第48讲 近代以来中国的税收与社会保障 课件--2024届高三统编版历史一轮复习

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一、中国近代史中国古代实行赋役制度，关税和个人所得税制度则是近现代中国最具代表性的税收制度。中国一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程；新中国实行了有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度。改革开放后，为适应新时期国家经济体制改革和对外开放的需要，中国关税制度的法制化建设得以强化和完善，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。
二、世界近代史1.民族国家与国际法：16－19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家。17－19世纪，近代国际法形成并得到发展，外交制度也逐渐建立起来。2.法律教化与文官制度：近代西方法律制度强调依法统治、法律自治、法律面前人人平等，主张司法独立，强调形式公正或程序公正，维护个人自由，主张法律的稳定性。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。后来，西方各国纷纷效仿。西方文官管理以功绩为导向，公开竞争考试、择优录用，严格考核、奖优罚劣，有效激励了在职公务员，有利于人事管理的科学化。3.商业贸易与社会生活：新航路的开辟及欧洲人的殖民扩张，促进了商业贸易的发展。19世纪末20世纪初，美、德等新兴工业国家兴起，英国的贸易垄断地位被打破，世界贸易形成了多中心的新格局。
4.人口迁徙和文化扩张：殖民者的入侵改变了美洲的人口结构，形成了新的族群；英国在大洋洲的殖民活动导致当地人口的替代性变化；华工为美洲和大洋洲的开发作出了重要贡献。独立战争后的美国文化与拉丁美洲文化，呈现出各具特色的多元性。拿破仑战争后，民主、独立、自由、法治等越来越成为欧洲普遍的政治诉求。在回应殖民者文化侵略的过程中，被殖民者会不同程度地接受外来文化，但也会努力保护传统文化，其文化呈现出新的多样性。
近代以来中国的税收与社会保障
1.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
1.近代以来中国税收制度演变历程。2.现代社会保障制度的作用。
近代关税和传统关税相比的特点(1)货物在进出国境时一次性征收，在同一国境内不再重征。(2)国境关税一律以货币形式征收，而封建社会是以实物形式征收。
2.个人所得税制度(1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。(2)演变
(3)作用：对调节_________和实现社会稳定发挥了积极作用。
我国个人所得税的特点(1)实行分类征收。(2)累进税率与比例税率并用。(3)费用扣除额较宽。(4)计算简便。(5)采取课源制和申报制两种征税方法。
3.中国特色社会保障制度(1)1951年2月政务院发布的《___________________________》是新中国制定的第一部社会保险法规。(2)改革开放后，我国的社会保障制度也日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。(3)我国建成世界上规模最大的社会保障体系。日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。
中华人民共和国劳动保险条例
社会保障制度的多方面功能(1)政治功能：促进社会公平、实现社会和谐。(2)经济功能：调节收入差距、促进经济发展。(3)道德功能：体现合理责任、提升社会道德。
1　 材料　清朝乾隆三十一年(1766)与光绪二十九年(1903)财政收入比较表(单位：万两)
注：田赋指征收土地税；关税指对进出口商品贸易征税；厘金指1853年始征的商业税。——摘编自《清代财政收入结构、政策的变动》
财政收入是一个时代经济形势发展的晴雨表，结合晚清的史实谈谈你的看法。
答案　财政收入增加从一个侧面反映了清朝社会经济的发展与进步。厘金出现反映清朝财政结构已具有近代特征。但关税增长侧面反映了西方列强对中国的经济侵略；盐税及杂税项收入数额增加，说明人民负担加重，社会矛盾加剧。
2　 材料　据全国人大常委会预算工作委员会有关负责人介绍，50多年来，我国财政收入结构发生重大变化，农业税所占比例已大幅下降。1950年，农业税占当时财政收入的39%，是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5.5%。2004年，农业税占各项税收的比例进一步降至1%。自2006年1月1日起正式废止《农业税条例》。结合所学知识，分析新中国成立50多年来农业税所占财政收入比例不断下降的原因。
答案　国家政策的调整；经济体制改革的不断深化；经济结构的改善。