2024版高考地理一轮总复习第17章资源安全与国家安全第2节中国的耕地资源与粮食安全海洋空间资源开发与国家安全教师用书

第二节　中国的耕地资源与粮食安全　海洋空间资源开发与国家安全

一、粮食生产安全的资源基础

1．粮食安全

2．我国粮食生产

(1)影响因素：耕地的数量和质量，耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置。

(2)特征

①人均耕地少，后备耕地资源有限。

②耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重。

③耕地空间分布不均，水土资源配置不佳。

④农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大。

二、实现粮食安全的途径

1．增加粮食总产量

扩大耕地数量；提高单位面积产量。

2．粮食跨区域调剂

(1)粮食调剂状况。

(2)粮食净调出区：黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等。

3．充分利用国际粮食市场

4．建立粮食储备

(1)粮食储备是维护我国粮食安全的基本制度。

(2)“统购统销”政策、国家粮食储备制度等。

(3)功能：救荒、调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等。

三、未来粮食安全的耕地保障

1．国家粮食安全战略

(1)基本内容：以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。

(2)目标：确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

(3)面临挑战。

2．保护耕地资源

四、海洋空间资源开发

1．开发范围

海岸和近海→深海及海底。

2．服务领域

渔盐之利和舟楫之便→工业、农业、军事、交通运输等。

3．海洋的环境和生态条件：复杂性、特殊性。

(1)海面：多变的海洋气象状况、海水的运动。

(2)深海：黑暗、高压、低温、缺氧。

4．开发的特点、条件及意义

五、海洋空间资源开发对国家资源安全和国家海洋国土安全的影响

1．对国家资源安全的影响

(1)海洋空间资源为人类生存和发展提供了广阔天地。

①围海造地、填海造陆、建造人工岛屿或海上城市→拓展生产和生活空间，缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张的局面。

②在海岸、海上或海底修建桥梁、隧道、机场、港口和管线等设施→改善岛屿与陆地的通达性。

(2)开发和利用各种海洋资源：海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等。

(3)海底：可储藏易燃、有毒、有放射性的资源。

①海底水温低且变化平缓、压力稳定，用以储存石油、矿石、化工原料、核废料等。

②意义：节省日益紧缺的陆上土地资源，减少资源对陆上环境的潜在威胁。

2．对海洋国土安全的影响

(1)海洋国土。

①概念：在国家主权管辖下的特定的海域及其上空和底土，是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。

②包括地区及利用权利。

③我国海洋空间资源：约300万平方千米可主张管辖海域，总长约1.8万千米的大陆岸线和总长约1.4万千米的海岛岸线，11 000多个海岛。

(2)开发和利用海洋空间资源的战略意义：宣示海洋国土主权、体现和行使海洋权益的重要途径和手段，提高国家对海洋国土的管控能力，保障国家领土和主权完整、确保海上通道安全、扩展战略纵深、维护国家海洋权益等。

(3)问题：国家间海洋利益争端增加。

考点一　耕地资源与粮食安全

(2022·湖南卷)阅读图文材料，完成下列要求。

耕地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称为种植结构“非粮化”。山东省种植结构“非粮化”率空间差异明显，2019年鲁中南山地丘陵地区明显高于鲁西北平原地区。下图示意山东省山脉水系分布。

(1)鲁中南山地丘陵地区与鲁西北平原地区的种植结构“非粮化”率差异大，请从自然条件方面做出解释。

(2)近年来，山东省部分发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。

(3)为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。

【思维培养】

【我的解答】

答案：(1)与鲁西北平原地区相比，鲁中南山地、丘陵地区地形多样，不适合粮食作物规模种植；气候温暖湿润，水、热、土组合多样，适宜种植多种农作物。(或与鲁中南山地、丘陵地区相比，鲁西北平原地区地形平坦开阔，水、热、土组合相对单一，适合粮食作物规模经营)

(2)经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大；农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高；农业生产技术条件好。

(3)加大粮食种植补贴力度，提高粮食种植的积极性；推进耕地适度规模经营，增加粮食种植收益；改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。

