人教版高考地理一轮总复习第13章第2节资源枯竭型城市的转型发展学案

第二节　资源枯竭型城市的转型发展

一、资源枯竭型城市及其转型

1．资源型城市 ❶

(1)概念

(2)生命周期

2．资源枯竭型城市

(1)概念：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢，资源型城市就成为资源枯竭型城市。❷

(2)转型发展　❸

二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰

1.地理概况

焦作市地处河南省西北部，南临黄河。

2.产业兴起　❹

(1)建市之初，以煤炭工业为基础，是全国优质无烟煤生产基地，煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。

❶资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。有两种模式，一是先矿后城市式，如大庆等；二是先城市后矿式，如大同等。

❷截至2017年，我国国务院确定了69个资源枯竭型城市，占全国262个资源型城市的26.3%。

❸资源枯竭型城市需要根据自身的实际情况，因地制宜地转型发展。

❹19世纪末，焦作大规模开采煤矿，修建铁路，聚落因煤而兴。

(2)20世纪80年代，形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。 ❺

3．产业衰落

(1)原因：20世纪90年代中后期，多数国有煤矿无煤可采而封井，原煤产量下降。 ❻

(2)问题

①大批企业开工不足，亏损严重，全市经济连年下降，下岗职工占全市职工的1/6。

②城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。

三、焦作市的转型之路

1．目的

解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题，促进城市经济的可持续发展。

2．发展方向

利用优势资源和条件，调整产业结构，培育新型主导产业。

3．具体措施　❼

(1)推动工业多元化发展。

(2)大力发展旅游业。

(3)加快农业产业化步伐。

4．成效：经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强。

❺以煤炭为基础的工业体系工业部门之间联系如下

❻鲁尔区产业衰落的原因

产业结构单一，新技术革命的冲击，世界性钢铁过剩，煤炭能源地位下降。

❼鲁尔区整治的措施

改造传统工业，调整产业结构，调整工业布局，发展科技与交通，治理和保护环境。

　考点　资源枯竭型城市及其转型

(2018·浙江11月选考)阅读材料，完成下列问题。

材料一　近年来，山西省大力开发风能、太阳能等清洁能源，打造新型能源基地。2015年底，该省太阳能和风能电力装机总量占全省电力装机总量的11%。图1为山西省略图。图2为山西省20世纪80年代以来支柱工业变化示意图。

材料二　太原某企业过去向美国出口普通钢材，近年来该企业研发出超薄钢材，其科技含量高，附加值高，交货周期短，主要用于高端电子、航空航天等领域并对美国出口。

(1)说出山西省工业结构的主要特点，并说明这种特点带来的主要问题。

(2)有专家认为山西省利用风能、太阳能发电难以取代火力发电，请说明理由。

(3)该企业产品升级后向美国出口钢材，推断运输方式可能发生的变化并说明理由。

【获取信息】

①山西省资源和城市分布规律。

②山西省1980～2000年支柱工业的类型及变化。

③2015年山西省太阳能和风能电力装机总量占全省电力装机总量的比重。

④山西省某企业向美国出口钢材的变化。

解析：第(1)题，由图可知，山西省工业类型包括煤炭、电力、焦化、冶金等，这些工业类型均为重工业，且随着时间推移，该地工业类型逐渐增多。重工业一般耗能多，环境污染较大，且经济效益相对较低。第(2)题，该题考查山西省发展太阳能、风能的不利条件，可结合山西省自然环境特征，从太阳能和风能的数量、波动性、发电成本等方面分析。第(3)题，海运运量大、运费低，山西省过去主要生产普通钢，普通钢材体积、重量大，附加值低，适合采用海运；空运速度快，运输效率高，该地转型升级后主要生产附加值较高的超薄钢材，其体积、重量小，适合采用空运。

