高考历史二轮复习中国古代史专题课件：11_中国古代官员的选拔与管理

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三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今（宋代）出于科举。 ——北宋·苏轼
中国古代官员的选拔制度沿革
（1）秦汉至魏晋南北朝时期的选官制度
察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学等
材料：汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央 ——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
关于九品中正制的弊端，西晋段灼在上晋武帝表中指出：今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》
练习2：家谱是记录家族世系繁衍及其重要人物事迹的特殊图书体裁。商周时期就有用于祭祀的家谱。东晋、南朝时期，家谱发展迅速，岀现了专修家谱的机构，谱谍学成为一种专门的学问。与家谱发展关系密切的是A．儒、佛、道“三教合归儒” B．官吏选拔标准的重大变革C．从分裂到统一的政治形势 D．民族之间交往交流交融
练习3：下表反映的是两晋南朝入仕类别统计。据此推断合理的是A. 科举考试开始出现 B. 察举选官注重才能C. 选官权向中央集中 D. 州郡县吏升迁缓慢
练习1：“面向社会招揽人才，只讲德行与能力，使得许多熟知民间疾苦体恤劳苦民众的有德之士进入中央政府，为官员集团注入了新鲜血液。”此描述的是我国古代A．军功爵制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制
（2）隋唐至明清时期的选官制度
隋唐时期的科举以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官
科举考试是（中国古代）选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础 ——邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
明朝科举考试中的南北卷制度：明朝为了保证科举能选拔出不同地域的优秀人才，从1427年起，在会试中实行南北卷。会试录取100人，其中南方60人，北方40人。后来，南北卷演变为南北中卷，录取比例也逐渐稳定，南卷、北卷和中卷的录取人数分别占会试录取总人数的55%、35%和10%
练习4：钱穆在《中国历代政治得失》中讲到：汉代的选举，是由封建贵族中开放政权的一条路：唐代的公开竞选，是由门第特殊阶级中开放政权的一条路。唐代开放的范围，较汉代更为广泛，更为自由。在钱穆看来，唐代科举制A．实现了无差别的自由投考 B．推动了封建政治的进步C．消除了士族对仕途的影响 D．是自下而上的选官方式
（3）中国古代的考核制度
汉承秦制，“秋冬岁尽，各计县户口垦田，钱谷出入，盗贼多少，上其计簿”，御史大夫检查计簿所载数据的真伪，丞相府则据实以行奖惩，绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假，汉朝颁布了《上计律》、《功令》、《考功法》，其中规定了“上财物之计簿而欺谩不实”的行为为欺谩之罪，要承担刑事责任。对不求有功，但求无过的庸吏，也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定考核标准，即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈，“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求，偏重在职才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后，考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。 ——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》
练习5：汉宣帝刘询曾指出当时地方所上的计簿，是虚假不实的具文。因此他命令A. 郡国汇总计簿时仅考核县官德行B. 每三年一次对地方官员考满审计C. 御史要加强对计簿的查对和核实D. 六科给事中分别考查京内外官员
练习6：据《清史稿》载，康熙二十二年至六十一年，共举行大计十四次，考察出卓异官员580名，罢斥、降调官员5137名。康熙朝的大计A. 是针对官员任职期满的考核 B. 主要考核外省文官C. 属于官员考核中的“通考” D. 每隔四年举行一次
（4）中国古代监察制度的演变