　粮食生产安全的资源基础

　我国耕地资源的现状及特点

1．现状

2．特点

　我国耕地面积减少及质量下降的原因

(1)耕地面积减少的原因。

①自然因素：主要是水土流失、土地荒漠化和沙漠化等导致耕地退化。

②人为因素：城镇建设、工业及交通用地侵占耕地；生态退耕(退耕还林、退耕还草、退耕还湖等)；农业产业结构调整。

(2)耕地质量下降的原因。

①非农建设大量占用良田，新补充的耕地质量较差。

②耕地负荷重，重用轻养等导致耕地退化严重。

③大量使用农药、化肥等，造成土壤污染和耕地污染。

　保障粮食安全的措施

考向　耕地资源的保护

(2023·安阳模拟)下图示意2000—2015年我国东北平原区(DB)、北方干旱及半干旱区(BF)、青藏高原区(QZ)、黄土高原区(HT)、云贵高原区(YG)、四川盆地及周边地区(SC)、华南区(HN)、黄淮海平原区(HH)、长江中下游地区(CJ)等九大农业区耕地面积变化。据此完成1～2题。

1．2000—2015年，我国九大农业区(　　)

A．耕地面积同步增加

B．耕地面积均持续减少

C．总耕地面积减少

D．总耕地面积先增后减

2．2000—2015年，我国九大农业区中(　　)

A．黄淮海平原区旱地增加最明显

B．长江中下游地区水田减少最明显

C．东北平原区耕地增加主要来源于旱地

D．北方干旱及半干旱区耕地增加主要来自水田

1．C　2．B　解析：第1题，从图中可知，除我国东北平原区和北方干旱及半干旱区的耕地增加外，其他地区的耕地都在减少，总体来看是减少的。总耕地面积一直在减少，并没有出现先增后减。第2题，由图可知，黄淮海平原区旱地减少最明显。长江中下游地区水田减少幅度最大。东北平原区耕地的增加主要来源于开垦沼泽等荒地。北方干旱及半干旱区耕地增加数量较少，主要来源于草原或沙漠治理后的土地。

考点二　海洋空间资源开发与国家安全

下图示意我国南方某滨海城市局部海岸的变迁。读图，完成下列要求。

(1)指出图中海岸变迁的特点，并分析其主要原因。

(2)简述该区域合理利用海洋空间可采取的主要措施。

【思维培养】

【我的解答】

答案：(1)特点：海岸不断向海洋推进，推进速度变快，海岸线变平直。

原因：城市建设用地的需要(或填海造陆)；港口工程建设；河流泥沙淤积。

(2)因地制宜利用海洋空间；避免无序开发和过度利用；防止海洋环境污染，保护海洋生态环境。

　海洋空间资源的开发和利用

1．海洋空间开发利用主要方式的比较

2．围海造陆、填海造陆可能出现的问题

(1)围海造陆、填海造陆改变了原有的海洋环境和海岸环境，使一些海洋生物失去了栖息地，濒临灭绝，使海洋生物的多样性受到威胁。

(2)围海造陆、填海造陆使下垫面性质发生改变。

总之，围海造陆、填海造陆使局部地区整体环境发生根本改变，并有可能使整体环境出现退化，影响人类的生存发展。

　海洋权益

考向1　海洋空间开发及海洋资源的开发利用

围填海是沿海地区解决土地资源短缺的重要手段。我国的围海活动多发展沿海养殖和盐业用海，分布于黄河三角洲及莱州湾滩涂海域；填海活动则集中分布于沿海各大港口海域和城市滨海区域。及时准确地监测地区围填海时空动态变化对于合理保护海岸带资源和推进地区社会经济可持续发展具有重要意义。下图为1974—2017年山东省大陆海岸围填海质心迁移轨迹图。据此完成1～2题。

1．在围海和填海活动双重影响下，围填海质心的总体迁移趋势是(　B　)

A．与填海质心的变化一致   

B．自东南向西北移动

C．向莱州湾东南方向移动   

D．迁移速率不断加快

2．2000年后，山东省填海用地多来自前期的围海地区。影响围填海利用方式转换的主导因素是(　A　)

