备考2024届高考政治一轮复习讲义必修2第一课我国的生产资料所有制考点2坚持“两个毫不动摇”

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1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）必须发展壮大国有经济
拓展全面认识股份制公司
（1）公司的形式：股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。
（2）公司的组织机构
（2）必须发展壮大农村集体经济
①制度层面：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②运行机制层面：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
拓展三权分置
（1）三权：所有权、承包权、经营权。
（2）分置：所有权归集体、承包权归农户、经营权归经营者。
（3）该政策是继家庭联产承包责任制后农村改革又一大制度创新。
热词新型农业经营主体
新型农业经营主体是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织，主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（1）原因：我国非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。
（2）措施
拓展
1.企业融资
企业融资就是企业筹集资金的行为与过程，融资方式主要是贷款、发行股票和债券。
融资分为直接融资与间接融资。直接融资一般是通过发行债券、股票以及商业信用等形式融通所需资金。间接融资是以金融部门为中介，由金融部门通过吸收存款、存单等形式积聚社会闲散资金，然后以贷款等形式向非金融部门（如企业等）提供资金。
2.企业经营成功的因素
易错辨析
1.我国开展的国有企业改革三年行动，能够巩固国有经济在国民经济中的主体地位。（ ✕ ）
辨析 我国开展的国有企业改革三年行动，能够巩固国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力。
2.深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的土地所有权。（ ✕ ）
辨析 集体拥有土地所有权。
3.企业强强联合，能降低企业经营风险。（ ✕ ）
辨析 企业强强联合，能增强企业抗风险的能力，但不一定能降低企业经营风险，因为企业经营的很多风险是不可控的。
4.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展就是提升其地位。（ ✕ ）
辨析 鼓励、支持、引导非公有制经济的发展基于非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，在经济社会发展中具有重要作用，并不是要提升其地位。
情境应用
1.壮大集体经济，推进乡村振兴
近年来，山东某村大力落实乡村振兴战略，积极推进农村土地“三权分置”改革，整合土地资源，进行规模经营；精准发展特色农业，组建了特色杂粮种植、山羊养殖等农民专业合作社，吸纳村民入股；充分利用自然资源优势，打造“春天看花、夏天避暑、秋天赏红叶、冬天观冰瀑”的核心景区，逐步形成了旅游观光、户外拓展、农事体验一体化的休闲旅游产业链，被评为山东省第二批省级美丽乡村示范村。
结合材料，分析说明该村是如何通过壮大集体经济增进村民福祉的。
参考答案 深化农村集体产权制度改革，发展适度规模经营，保障农民财产权益；完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，拓宽农民增收渠道，实现共同富裕；促进农村一二三产业融合发展，延伸产业链，实现生产发展、生活富裕、生态良好。
2.促进民营经济31条
2023年7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，这份被社会简称为“促进民营经济31条”的高规格文件干货满满，从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等八方面提出31条具体要求。以鲜明问题导向及时回应民营企业关切，以高含金量举措力挺民营企业发展，给全国超5 000万民营企业和民营企业家吃下“定心丸”，释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号。
有人认为，“因为经济有困难有压力，所以才来谈民营经济”。请结合材料，运用《经济与社会》的知识，驳斥这一观点。
参考答案 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，在稳定经济增长、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。我国始终坚持毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“促进民营经济31条”为民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争提供法治保障，能够引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强。
研透高考 明确方向
命题点1 发展壮大国有经济
1.[2022辽宁]钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51％股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于（ D ）
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 A、 B公司都属于国有企业，所以“提高国有资本在钢铁行业中占比”“实现A、B公司股权多元化”说法欠妥，①②不选。材料指出通过钢铁企业A （央企）和B （地方国企）的重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，③④正确。
命题变式
2.[2024河南新乡月考]2023年8月7日，国机集团召开“十年共奋进、担当擎重器”——国机集团机械工业纪念日暨与中国二重联合重组十周年座谈会。十年来，企业成功研制出一大批高端重大技术装备，有力支撑国家重大项目建设，以科技创新赋能制造业高质量发展。中央企业战略性重组（ D ）
①旨在增强央企的核心竞争力，发挥其超大规模竞争新优势
②能够深化推进央企专业化整合，实现各类资本的优势互补
③可以加快战略性新兴产业布局，维护产业链、供应链稳定
④有利于推动国有经济布局和结构调整，提升资源配置效率
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 中央企业战略性重组旨在增强央企的核心竞争力，但发挥其超大规模竞争新优势不是其目的，①排除。材料强调的是国有资本，不涉及实现各类资本的优势互补，②排除。中央企业战略性重组可以加快战略性新兴产业布局，维护产业链、供应链稳定，有利于推动国有经济布局和结构调整，提升资源配置效率，以科技创新赋能制造业高质量发展，③④正确。
命题点2 发展壮大农村集体经济
3.[2022湖南]某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（ B ）
