2024年高考政治一轮复习讲义（部编版） 必修2　第6课　课时1　使市场在资源配置中起决定性作用

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在高三政治学科复习中，哲学因其知识晦涩难懂而使许多同学感到非常头疼。然而，复习哲学知识并非没有捷径可走，如采用以下方法就可以起到很好的复习效果：
1.重视对基础知识的复习。
2.注重提高综合能力。
其一，综合运用各种理论分析实际问题的能力；其二，提高从实际问题中推导出理论的能力；其三，根据理论的要求，对实际问题进行综合性的描述或提出初步解决方案的能力。
3.关注现实热点问题。
4.注重人文精神的培养。
5.用哲学观点分析学科内的知识。考生在复习哲学知识时，应重视渗透经济、政治和文化生活内容，运用所学哲学道理去分析、理解经济生活（常识）、政治生活（常识）和文化生活中的有关理论和现象，真正做到学科内综合，只有这样，才能够达到最好的复习效果。
第六课 我国的社会主义市场经济体制
课标要求1.阐述建设高标准市场体系的意义。2.辨析经济运行中政府与市场的关系。3.解析宏观调控的目标与手段。

课时1 使市场在资源配置中起决定性作用
核心考点一 市场调节
1．资源配置
提醒 运用矛盾的主次方面的知识，理解计划经济体制和市场经济体制的含义。
2.市场配置资源的机制与优点
(1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如下图所示：
(2)优点
①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3．市场缺陷
提醒 结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为，理解市场调节的自发性弊病。
归纳提升 正确区分市场的局限性
1．法律法规是资源配置的基本手段。
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2．在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，完全通过价格、供求、竞争等机制来调节。
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3．在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 市场配置资源的机制与优点
典例1 (2022·全国乙卷)在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是( )
①发挥社会资本作用，增加公共产品供给
②节约公共服务支出，缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制，提高公共服务效率
④改善公共产品结构，增强地方经济实力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
目的类选择题解题技巧
(1)首先要明确材料涉及的主体和客体，准确把握材料中的具体策略主要是为了解决什么问题。(2)“目的、旨在”即主观目的，而不是客观效果。(3)在单选题中，当发现多个选项均是正确的目的时，还要进一步判定哪个更为根本和直接。要特别注意题目的要求，如“其根本目的是……”“主要是为了……”。
变式1 西汉历史学家司马迁在《史记·货殖列传》中写道：“故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？”对此理解正确的是( )
①市场机制自发起到调节作用
②市场价格的变化决定供求的状态及其变化
③市场竞争实现资源合理配置
④市场决定资源配置是市场经济的一般规律
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
易错提醒：误认为供求关系与价格相互决定。供求关系影响价格，价格也影响供求关系，二者相互影响。价值决定价格，而不是供求关系决定价格。
考向二 市场缺陷
典例2 (2020·天津高考)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是( )
①这是市场调节自发性的表现
②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格，供不应求价格上涨
④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
巧分自发性、盲目性、滞后性
(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
变式2 2022年央视3·15晚会曝光了岳阳市“土坑酸菜”的违法行为，湖南省市场监管部门对涉案企业的所有原料、半成品以及成品全部就地封存，责令停产停业，控制相关人员，对已外销产品启动追溯召回措施。这些措施( )
①可以避免市场调节的自发性
②有利于引导企业守法诚信经营
③旨在维护公平公正的市场秩序
④是使用法律手段进行宏观调控
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
易错提醒：误认为宏观调控可以避免或消除市场调节的自发性等弊病。市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是市场自身所固有的，不能避免或消除；可以克服或弥补。
核心考点二 市场体系
1．市场体系的组成
提醒 统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，是现代化经济体系的重要内容。
2．要建设什么样的现代市场体系
3.为什么要建设现代市场体系
(1)市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康发展的客观要求，有利于提高资源配置效率和公平性。
(4)建设现代市场体系有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
4．怎样建设现代市场体系
时政术语 深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。
1．市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
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2．统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的保障。
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3．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
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考向一 市场体系的内涵和组成
典例1 2022年1月，国务院办公厅印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的试点改革，推动经济社会高质量发展。下列符合这一预期影响路径的是( )
①要素市场化配置综合改革→(土地要素)提高土地使用效率→优化土地资源配置→推动经济高质量发展
②要素市场化配置综合改革→(劳动力要素)破除妨碍劳动力流动的机制障碍→促进劳动力要素的合理畅通有序流动→推动经济高质量发展
③要素市场化配置综合改革→(资本要素)全面放开资本市场→提升金融市场服务实体经济的能力→推动经济高质量发展
④要素市场化配置综合改革→(技术要素)引导资源流向高新技术领域→推动科技成果转化→推动经济高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
推导类选择题解题技巧
推导类选择题作答口诀：抓首尾，促中间。即根据题干意思，一般是先找到推导的切入点(首)，或推导的落脚点(尾)，然后再看看中间各个环节能否顺畅推导下去，上下环节之间一定要是必然关系，偶然关系、或然关系一般都排除。
变式1 2022年1月6日，国务院办公厅印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出，2022年上半年，完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。到2023年，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展。本次改革预期影响的正确传导路径是( )
①各类生产要素加快向先进生产力集聚
②破除制约生产要素流动的体制机制障碍
③推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革
④市场对生产要素资源配置的决定性作用增强
A．①→②→④→③ B．②→④→①→③ C．④→①→③→② D．②→①→④→③
要素市场化配置改革
要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。这对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
考向二 建设现代市场体系的措施
典例2 (2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是( )
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
变式2 建设安全可靠、生态良好、天朗气清的网络空间符合人民利益和国家利益。网信事业越是发展，信息化服务越是普及，数字经济越是加速勃兴，各行各业对安全需求也就越来越高。下列做法有利于实现网络安全的是( )
①完善网络市场规则和标准、构建公平公正的市场环境
②全球范围内深化合作、共建网络空间命运共同体
③巩固非公有制经济在网络安全建设中的主导性地位
④提升公民网络安全意识，使其发挥决定性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④必要性
由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源
基本手段
计划
如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制
市场
如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
不是万能的
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
局限性
自发性、盲目性、滞后性
危害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
原因
后果
侧重点
自发性
生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益
损害社会的公共利益和长远利益，甚至损害国家利益
为了挣钱，不择手段，主观恶意明显
盲目性
生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息
造成经济波动和资源浪费，收入差距拉大
信息不灵，决策盲目
滞后性
从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差
事后调节，缺乏预见
企业
自主经营、公平竞争
消费者
自由选择、自主消费
商品和要素
自由流动、平等交换
要建立公平开放透明的市场规则
①准入规则：要实行统一的市场准入制度。如：质量低劣、假冒伪劣等商品不能进入市场
②竞争规则：要完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法
③交易规则：要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。如：捆绑销售的保险和车票，是一种不公平的交易，违背了自愿原则
④退出规则：要健全优胜劣汰市场化退出机制。如：企业破产清算等
要完善主要由市场决定价格的机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
③政府定价要提高透明度，接受社会监督