A．产业结构的调整   B．生态环境的变化

C．国家政策的改变   D．填海能力的提高

考向2　海洋空间资源开发利用对国家海洋国土安全的影响

(2023·济宁模拟)我国滨海地区因受自然条件的限制，传统农业发展一直面临众多困境。有学者提出建设“滨海草带”，即在东部滨海地区扩大饲草种植面积，发展现代化农牧业。这一理念的提出，可以有效缓解“粮草争地”矛盾，促进区域可持续发展。据此完成3～4题。

3．滨海地区传统农业发展的瓶颈是(　　)

A．海水侵蚀强 B．旱涝灾害多

C．土壤污染重   D．土地盐碱化

4．建设“滨海草带”主要有利于(　　)

①增加耕地面积，维护资源安全

②丰富饲草来源，维护粮食安全

③增加植被面积，维护生态安全

④减轻海洋侵蚀，维护国土安全

A．①② B．②③

C．③④ D．①④

3．D　4．B　解析：第3题，滨海地区地势平坦，地下水位较高，由于海水深入，地下水盐度高，加上排水不畅，因此造成土地盐碱化严重。第4题，根据材料可知，建设“滨海草带”目的是发展现代农牧业，与增加耕地面积关系不大，①错误；建设“滨海草带”，有利于丰富饲草来源，减少畜牧业对粮食的消耗，缓解“粮草争地”矛盾，②正确；植被具有涵养水源、保持水土、净化空气等生态功能，扩大植被种植面积能起到维护生态安全的作用，③正确；“滨海草带”不是护岸工程，对减轻海洋侵蚀作用不大，④错误。

四十五　中国的耕地资源与粮食安全

海洋空间资源开发与国家安全

(建议用时：40分钟)

一、选择题

粮食主要包括食用的口粮、饲料用粮、工业用粮。日本的农作物主要是水稻，2020年日本的粮食自给率仅为37%，但稻米自给率几乎达到100%。据此完成1～3题。

1．2020年日本的粮食自给率仅为37%，主要是由于(　　)

①地狭人稠　②季风气候，雨热同期　③生活水平高　④水利工程量大

A．①② B．①③

C．②③ D．③④

2．2020年日本的稻米自给率几乎达到100%，主要影响因素是(　　)

A．劳动力   B．地形 

C．水源   D．政策

3．日本政府不担心发生“粮食危机”，主要原因是(　　)

A．经济发达   B．科技发达

C．国际威信高   D．国际关系好

1．B　2．D　3．B　解析：第1题，日本属于东亚的岛屿国家，地形以山地为主，平原面积狭小，适宜种植粮食作物的土地有限，而本国人口稠密，经济发达，为满足居民不断提高的生活水平的需要，饲料用粮和工业用粮总量提升是粮食自给率不高的主要原因，①③正确；季风气候，雨热同期、水利工程量大是日本粮食生产的有利条件，不会降低粮食的自给率，②④与题意不符。第2题，日本居民有以大米为主食的消费习惯，使得日本政府重视国内粮食安全，尤其是大米自给。为实现稻米自给，日本也采取了一系列支持和保护政策；近年来，日本少子老龄化问题日益严重，农村劳动力减少，不利于稻米生产；日本地形多山，平原面积狭小，适宜种植水稻的耕地有限，不利于稻米自给率提高；日本水源条件相对较好，但耕地不足，所以水源对提高日本稻米自给率的作用不大。第3题，日本耕地面积小，但日本政府不担心发生“粮食危机”，其主要的原因是日本科技发达，重视生物技术和水利技术的发展，农作物单位面积产量高；日本经济发达，在一定程度上会增加对粮食的需求量，会加剧“粮食危机”；国际威信高、国际关系好有利于日本的粮食进口，会降低日本粮食自给率，不利于本国的粮食安全。