①促进产业融合发展，推进乡村振兴 ②推动各种所有制经济取长补短、共同发展 ③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用 ④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 该村建立股份合作社，利用优美生态环境发展旅游服务业，村民获利丰厚，村集体收入大幅增长，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料主要强调发展集体经济的作用，没有体现各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选。此举有利于巩固公有制的主体地位，国有经济对经济发展起主导作用，③错误。
命题变式
4.[2023安徽合肥模拟]为探索村集体经济抱团发展模式，浙江某地引入龙头企业签订“村企共建协议”，形成“党组织＋企业＋合作社＋农户”模式，促进了村集体经济与农户收入“双增”。该做法（ A ）
①培育了新型农业经营主体，助力实现共同富裕
②有利于转变农业发展方式，促进农业科技创新
③通过完善农村基本经营制度，增强集体经济活力
④旨在建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 引入龙头企业签订“村企共建协议”，形成“党组织＋企业＋合作社＋农户”模式，培育了新型农业经营主体，完善了农村基本经营制度；促进村集体经济与农户收入“双增”，增强了集体经济活力，助力实现共同富裕，①③入选。探索村集体经济抱团发展模式与促进农业科技创新无直接关系，②不选。题中做法旨在探索村集体经济抱团发展模式，推动实现共同富裕，而不是建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，④排除。
命题点3 鼓励、支持、引导非公有制经济发展
5.[2021全国卷乙]2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确：2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举（ D ）
①意在减少小微企业偿债本金 ②有利于维持小微企业正常经营 ③能够加速小微企业资金周转 ④有助于稳定小微企业就业岗位
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 该政策只是允许小微企业延期还本付息，并不会减少小微企业偿债本金，①错误。继续实施阶段性延期还本付息可以在一定程度上缓解小微企业还本付息的资金压力，有利于维持小微企业正常经营，从而稳定小微企业就业岗位，②④正确。该政策能够缓解小微企业资金周转压力，并不能加速小微企业资金周转，③错误。
命题变式
6.[2024湖北武汉调研]《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，要持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善市场化重整机制、完善融资支持政策制度，加大对民营经济政策支持力度，持续优化民营经济发展环境。下列对上述政策效应分析正确的是（ C ）
①破除市场准入壁垒→全面取消市场准入限制→激发民营经济发展活力 ②落实公平竞争政策→发挥各种所有制经济长处→调动不同经济主体积极性 ③完善市场化重整机制→盘活民营企业存量资产→促进民营经济高质量发展 ④完善融资支持政策→扩大民营企业融资规模→降低民营企业融资风险
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 让民营经济等非公有制经济与公有制经济平等、公平竞争，才能发挥各种所有制经济长处，调动不同经济主体积极性、创造性，取长补短，激发市场活力，实现经济持续健康发展，故②是正确的。对陷入困境但仍具有发展前景的民营企业，按照市场化、法治化原则进行重整，能盘活民营企业存量资产，推动民营经济实现高质量发展，故③是正确的。破除市场准入壁垒，并不是要全面取消市场准入限制，故①错误。完善融资支持政策，能降低民营企业融资难度，但不一定会扩大民营企业融资规模，也不一定能降低民营企业融资风险，故④错误。
命题点4 企业经营成功的因素
7.[2023辽宁]近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。下图中措施与直接结果匹配正确的是（ D ）
A.甲—② 丙—④B.乙—① 丁—③
C.丙—① 乙—④D.丁—② 甲—③
解析 快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③。公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①。快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④。快递公司共建服务网点，分摊了运营成本，对应②。因此应该选：丁—② 甲—③。
命题变式
8.[2024辽宁名校开学考]近年来，某汽车集团产销量强势增长。基于对汽车消费市场的预判，集团专注纯电动车和插电式混合动力车业务，加大研发投入，具备了核心零部件自主研发生产能力，维护了产业链、供应链安全。集团实施出海计划，在海外建立生产销售基地，成果显著。这对企业生产经营的启示是（ C ）
①坚持依法经营，积极承担社会责任
②适应市场需求，制定正确经营战略
③融入国际市场，降低企业经营风险
④坚持自主创新，掌握发展的主动权
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 基于对汽车消费市场的预判，集团专注纯电动车和插电式混合动力车业务，启示企业生产经营应适应市场需求，制定正确经营战略，②符合题意。企业加大研发力度，具备了核心零部件自主研发生产能力，维护了产业链、供应链安全，启示企业生产经营应坚持自主创新，掌握发展的主动权，④符合题意。材料不涉及企业坚持依法经营，积极承担社会责任的问题，①排除。融入国际市场，并不一定能降低企业经营风险，③排除。要加快国有经济布局优化和结构调整
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
要深化国资国企改革
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
要完善中国特色现代企业制度
要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
组织
机构
①决策机构（股东会或股东大会及董事会，股东会或股东大会是权力机构，董事会对其负责）：处理公司重大经营管理事宜。
②执行机构（董事会聘用的经理）：负责组织实施公司的日常经营管理事宜。
③监督机构（监事会）：对董事和高级管理人员的工作进行监督。
优点
各机构权责明确、互相制衡，有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。
角度
内容
市场
环境
要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
企业
经营
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
企
业
家
①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。