高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会第二单元 经济发展与社会进步第四课 我国的个人收入分配与社会保障我国的社会保障课文配套课件ppt

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第四课 我国的个人收入分配和社会保障第二框 我 国 的 社 会 保 障（改善民生、维护公平）（是什么、为什么、怎么做）
（一）、多种多样的社会保障（是什么、为什么））
1、社会保障的内涵（P50）
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“体系”。
思考：他们受益于我国社会保障哪种形式？
政府、单位、个人共同等集资金
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
最后一道防线,最先形成、历史最悠久
政府通过国民收入再分配
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会化服务、实物供给、福利津贴
特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性
现役军人、复员退伍军人以及军烈属
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
灾害救助、最低生活保障等
使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
商业保险 P51相关链接含义、种类
购买商业保险，是规避风险的有效措施
你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
相同点：投保人都要事先缴纳保险费，遇到风险后获得一定的补偿 ，都是风险转移机制。
材料： 抗疫期间家住武汉市的王阿姨一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后李叔叔工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ；大儿子是退役军人，正在接受岗前培训，二儿子因疫情失业了，儿媳怀孕在家待产，二人领取着最低生活保障金，王阿姨已经退休，每月领取养老金，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？
其他保障形式：P51相关链接
小结：我国的社会保障体系构成
注：基本保障为政府主导，补充性（非政府主导）的社会保障形式，如企业年金、社区服务，具有为社会保障查漏补缺的功能。
根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。 你如何评价小王的“退保”想法?
3、、国家为什么要建立社会保障体系？
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。（现实原因）②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）
（2）社会保障的主要作用（功能、重要性）
①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。（减震器：稳定功能）
②社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (平衡器：调节功能）
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。(助推器：互助功能）
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）
知识复述： 国家为什么要建立社会保障体系？（必要性+重要性）
①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。②调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
材料一：民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建了全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥好社会保险民生“安全网”和社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。 材料二：社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。 材料三：目前，Z市已经形成参保人员个人缴费一部分，参保人所在单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
中国这十年建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系
人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，这十年，我国社会保障体系建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。围绕兜底线、织密网、建机制，推进社会保障全覆盖、保基本、多层次、可持续发展，制度改革取得重要突破，覆盖范围不断扩大，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数显著增加。保障能力持续增强，坚持社会保障水平与经济发展相适应，社会保险待遇水平稳步提高。围绕记录一生、保障一生、服务一生，五级社保经办管理服务网络基本形成，国家社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。
思考：我国要建立什么样的社会保障体系？ 如何完善我国的社会保障体系？
1、全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（二）、完善社会保障体系（措施）（怎么做）
二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。结合材料，分析经济发展与社会水平之间的关系，对完善我国的社会保障体系有何启示？
2、量力行：既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
经济发展与社会水平之间的关系关系：①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持。社会保障水平不是越高越好。只有建立起与经济社会发展相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3、权责清：完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。原因：①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。
4、总要求： 坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
【知识拓展】兜底线、织密网、建机制的要求 兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
【知识拓展】全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续 覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。 城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。 公平统一：就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。 可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。 多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。
1.（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（    ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A．①③ B．①④C．②③D．②④
2.坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是（ ）扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展
3.完善社会保障体系。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网。2021年，我国基本医保参保人数达13．6亿人，参保率稳定在95%以上，建立了世界上最大的全民医疗保障网，切实为群众带来了实惠和便利。这说明我国基本医疗保险（   ）①费用由国家、单位、个人分摊②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”③是我国社会保障体系的核心④能补偿居民因疾病所带来的医疗费用A．①② B．①④ C．②③ D．③④