【尝试解答】(1)特点：重工业为主；工业门类增多。

问题：煤炭等资源消耗量大；污染物排放量大，环境污染较重；经济效益较低。

(2)太阳能、风能资源不丰富；生产波动性较大；太阳能、风能发电成本较高。

(3)变化：海运变为空运。

理由：普通钢材体积、重量大，附加值低，宜海运；超薄钢材体积、重量小，附加值高；市场需求时效性强，宜空运。

　资源枯竭型城市及转型

1．定义

指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。

2．问题

(1)城市发展的资源环境基础出现危机。随着资源的枯竭，生态环境恶化，耕地退化、盐碱化和沙化，水资源需求告急等问题也接踵而至。

(2)资源型城市区位条件差，自我发展能力较弱。该类城市基本上都是依资源开采地而居，缺乏一般城市的开放性，经济体系处于封闭状态，城市其他社会服务功能紧紧依附于主导资源产业，缺乏自主运营的空间。

(3)资源枯竭型城市产业高度的单一性，或者称为非均衡性。资源型产业既是主导产业，又是支柱产业，城市对资源产业的依赖性很大，造成城市的发展受到限制，城市功能不全，第三产业以及可替代产业发展落后。

(4)矿业城市在管理体制和利益机制上矛盾突出。矿业企业创造的利税，若地方城市留成很低，容易造成企业办社会，政府办企业的本末倒置、功能错位的状况。

3．战略措施

(1)采取多元发展战略，发展循环经济，跳出产业衰退循环。以“减量化、再利用、资源化”为原则，高效循环地利用资源，同时培育新的经济增长点，培养接续产业，变资源优势为市场优势、产品优势，进而形成特色的产业链优势，而且把利润转移到关联行业和其他产业，积极发展高新技术、化工、食品、纺织、医药等其他的支柱产业。

(2)实施产业结构优化战略，确保产业政策与城市政策的统一。

(3)实施集约整合战略，探寻资源枯竭型城市发展的新途径。政府应该鼓励集约化经营开发，通过改组改制和改造，整合一批具有国际竞争力的大企业集团，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更宽领域和更深层次参与国际竞争，以外向型经济牵动，加速与国际接轨。

　山西省能源综合利用

能源基地的建设，以单一的能源开采为主时，将会导致单一产业结构的形成，进而降低经济效益，还伴有严重的生态环境问题，若进行综合开发利用，这些问题将得到改善和提高，具体对比如下表：

“在这里，白色只是一种梦想！”“鲁尔区犹如一片寻不出生机的焦土。”一位德国生态学家曾如此悲观地预言。据此完成1～3题。

1．“在这里，白色只是一种梦想！”描述的问题是(　　)

A．失业率下降     B．环境污染

C．治安混乱     D．金融危机

2．“鲁尔区犹如一片寻不出生机的焦土。”不仅描述了这里严重的环境问题，也指出了鲁尔区的衰落。鲁尔区出现发展危机的原因主要有(　　)

①工业结构单一　②煤炭资源枯竭　③技术发展　④钢铁生产向欧洲之外转移

A．②③④     B．①③④

C．①②④     D．①②③

3．为使鲁尔区实现振兴，采取的主要措施有(　　)

①对企业实行集中化改造　②引进和发展新兴工业　③促进经济结构多元化　④鼓励所有煤炭、钢铁等支柱产业减小规模以适应市场变化

A．②③④     B．①③④

C．①②④     D．①②③

1．B　2.B　3.D　解析：第1题，从材料的含义看，“白色”暗指清洁，“白色只是一种梦想”说明了污染严重。第2题，鲁尔区的煤炭资源并没有枯竭，只是开采难度大。第3题，对煤炭和钢铁进行集中化管理，会使其企业数量减少，但生产规模会扩大。

　区域资源开发条件评价

阅读图文材料，完成下列问题。

为建设生态文明，我国大力开发风能等清洁能源。风电建设成本高于煤电、水电。2009年5月，甘肃酒泉有“陆上三峡”之称的1 000万千瓦级风电基地建设项目获国家批准，其中的80%集中在被称为“世界风库”的瓜州县。下图示意瓜州等地年大风(≥8级)日数。

