场供求变化，传递市场供求信息
商品生产者、经营者面对市场竞争（外部压力；内在动力——盈利），积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步。
人财物在全社会的配置（宏观）
劳动生产率提高和资源有效利用（微观）
正因为市场配置资源有优点，所以我国改革开放后选择市场决定配置资源的方式，发展社会主义市场经济。
市场机制主要包括价格机制、供求机制和竞争机制。
市场在资源配置中的决定作用主要是通过价格、供求、竞争三大（信号——表象）市场机制实现的。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，价值规律的得到贯彻。 在三大机制中，价格机制是核心机制，让市场在资源配置中发挥决定性作用就是遵循价值规律（本质——“无形的手”），让市场决定价格、引导供求。
供求是指供给和需求。供给是在一定时期内,生产者在不同价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。影响供给的因素主要是该商品的价格、生产要素的价格、生产技术水平、生产者的预期等。需求是在一定时期内,消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。影响需求的因素主要有该商品的价格、其他商品的价格、消费者的收入、消费者的偏好、消费者的预期等。 供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格是把供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降,给供求双方同时发出信号,价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的双向调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例，供求在新的水平上实现平衡。
竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲,竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂。没有竞争,价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起,也就无法发挥市场配置资源的功能。 【特别提示】市场是一只“无形的手”。市场在资源配置中起决定性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控的作用。
商品价格与供给、需求之间的曲线关系
表示价格变动对供给量的影响。 价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。
表示价格变动对需求量的影响。 当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。
1．（22全国乙卷）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是：①发挥社会资本作用，增加公共产品供给 ②节约公共服务支出，缓解财政资金压力③引入市场竞争机制，提高公共服务效率 ④改善公共产品结构，增强地方经济实力A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】该县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，由此可见：该县引入了市场竞争机制，希望通过发挥社会资本作用，增加公共产品供给，提高公共服务效率。故①③符合题意。该县招标引进专业环卫公司是为了发挥社会资本作用，增加公共产品供给，以建设美丽乡村，而不是为了节约公共服务支出，缓解财政资金压力。故②排除。该县招标引进专业环卫公司是为了建设美丽乡村，而不是为了改善公共产品结构，增强地方经济实力。故④排除。故本题选B。
2.（22辽宁高考）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是：①中标药企和医院的获利空间被压缩 ②药品采购过程中的非必要环节减少③药企和医院参与分摊医疗保障责任 ④采用大范围的药企竞价或议价模式⑤中标药品的采购价格回归合理区间A.②→④→①→③ B.④→③→①→⑤ C.②→③→④→⑤ D.④→②→⑤→③
【解析】药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故本题选D。
分议题（二）乱“水”渐欲迷人眼——水务市场背后“无形之手”隐藏的缺陷
