人教统编版必修2 经济与社会坚持“两个毫不动摇”教案

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播放视频：国新办政策吹风会 坚持和完善社会主义基本经济制度

思考：十九届四中全会后，我们应如何坚持和完善社会主义基本经济制度？

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通过视频让学生了解坚持和完善社会主义基本经济制度

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一、毫不动摇巩固和发展公有制经济

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1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。

为了发挥国有企业的示范引倾作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有全业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导全业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发授入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。

国有企业改革，进一步搜焦典型案例，谈谈我国是如何做强做优做大国有经济的。

学生回答：我国坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机利，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各美人才积极性、主性、创造性，救发各美要素活力。按照创新、协调、绿色、开放、共事的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、优化布局，国有企业在供给側结构性改中发挥带动作用。同时加强监，坚决防止国有资产流失。不增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，实現了国有资产的保值增值。

教师总结：(1)要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力

探究：2019年，推进国企混改、加快“两类公司”（国有资本投资、运营公司）组建、坚持结构性去杠杆和战略性重组等，成为2019年地方国企改革的四大重头戏。

混改是新一轮国企改革的重要突破口。“去年以来，地方国企混改进程进一步加快，覆盖面不断扩大。但总体来看，仍存在两个方面的问题。”一方面是混多改少。这有两个体现，一是“混”的目的在于“改”，但部分地方国企完成股份“混”的任务后，却并未进一步推动经营机制和治理结构的“改”，比如薪酬、招聘、激励机制等方面的配套改革还需加快。二是混改是要全方位、深层次推进，但在部分垄断领域民资的准入门槛依然较高，特别是在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域。另一方面，国企混改应以市场导向为导向，以市场需求为需求，但实际操作中，部分地方政府行政干预和过度保护的情况仍然存在，混改“拉郎配”现象并不少见。

结合材料，运用所学知识，分析如何深化国企改革？

学生回答分享

教师归纳：(2)要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

铁路股份制改革

思考：为什么要推进铁路股份制改革

学生回答

教师归纳：(3)要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。

2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。

2018年，四川省广汉市三水镇友谊村的村民收获一年来的喜悦3594名村民获得分红，这得益于广汉市开展农村产权制度改革。友谊村通过“资产折股、量化到人、固化股权、按股分红”方式，成立村集体经济股份合作社和土地流转专业合作社，实施产村相融，统筹推进产业发展，壮大集体经济，増加农民收入。还整合美丽乡村、公共服务设施等资金，结合景区创建，开发以亲水、亲子为主题的乡村水上娱乐项目，提升乡村旅游品质，改善了村民的生活环境。

探究友谊村是怎样促进共同富裕的。  

学生回答：通过集体产权制度改革，激活农村资源要素，壮大村集体经济，增加农民收入;通过培育新型经营主体，推动产业多元化;通过整合公共服务设施和美丽乡村建设资金，改善村民生活环境，增强村民幸福感和获得感。  

教师归纳：(1)要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。

(2)      要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

图片探究

1.原因

我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

探究与分享

面对我国经济由高遠增长阶段转向高质量发展阶段的新形势，一些民营企业在经营发展中過到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够，民营企业政策获得感不强，融资难融资贵…有的民营企业家把这些国难形容为“三座大山”:市场的冰山、融資的高山、转型的火山。当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压カ，进一步支持民营企业改革发展，释放民营经济活力更加迫切。

(1)结合材料探究国家如何帮助民营企业走出困境。

(2)假如你是民营企业经营者，你应如何推动民营企业高质量发展?

学生概括：①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

②保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竟争、同等受到法律保护，营造公平竟争的市场环境。

③利用有关金融政策服务民企，拓宽融资渠道，发展普惠金融，解决民营企业融资难融资贵问题。

④支持和帮助民营企业，提高生产技术水平和研发能力，深化供给侧结构性改革，提高企业效率和市场竟争力。

提示抓住机遇，利用好国家政策，制定正确的经营战略;提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自身的竞争

教师归纳：(1)要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竟争、同等受到法律保护和依法监管;要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竟争力。

(3)要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

学生阅读材料，同桌合作交流

学生结合材料，小组讨论交流

学生结合材料，小组讨论交流

学生结合材料，小组讨论交流

学生结合材料，小组讨论交流

通过材料与合作交流，了解深化国有企业改革

明确在发展国有经济的过程中中心工作

学生自主学习并探究知识

课堂小结

40年改革潮涌，让无数弄潮儿实现了自己的价值与追求，生逢新的伟大时代，我们也能让企业创新创造源泉充分涌流。非公有制经济是重要组成部分，也是不可替代的一部分，公有制经济和非公有制经济两者缺一不可，只有紧密配合、协调振动，才能飞得更高更远。

板书