(1)分别与煤炭、水能相比，指出开发风能的优势。

(2)说明瓜州建设大型风电场有利的自然条件。

(3)分析瓜州建设大型风电场的不利区位条件。

(4)为保障电网的稳定性，还规划在瓜州建设规模较大的热电站作为调节电站。试解释为大型风电场配建调节电站的原因。

[思维流程]

[尝试解答]

(1)与煤炭相比，风能为清洁能源、可再生能源；与水能相比，开发风能不产生库区淹没等问题。

(2)有风：风能资源丰富(有世界风库之称)，年大风日数多(近70天)。

有地：可供建设风电场的土地广阔(充足)，或戈壁(难利用土地)广布，地形平坦。

(3)当地(经济落后，人口稀少)电能需求少；距离东部(用户)较远(需长距离输电)；当地基础设施(如电网等)不足；建设成本高(投资大)，当地资金不足。

(4)风电极不稳定，配建热电站可以调节、控制，以使得电网输电平稳(当风力减弱时以热电站补充电量，当风力强劲时减少热电站发电量)。

　山西煤炭资源开发条件评价

1．优势条件

2．限制条件

　可再生能源的开发条件评价

(2020·唐山模拟)有色金属矿物是岩浆在冷却过程中矿物富集形成的。下图所示国家铜矿资源丰富、品质优、埋藏浅、分布广泛。该国大量出口铜矿石，开采铜矿需要用大量水来控制粉尘。铜矿经济给本国带来经济效益的同时，也造成很多问题。据此完成1、2题。

1．该国铜矿资源埋藏浅的主要原因是(　　)

A．地表流水侵蚀作用强   

B．岩浆侵入接近地表

C．地势高，沉积土层薄   

D．火山喷发作用强烈

2．与B区相比，A区铜矿开采的主要制约因素是(　　)

A．地形      B．水资源

C．技术       D．交通

1．B　2.B　解析：第1题，铜矿的形成与变质作用有关，该地处于板块交界地带，地壳活跃，岩浆活动多，岩浆侵入接近地表导致铜矿埋藏浅。第2题，与B区相比，A区纬度较低，气候干旱，水资源成为铜矿开采的主要制约因素。

下图是某年河北、甘肃、四川、黑龙江四省能源生产结构图。读图，完成3、4题。

3．下列与四省能源生产结构相关的叙述，正确的是(　　)

A．都以可再生能源为主

B．清洁能源的比重大

C．不利于减排温室气体

D．有利于降低酸雨危害

4．下列有关制约①省进一步开发水能的地理条件，正确的是(　　)

A．水能资源蕴藏量小

B．水能资源分布分散

C．水能富集地人口分布稀疏

D．水能富集地地质条件复杂

3．C　4.D　解析：第3题，读图可知，四省能源生产结构中水电所占比重小，所以不是都以可再生能源为主；水电与天然气等清洁能源的比重也比较小；由于原煤、原油所占比重较大，使用这些能源会产生二氧化碳、二氧化硫等气体，所以不利于减排温室气体，也不利于降低酸雨的危害。第4题，读图可知，在四省能源生产结构中，①省的天然气比重最大，可以判断为四川省；该省水能资源丰富，但其水能主要分布在河流落差大的地区，而这些地区地形与地质条件相对复杂。

大庆位于中国东北地区、黑龙江西南部，别称油城、百湖之城，是中国重要的石油生产和石化工业基地。大庆油田被誉为“世界石油开发史的奇迹”，有着辉煌的过去以及背景。经过几十年的开发建设，大庆油田的资源枯竭问题已经逐步凸显，大庆开始了资源型城市转型的历程。

【探究思路】

[探究思路一]　大庆的兴起

大庆市是因资源开发及资源加工等相关工业集聚而形成的资源型城市，是我国目前最大的陆上油田和重要的石化工业基地。2019年是大庆油田发现60周年。

[问题]