① 近年来，随着水务行业（指居民用水）市场化程度的不断深化，水务资产产权多元化，原有的投资主体单一局面被打破,在巨大而透人的发展前景及赢利空间预期下，水务行业逐步崛起一批新的投融资主体。资本正逐步成为当今中国水务市场的绝对主角。外资频繁地出现在中国水务市场的整合、收购中，且收购溢价相当惊人。有些地方政府在追逐自己的水务企业资产成倍变现的时候，似乎忘却了资本追求回报的原始属性，水务项目的服务及服务的效率也由于远没有资本数字好界定而被很大程度上忽视了。在以资本为主流的水务市场格局中，仍然有一些地区的政府清醒地摆脱外来资本的诱惑，以政府和企业间的合作为主导，将政府投资建设的水务项目委托于专业化的水务运营商，以最大程度的提高项目的服务效率，同时让当地民众免遭外来资本和高溢价下利益膨胀的价格威胁。 ②瓶装水的市场规模、增长空间以及高利润使很多企业都有了投资的冲动。2013年，主业地产的恒大集团推出自己的高端水品牌——恒大冰泉，力求让其能够成为恒大集团一个新的资产增长点（多元化之路），希望在1年内恒大冰泉的收入达到100亿，两年内收入再翻1倍。但是现实却是残酷的，在推出恒大冰泉的第一年，其销售收入仅有10.9亿元而已，利润亏损超过了23亿元。客观说，恒大冰泉在项目运作的过程中：雄厚的资金实力、大面积的传播推广（无论是亚冠夺冠庆典上的推出、吸引了大量的眼球，还是后面的大面积媒体推广，邀请了成龙和范冰冰等一线的大牌明星进行宣传）、极具卖点的产品和诉求（长白山深层矿泉，世界三大黄金水源之一），都具备了引爆市场的条件，但是栽在了价格上、栽在了操切太急！恐怕恒大是所有快消产品中，广告内容和诉求更换频率最高的饮品，结果让大家对恒大到底是什么，以及为什么购买越来越模糊。这么好的条件，却成为“最失败”的瓶装水，花60亿打广告亏了40亿，无奈溃败离场。跨界成功，并非不可能，但没有掌握新领域规律，且带着过去成功的过度自信，轻视新领域，往往会遭遇重大挫折！
思考：（4）材料①与漫画1给我们全面认识市场调节作用什么启示？还能举出其他事例吗？ （5）材料②和其他漫画在市场调节作用充分发挥的瓶（桶）装水市场曝光的行业乱象又是如何体现“无形之手”隐藏的缺陷的？
1、市场调节不是万能的—不能（完全)调节领域
国防、治安、消防等公共物品的供给不能调
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能调
否则不能保障国家安全、日年生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定
【板书笔记】 （二）市场缺陷
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全调
【名词点击】 公共物品 是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。 纯粹型公共物品：如国防、国家安全、法律秩序等。 混合型公共物品：是指兼备公共物品和私人物品的性质，可以采取公共提供方式，也可以采取混合提供方式。如桥梁、卫生保健等。
【板书笔记】 （二）市场缺陷——2.市场调节有局限性（固有的弱点和弊端）
例如：竞争作为市场最基本的运行机制，具有多方面的积极作用，如使稀缺资源得到合理配置，推动经济技术进步，促进收入的合理分配，使消费者权益得到充分的保护，并有利于保障人们的经济自由，创造社会平等的经济基础。但是，竞争也会产生某些消极的影响，除了优胜劣汰可能会造成企业破产、工人失业、贫富悬殊等社会问题以及盲目性可能造成资源浪费和经济动荡衰退等之外，也往往会产生破坏竞争的力量，主要表现为作为市场竞争“副产品”的垄断与不正当竞争问题。前者使竞争开展不起来，后者使竞争无序发展。
【承上启下】 水市场乱象的存在进一步说明了我国水市场体系尚不健全这需要我们
公平公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系（下目）
3.(09广东)村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费照明恢复正常。这表明 ①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 ②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 ③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性 ④市场难以解决公共物品的供给问题A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【解析】题干主要讲述市场调节解决不了公共物品供给的问题，需要国家宏观调控，所以③④符合题意。社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用。当然市场也不是万能的，存在市场失灵。所以不附加具体条件的说计划调节比市场调节更有效。市场是一只“看不见的手”，调节人、财、物的配置，②说法错误。故本题选C。
