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高中历史岳麓版必修1 政治文明历程第一单元 中国古代的中央集权制度第4课 专制集权的不断加强教课ppt课件
展开中央集权与地方分权之争
问题:导致汉初“七国之乱”的原因是什么?之后中央采取了什么措施加强集权?
刘邦建汉后在地方实行郡国并行制
汉景帝采取“削藩”措施
1)景帝平定“七国之乱”,将诸侯王的军事、政治权力收归中央
2)汉武帝实行“推恩令”瓦解诸侯王国,设刺史监察地方。
一、汉唐时期的地方割据与集权措施
1、汉初地方分权问题的由来及解决
大风歌大风起兮云飞扬,威加海内兮归故乡,安得猛士兮守四方!
刘邦建汉后,为巩固皇权,稳定天下,采取了哪些措施?结果如何?
刘邦大封同姓王,以为依仗刘氏“天下一家”的格局,就能巩固皇权,稳定天下,他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年,诸侯王就发动了叛乱。
汉惠帝以后,诸侯王羽翼日渐丰满,国势日盛,逐渐尾大不掉,“不听天子诏”,觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱,对中央造成了严重威胁。 面对诸侯国的尾大不掉,西汉的有识之士都提出了怎样的建议?
公元前154年,景帝采纳晁错建议着手削藩,结果七个诸侯国发动叛乱。景帝命太尉周亚夫和大将军窦婴率军,以轻兵断绝叛军粮道,三个月后平定叛乱。
汉武帝采纳了主父偃的建议,实行“推恩令”,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。同时将全国分为十三州,
各设刺史一名,巡行郡县,“省察治状,黜陟能否,断治冤狱”,负责监察地方。
问题:导致唐朝中叶“安史之乱”的原因是什么?之后的唐朝陷入什么局面?
1)为守卫疆土,在边境设藩镇,派节度使
2)玄宗晚年安于享乐,疏于朝政
唐由盛转衰,统一局面被破坏,形成“藩镇割据”的局面。
2、唐朝中叶地方分权问题的由来及后果
3、五代十国局面的出现及实质
五代十国局面是唐后期藩镇割据的继续和扩大
安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局面等现象出现的本质是什么?
仍是中央集权与地方分权的斗争。
二、宋初中央集权的强化
公元960年,后周大将赵匡胤发动陈桥兵变,黄袍加身,建立宋朝,史称北宋
太祖问: “天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”
宰相赵普回答: “此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
利:改变了长期藩镇割据的分裂局面,基本解除地 方对中央的威胁;弊:国防无力,且造成积贫积弱的“三冗” 后患;
加强中央集权,避免唐末五代地方割据问题
——削弱或剥夺地方节度使、州郡长官、武将的权力,派文臣做地方州郡长官设通判监察
——设转运使,州郡财赋大部分运往京师或其他指定地点,由中央掌握
——“守内虚外”、“统兵权与调兵权分离”
汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同?
答:相同点: 中央:分割宰相的权力加强皇权; 地方:削弱地方机构的权力;
不同点:①在中央汉武帝通过设立中朝决策机构来削弱宰相的权力;宋太祖则通过分割宰相的军权、财权、乃至行政权来削弱宰相权力。②在地方上汉武帝主要是削弱王国势力和建立对地方官的监察机制;宋太祖则将地方精兵、财权、行政权收归中央。
吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训
A、严加控制中书省和丞相权利,大量裁削中书省的官员
B、以“胡惟庸案”为由裁撤中书省,废除丞相,皇帝亲掌六部
丞相制度被废除,专制皇权发展到新的高度。
明朝时期的中央行政体制
史料: 以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,犯人凌迟,全家处死。 ——明太祖
明朝内阁设立和发展的过程:
仅备皇帝顾问兼协理章奏
开始参与机密事务的决策
地位逐渐上升,有专门的衙署和属官
可以“票拟”对奏疏的处理意见
地位进一步提高,阁臣权力更大
万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,皆上窃君上威灵,下侵六曹之职掌,终以贾祸。” ——《神宗实录》卷
结论:明朝内阁虽然有类似于宰相的职权,但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是法定的行政机构或决策机构,而是仅为皇帝提供顾问的内侍机构。
议政王大臣会议内阁
原负责处理军国大事,雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤
初仅参与军务,后发展为“军国大计,罔不总揽”
清朝雍正时期的中枢权力机构
专制皇权高度发展的标志
思考:为什么军机处的设立,成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志?
军机大臣由皇帝给予“在军机大臣上行走”或“在军机大臣上学习行走”之命,官员任命具有临时差遣值班性质,任命后不得私自和官员交往。 军机大臣被召见时只能跪奏笔录,谕旨撰写完毕后迅速将皇帝旨意直接传达给中央或地方各部去执行。 军机处机构简单,有官无吏,乾隆朝纂修的《大清会典》所列的官署中无“办理军机处”条目。
结论:军机处实质为皇帝的秘书班子。
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