中国古代的户籍制度（课件）--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

这是一份中国古代的户籍制度（课件）--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习，共27页。PPT课件主要包含了重点知识，发展历程，重点问题温故等内容，欢迎下载使用。
（一）中国古代户籍制度的演变
战国:编排民户，逐步确立。 秦朝: 分类登记，加强管理。汉朝:编户齐民，征派赋役。隋唐:大索貌阅，管理严格。宋朝:户分主客，主户纳赋。元朝:职业定户，世代相袭。明朝:承袭元制，里甲为基。清朝:管理松弛，永停编审。
一、历代户籍制度演变1、国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期2、秦朝的户籍实行分类登记制度, 除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等 3、汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查。4、魏晋南北朝：西晋重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况、装订成册，称为“黄籍”。东晋对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”登记，不征收赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居糊口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。
5、隋统一后，制定“输籍法”，重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造6、宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。北宋初，为国家承担赋役的主户人口所占比例上升。7、元朝的户口类型复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、僧道户、儒户、灶户、渔户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，就得“各安生理”，世代相袭，不得变动8、明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”，修造于洪武四年（1371年），以里甲制为基础，每里1册
清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。到康熙年间赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍永停编审，名存实亡
2、特点:等级性、地域性、世袭性①户籍编制以家庭为单位，具有征发赋役和维护社会治安的功能;②由征发赋役为主的经济职能转向基层治理的政治职能;③人身依附关系逐渐减弱;④户籍制度发展呈现的趋势前期严密后期松弛户籍与赋税的关系如何变化?户籍与土地和赋税制度逐渐分离
3、演变原因:①中央集权制度的不断强化；②统治者的改革；③农民的反抗斗争；④商品经济的发展。⑤土地兼并和租佃关系的演变；⑥财政危机；⑦重农抑商思想的影响。
4、作用：①便于政府赋役征派，保证财政收入稳定;②有利于社会的稳定和封建政权的巩固;③客观上有利于社会秩序的稳定，促进社会经济的恢复和发展;④对人口流动的严格控制，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。
（二）中国古代基层治理
（一）基层组织形态1、秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老,掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安
2、唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。3、明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。
（二）基层社会治理1、秦汉时期的什伍组织，以五家为伍，十家为什,百家为里，互相监督。2、唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。3、北宋王安石实施的保甲制即渊源于此。4、明朝推行十家牌法, 要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌4、清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长；每户给印牌一张，写明本户丁口、从业状况，户内外有人外出或有客来访都要注明至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一
（二）中国古代基层治理 特点:①自我管理与相互监督;②地方自治色彩鲜明;   ③宗法关系扮演了重要角色;   ④官员治理与士绅管理相结合。意义:①稳定基层社会秩序；②一定程度上推动基层经济发展。
（三）乡村自治“皇权不下县”一乡村自治管理机构演变特征:下稳上动。 组成:乡里社会中居于优势地位的乡绅、族长和乡里保甲头目，并非政府的正式官员。 职权:宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安和司法。运行:自成一体、自我运转、独立行使各种职责，成为独立的基层管理系统。最本质特征:以“户”为社会组织的基本单位，把国家关系和宗法关系融合为一，具有宗法性与行政性高度整合的特殊性。
（四）中国古代的社会救济与优抚政策1.宋之前(1)社会救济:历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。①汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。②隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。③官仓救大灾，义仓防小灾。(2)优抚政策①秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖一一鸩杖，以示尊重。②从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。2.宋之后(1)宗族内部的救助活动逐渐兴起:①代表:北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。②作用:宗族通过设立族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养，丧葬等方面资助族中贫困者。(2)明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构
3、中国古代救济和优抚政策的特点①历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位；②政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民；③社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。
实施原因和作用1、古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。2、社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。中国古代救济和优抚政策的特点1、历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位。2、政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。3、社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。
1.秦朝户籍登记的内容？概括秦朝户籍制度的特点？特点:内容全面细致，指导思想明确;地方官办理，中央审核;涉及范围广，包括全国男女。 2.概括秦汉时期乡里制度的特点?特点:是最基层的行政管理制度;由乡里自治体制、治安管理体制、行政管理体制构成;随人口的增减而变更;承担国家的赋役及维护地方秩序等社会职能。
简析秦汉时期乡里制度的作用?作用:加强了对广大人民的控制，有利于封建国家征收赋税和征发徭役;维护了地方统治秩序，加强了中央集权;对后世基层组织的建设起到借鉴作用 3.指出宋代户籍制度的特点。特点:依据财产、职业、地域进行户籍划分;户籍种类繁多。分析宋代进行户籍制度改革的原因?原因:土地兼并严重，租佃关系发展;经济发展，社会分工细化;加强中央集权，巩固国家统治。
4.概括明朝户籍黄册制度形成的特点?特点:自下而上，层层造册;制定法律以保证户籍制的推行。分析户籍黄册制度推行的影响?影响:有利于经济的恢复与发展;有利于政府征调赋役;有利于社会的稳定和封建政权的巩固;对人口流动的严格控制，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。
5.概括唐宋至明清时期乡村治理的特点，并分析成因?特点：由官方主导向官绅结合发展(或乡村治理的力量向多元化发展);士绅发挥较大作用;中央的权力逐步延伸到乡村;弥补国家管理体制的不足/维护社会稳定和征发赋税/是官方机构的有益补充;乡规民约进一步发展;基层治理与宗族管理紧密结合;儒家伦理(理学)不断渗入乡村治理;是自然形成的自治状态;乡村自治组织逐步发展;中央政府借助乡村组织稳固统治。原因:稳固统治，加强中央集权的需要;科举制的推行，促使士绅阶层兴起;文化、教育的发展;儒学的发展和经世致用思想的影响;
宗法制庶民化和乡村族权的发展;小农经济占主导地位;行政管理面临人口增长的压力;国家赋税制度的调整。
6.中国古代社会救济与优抚政策的措施有哪些?并概括其特点?举措:储粮赈灾、优抚弱势群体、宗族互助、兴办慈善机构特点:历史久远，源远流长;政府主导，民间配合;设专门机构管理;制定法律保障;受儒家仁政思想影响。 7.古代政府为什么要实行救济措施？原因:小农经济脆弱;维护社会稳定的需要;践行儒家仁政。古代政府的救济优抚措施是否可以得到有效落实?说明理由。难以落实。古代的生产力还达不到能普遍予以救助的水平，而各级封建政府的阶级属性也决定了其不可能对剥削对象予以全力的救助。这种救济也没有形成普遍化和经常化的机制，往往表现为统治者个人恩赐性的“仁政”，时有时无，覆盖面和力度都很有限，并不可能真正解决无助群体和贫苦农民的温饱问题。
8.中国古代基层组织和社会治理的整体演变趋势及其原因?趋势:乡里制向保甲制、乡官制向职役制转变;国家对乡村治理的干预和控制增强，乡村自治功能逐步减弱。原因: 国家的统一，封建专制的强化;维护社会稳定的需要。 9.中国古代国家治理对当今的启示?启示：①以民为本，坚持以人民为中心;②促进阶层流动，扩大中间阶层，注重国家治理的系统性、整体性、协调性;③强调教化，充分发挥政府和社会组织的作用，救助与教育相结合，扶贫先扶志;④一定的基层自治，坚持和完善基层群众自治制度; ⑤“为政以德”“德主刑辅、宽严相济”，以德治国，健全社会治理的法律体系。