1．大庆建成为我国重要石油基地的首要条件是什么？

提示：石油储量丰富。

2．大庆石油开采及石油化工的布局属于________密集型工业。该城市产业结构的主要特征有哪些？

提示：原料　产业结构以第二产业为主，主要是石油开采、加工业，工业结构单一。

3．该工业地域各企业之间的工业联系属于________方面的联系。众多企业的集聚优点有哪些。

提示：生产工序(生产)　众多企业的集聚优点：有利于共用道路、银行、商店、学校等基础设施；有利于加强企业间的联系与协作，降低成本，提高利润，获得规模效益。

[探究思路二]　大庆的转型

近年来，大庆市是中国服务外包示范城市、全国首批安全发展示范城市试点城市，获得全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、中国优秀生态旅游城市等多项殊荣，被誉为“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。

[问题]

1．1976年，大庆油田的原油产量首次突破5 000万吨，此时可能出现的是(　　)

A．区域内城镇很少，空间结构简单，人类对自然环境影响微弱

B．大庆城市和工业区迅速向外扩展，区域内部产业结构和空间结构日趋复杂

C．资源枯竭、环境污染严重

D．开始进行产业结构的调整

提示：B

2．2008年～2015年，大庆市人口总量不断减少、人口自然增长率明显下降、人口老龄化现象日趋严重。产生这种现象的直接原因有哪些？

提示：经济发展过于缓慢；青年人才流失较多等。

3．大庆市为促进社会经济的可持续发展可以采取的措施有哪些？

提示：调整产业结构，发展第三产业，如利用技术积累发展石油装备等制造业；发展科技，完善交通；治理和保护环境；加强资源勘探，拓展能源来源，研究石油的替代能源等。

【研究结论】

资源枯竭型城市需要根据自身的实际情况，因地制宜地转型发展。

【案例应用】

阅读材料，完成下列问题。

材料一　大庆是我国目前最大的陆上油田和重要的石化基地。近年大庆重点发展了石化深加工、电子信息、机械及仪表仪器生产等产业。下表是大庆市近年主要经济和产业指标值。

材料二　玉门是我国第一个石油工业基地，2009年被列为我国资源枯竭型城市，多年的石油开采造成大气、水和土壤的严重污染，老城区人口锐减。近年来玉门重点发展了新能源产业。

(1)分析大庆市产业结构及变化特点。

(2)大庆和玉门都面临资源短缺的问题。根据各自的优势，两市选择不同产业发展方向，试分析其原因。

(3)西部大开发和振兴东北老工业基地的国家战略，对大庆、玉门这类资源型城市加速产业结构调整，促进区域可持续发展的作用是____________________________________________。

(4)在资源开发和经济发展方面，大庆和玉门采取了各具特色的举措，据此谈谈对“因地制宜”思想的认识。

解析：第(1)题，根据表格中的内容可以判断出第二产业比重大，石油采掘工业占主导地位，随着时间的推移产业结构正在不断优化。第(2)题，主要结合当地优势条件进行分析。大庆主要的优势是位置接近东部地区，有雄厚的资金、技术等条件。玉门属于我国西部地区，降水少，有丰富的风能资源和太阳能资源，发展新能源产业。第(3)题，主要是政策优惠，国家可以提供资金、技术等。第(4)题，根据各自不同的条件，采取不同的发展措施。同是资源型城市，但所处地理位置不同，各自条件有差异，采用适合各自情况的产业转型政策。

答案：(1)第二产业比重大；石油采掘工业占主导地位；产业结构正在不断优化。

(2)大庆：区位优越：资金、技术等条件好。玉门：有丰富的风能资源和太阳能资源，发展新能源产业。

(3)提供资金、技术和相关优惠政策

(4)“因地”是指根据条件，“制宜”是指应采取合适的对策和措施，同是资源型城市，但所处地理位置不同，条件有差异，采用适合各自情况的产业转型政策。