(2022·重庆模拟)2022年5月，就在全国小麦即将喜获丰收之际，一些地方发生极个别农民将未成熟的小麦卖给养殖户做饲料的事件，引发广泛关注。农业农村部高度重视，要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类情况，对违法违规行为，发现一起处理一起，农民割麦毁粮、青贮小麦的行为，必须严加制止。下图为农民收割青苗场景。读图，完成4～5题。

4．出现“卖青苗”现象的原因是(　　)

A．减少生产程序，节省劳动时间

B．农民存粮充足，可以改做饲料

C．实现耕地休耕，保护耕地资源

D．后期投入多，直接售卖收益高

5．要避免“卖青苗”现象的发生，关键是要处理好(　　)

A．养殖业和种植业的协作问题

B．政府监管和农民自种的关系

C．农民的素质问题

D．农民增收和粮食安全的关系

4．D　5．D　解析：第4题，“卖青苗”现象是部分地区高价收购青苗作饲料引发的，农民把尚未生产出粮食的麦苗作为饲料卖给养殖企业，已经改变了麦苗的用途，最终生产的产品从小麦变成了麦苗，不是减少生产程序；停止小麦种植并不是农民粮食充足，而是收购价格较高，农民可以出售麦苗后购买粮食；目的是增收，而不是休耕；从麦苗到收获还需要持续的资金和人力投入，直接以较高价格售卖可以快速回笼资金，土地和人力可以投入到其他生产活动。第5题，青苗并不是养殖业常规的生产饲料，青苗被出售属于特殊情况，不需要对行业进行协调；农民种植作物不需要政府的监管，但可以通过政策引导规范种植行为；出售青苗是一种经济行为，不是单纯通过教育能够扭转的；要通过经济、政策等手段增加农民种粮收入，提高种粮积极性的同时保障粮食安全。

2022年是我国向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。牢牢守住粮食安全这条底线，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，对于经济工作“稳字当头、稳中求进”有着重要意义。据此完成6～7题。

6．粮食生产稳字当头关键要稳住(　　)

A．进口渠道   B．市场价格

C．耕地基准线   D．资金投入

7．种子是农业的灵魂，决定着整个粮食产业链的素质和效益。下列说法不正确的是(　　)

A．大量引进外国优良品种

B．深化科企合作，实现科技资源整合和产学研深度合作

C．加快培育具有自主知识产权的优良品种

D．加强本土种质资源的保护和利用，建立农业种质资源大数据平台

6．C　7．A　解析：第6题，加大资金投入、统筹加大对粮食生产的支持力度，但关键要稳住种植面积，严守耕地红线，要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。扩大粮食进口会使得我国粮食对外依存度增大，可能会使得我国粮食生产的稳定性下降，受制于国外。提高粮食最低收购价可以提高农民种粮的积极性，但相比较其他产业收入，粮食收入仍较低，要稳定粮食生产关键要稳住种植面积。第7题，种子是农业发展的关键，被誉为农业的灵魂，决定了整个农业产业链的基本素质、产品质量和经济效益，故应加大科技投入，培育具有自主知识产权的优良品种；加强本土种质资源的保护和利用，建立农业种库；同时要深化科企合作，实现科技与生产相结合。大量引进外国优良品种会使得我国种子受制于外国，使得农业种子对外依存度增大，会影响我国农业未来的生产安全。

从2022年7月13日开始，温岭海洋牧场示范区陆续投放480个人工鱼礁(可为鱼类提供繁殖、生长、索饵的场所)，其将提升当地海域生物多样性，改善与修复海洋生态环境。读温岭投放人工鱼礁图，完成8～9题。

8．海洋牧场投放的人工鱼礁是利用海洋的(　　)

A．空间资源   B．矿产资源

C．生物资源   D．交通资源

9．投放人工鱼礁的直接目的是(　　)