4.今年四月份以来,与人民生活密切相关的猪肉价格持续上涨，推高了人民群众的生活成本。烟台市某中学高三学生对这一现象进行了主题探究活动，发现导致猪肉价格上涨的主要原因有:由于前期猪肉价格下降.养猪户热情不足，生猪供应少;一些地方疫情反复带来的交通运输不畅;受俄乌冲突的影响，玉米和大豆等国际大宗产品价格上涨，推高饲料等生猪养殖成本;猪肉价格进人上涨周期后,养猪户出现压栏惜售现象……对此，同学们提出的对策合理的有：①政府有计划投放储备肉，以保证猪肉供应量②养殖企业趁猪价上升，无限扩大产能，以提高供给量③养殖企业寻找相对便宜的饲料来代替玉米大豆等现有饲料④政府应主动担责，畅通物流运输，并对压栏惜售现象进行处罚A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】题干主要针对猪肉价格持续上涨的主要原因供应减少、运输不畅、养殖成本上升及压栏惜售提出合理对策。①③建议合理入选。企业趁猪价上升这一局部信息无限扩大产能可能导致盲目决策，而由于市场调节滞后性而遭受损失，②错误。政府针对压栏惜售市场现象不能违背市场规律进行简单粗暴行政处罚，而是要通过市场信息服务等引导养殖户作出符合市场规律的理性选择。故本题选A。
商品和服务市场（企业出售*居民购买）
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
生产要素市场（居民出售*企业购买）
（支出）购买和消费商品和服务家庭拥有并出售生产要素（收入）
（获得收益或利润）生产并出售商品和服务企业使用生产要素（支付工资、租金、利息等）
【板书笔记】（三）市场体系 1.市场体系的构成：
【新课教学】 分议题（四） 从建设现代市场体系破局，提高水资源配置的效率和公平性
水是一个同质化较高的行业，消费端虽有健康意识但缺乏相关知识，所以产业端会根据消费端的消费思维和消费行为，提炼出很多所谓的功能水，靠着信息不对称来制造伪概念对消费者收“智商税”。讲水源、玩概念、掀起价格战等营销意义远远大于实际功效，要更好平衡好营销概念与产品价值，跳出价格战，在研发上又更大的投入，否则消费者短期看广告营销可能会购买，但从长期来看不会持续。 关注教材《反不正当竞争法》第六条略。《中华人民共和国反垄断法》第四十六条 经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。 根据我国《食品安全法》第三十三条第九点要求：用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。我国对生活饮用水有要求：生活饮用水不含病原微生物；水中所含化学物质及放射性物质不得对人体健康产生危害；水体感官性佳。探究思考：（7）饮用水市场的诸多乱象反映出我国市场体系建设中存在哪些问题？ 这些问题给资源配置带来了那些不利影响？（反面说明必要性） （8）我们如何通过完善市场规则解决上述问题？
是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
提高资源配置效率和公平性（目的）。
【板书笔记】 （三）市场体系2.建立统一开放竞争有序的现代市场体系（内容，左侧蓝字）的必要性（右侧红字）：
【板书笔记】（三）市场体系3.建立统一开放竞争有序的现代市场体系的举措：（1）建立公平开放透明的市场规则 （法律法规、行业规范、市场道德规范等形式）
【板书笔记】（三）市场体系3.建立统一开放竞争有序的现代市场体系的举措：（2）完善主要由市场决定价格（价格由价值决定，并受供求关系影响）的机制
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
政府定价要提高透明度，接受社会监督（一般价格听证会）
注意：（1）公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系是发挥市场调节作用必须具备的条件。（2）以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，也是市场配置资源的中心环节。
(1)建立公平开放透明的市场规则。(2)完善主要由市场决定价格的机制。（3）综合运用经济、法律和行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能，进行科学的宏观调控
(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规。(2)开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信 的原则，树立良好信誉和企业形象。
(1)尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己 的合法权益。(2)树立诚信观念，遵守市场道德。
归纳小结：从市场三主体看建设现代市场体系
要建立公平开放透明的市场规则
要完善主要由市场决定价格的机制
5.（16课标Ⅱ）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④6.（16海南）2015年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由13种（类）减少到7种（类），减少约46%；具体定价项目由100项减少到20项，减少80%。这一举措的目的是①完善价格的市场形成机制 ②扩大市场对价格的影响③消除政府对价格的干预 ④稳定市场价格水平A.①② B.①④ C.②③ D．③④
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