A．增加捕捞数量   B．抑制浮游生物繁殖

C．保护幼鱼生长   D．减少藻类附着生长

8．A　9．C　解析：第8题，“海洋牧场”是指在一定海域内，采用规模化渔业设施和系统化管理体制，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养。人工鱼礁占地面积较大，为海洋生物营造良好的栖息地，利用了海洋的空间资源；没有体现出利用了海洋的矿产、生物和交通资源。第9题，投放人工鱼礁是为了改善海洋生态系统，有利于提高渔业经济效益，其直接目的是保护幼鱼生长；人工鱼礁能够促进藻类、浮游生物等繁殖增多；浮游生物多，从而促进渔业资源增多，最终达到增加捕鱼数量，提高经济效益，故A为最终目的，不是直接目的。

(2023·玉林模拟)2020年4月，经国务院批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区，管辖南海岛礁及其海域(如图)。三沙市陆海面积约200万平方千米，蓝色经济的发展空间巨大。发展海洋经济，保护海洋生态，维护海洋权益，是建设海洋强国战略的重要举措。据此完成10～11题。

10．2021年5月1日南海进入伏季休渔期，休渔的主要目的是(　　)

A．便于渔民修补渔网

B．保护海洋渔业资源的再生能力

C．缓解海洋环境质量恶化的趋势

D．推动近海水产养殖业的发展

11．目前三沙市拓展蓝色经济空间、发展海洋经济的合理措施有(　　)

①开发油气资源　②开展海洋科考　③发展深海捕捞业　④大力开发利用潮汐能

A．①②③ B．①②④

C．②③④ D．①③④

10．B　11．A　解析：第10题，休渔的主要目的是减少人类对海洋鱼类资源的过度捕捞，保护海洋鱼类资源的再生能力。并不是便于渔民修补渔网而休渔；如果为了缓解海洋环境质量的持续恶化，可能推行禁渔政策， C选项不是休渔的主要目的；南海推动休渔制度与发展近海养殖业关系不大。第11题，南海地区油气资源、鱼类资源等丰富，可开发油气资源，同时发展深海捕捞业等。南海地区面积广大，可进行区域渔业调查、水文调查、地质资源勘探、海洋气候调查等，发展海洋科考，①②③正确。潮汐能利用的技术难度相对较大，且开展潮汐能受特殊地理位置条件的限制(如喇叭形岸线地区适合开发潮汐能)，所以开发利用潮汐能不是南海地区发展海洋经济的主要措施，④错误。

二、非选择题

12．阅读图文材料，完成下列要求。

大豆是优质蛋白，属于粮油饲作物，有固氮作用。为解决玉米、大豆争地矛盾，我国科研人员创造性地提出大豆玉米带状种植(在原本单独种植玉米的田里，间作种植大豆)，并取得良好成效，2022年被农业农村部列为主推技术在16省区推广。图1示意1996—2020年我国大豆产量及进口量，图2为两种农业生产模式示意图。

图1

图2

(1)描述近年来我国大豆对外依存度的变化，并分析其原因。

(2)相比传统种植模式，说明玉米大豆带状种植模式的优势。

(3)为进一步降低大豆对外依存度，请提出合理措施。

解析：第(1)题，读图可知，近年来中国的大豆产量基本保持平稳，进口量呈上升趋势，反映了我国大豆对外依存度不断升高。主要原因可以从市场需求、耕地数量、市场缺口等方面进行分析。从我国的大豆市场需求来看，大豆用途广、消费结构升级，使得我国对大豆需求量不断增加；从耕地数量来看，我国耕地面积有限，大豆比较收益低，使得大豆产量增幅小；从我国大豆的市场缺口来看，大豆需求的增长超过了国内产量的增长，使得大豆产需缺口大，需从国外大量进口大豆以补充市场缺口，导致大豆的进口比重大，对外依存度升高。第(2)题，由材料可知，玉米大豆带状复合种植是在传统的玉米间混大豆、玉米间套甘薯的基础上，采用宽窄行布置方式并利用边行优势，实现玉米与大豆带状间作套种，年际玉米带与大豆带交替轮作，达到适应机械化作业、玉米大豆一季双收种植模式。可充分利用光热水土资源，增加大豆供给；大豆是优质蛋白，属于粮油饲作物，有固氮作用，因此间作种植大豆可以改良土壤，减少化肥使用，缓解土壤污染；读图可知，大豆的行间距比玉米小，间作种植大豆可以提高土地利用率，提高产量，增加农民收入，提高经济效益。第(3)题，作为全球最大的大豆进口国和消费国，中国增强农民种植大豆积极性，扩大大豆种植面积，提高大豆单产，从而提升大豆产能十分必要，有利于降低对外依存度，增加自给率，更好地保障国家粮食安全。政策方面，可加大政策支持，提高农民生产积极性，增加国内大豆种植面积；技术方面，可加大技术投入，提高大豆单产，提高大豆产量，同时，寻找或培育大豆的替代品，从而减少对大豆的依赖性。

答案：(1)变化：我国大豆对外依存度不断升高。

原因：大豆用途广以及消费结构升级，使得我国对大豆需求量不断增加；我国耕地面积有限，大豆比较收益低，使得大豆产量增幅小；需求量的增长超过了国内产量的增长，使得大豆产需缺口大，进口比重大，对外依存度升高。

(2)可充分利用光、热、水、土资源，增加大豆供给；改良土壤，减少化肥使用，缓解土壤污染；提高土地利用率，提高产量，增加农民收入。

(3)加大政策支持，增加国内大豆种植面积；加大技术投入，提高大豆单产；寻找(培育)大豆(作物)替代品。

13．(2022·保定模拟)阅读材料，完成下列要求。

江苏省如东县位于中国东部沿海地区，濒临黄海。该地区海岸线漫长，滩涂宽阔平坦，为典型的平原海滩。如东县是江苏省沿海主要围垦分布区，沿海人类活动频繁，滩涂围垦、大型港口建设、沿海养殖等对海岸线变化和区域经济发展产生了重要影响。下表为2000—2020年如东县沿海滩涂围垦区土地利用面积统计表(单位：公顷)。

(1)指出2000—2020年如东县沿海滩涂围垦区土地利用面积的变化情况。

(2)根据材料推测2000—2020年如东县海岸线的变化趋势，并指出其最主要影响因素。

(3)评价如东县沿海滩涂围垦区土地利用面积的变化可能带来的影响。

解析：第(1)题，根据表中信息可知，2000—2020年，农用地面积变化不大；养殖用地、盐场、居民点面积总体增长较快；其他建设用地2005年以后快速增长，2015年以后略有下降；2005年之前没有港口，2005—2015年港口用地面积显著增加，2015年以后没有再建设港口；未利用地面积持续大幅度减少。第(2)题，根据表中数据可知，2000—2020年，如东县滩涂区开发利用强度大，未利用土地面积大幅度下降，使得陆地面积增大，因此，海岸线延长，并整体向海洋方向推进。根据表中数据可知，海岸线变化的最主要影响因素是滩涂围垦活动。第(3)题，根据所学知识可知，评价如东县沿海滩涂围垦区土地利用面积的变化带来的影响，应从有利和不利两个方面入手。有利影响：滩涂围垦活动使海岸线整体向海洋推进，陆地面积大量增加，缓解了农业用地和城市用地压力。不利影响：沿海滩涂开发利用强度大，使得未利用地面积大幅缩减，破坏了原来海岸生物的生存环境，导致沿海生物栖息地面积锐减，破坏了生物多样性；沿海滩涂区人类活动增强，污染物排放量增大，沿海环境质量下降。

答案：(1)与其他用地相比，农用地面积保持相对稳定；养殖用地、盐场、居民点面积总体呈显著增加趋势；其他建设用地面积自2005年之后快速增加，后略有降低；未利用地面积持续大幅减少；港口建设主要发生在2005—2015年，2015年以后没有修建港口。

(2)趋势：海岸线长度延长；整体向海洋方向移动。

最主要影响因素：滩涂围垦活动。

(3)有利影响：陆地面积大量增加，缓解了内陆地区因粮食供给和建设用地扩张带来的土地供应压力。

不利影响：临海产业的蓬勃发展，引起未利用地面积大幅缩减和入海河流污染加重，导致沿海鸟类栖息地面积锐减。