第37讲　资源枯竭型地区的可持续发展——以德国鲁尔区为例

这是一份第37讲　资源枯竭型地区的可持续发展——以德国鲁尔区为例，共11页。


积 累 必备知识——基础落实 赢得良好开端
一、鲁尔区的繁荣与兴衰
1.资源枯竭型地区
资源枯竭型地区是指原来依靠本地 作为发展根基，后来因为资源消耗殆尽或资源价值下降而衰落的地区。
2.鲁尔区的区位优势
（1）地理位置优越：位于德国 部，欧洲的十字路口。
（2）水陆交通发达：莱茵河纵贯本区南北，铁路、公路密布。
（3）煤炭市场竞争力强：煤炭资源非常丰富，煤质好，煤种全， 高。
3.鲁尔区的繁荣
19世纪上半叶，开始大规模地采煤和 ，逐渐发展成为重工业区→加强煤炭的综合利用，建立了机械、化肥、建材等工业，形成内部联系密切、布局高度集中的工业地域综合体。
4.鲁尔区衰落的主要原因

【特别提醒】 传统工业兴衰的三个“共同点”
（1）共同的区位条件：丰富的煤炭、铁矿、水资源等资源；便利的交通运输条件；广阔的市场。
（2）衰落的共同原因：生产结构单一；环境污染严重；国际市场的冲击，市场变小；经济转移到新兴工业区；新技术的冲击。
（3）综合整治的共同措施：调整产业布局；发展第三产业；美化环境。
二、鲁尔区的可持续发展
1.发展历程
2.具体措施
（1）全面改造原先的 、钢铁工业，电力、化学、石油、 等工业部门在欧洲占据突出地位。鲁尔区已成长为以 和 为引领、多行业协调发展的综合经济区。
（2）治理环境污染，成为一个新的绿色鲁尔。
（3）改变原有建筑、设施及场地的 ，为人们提供 的园地。将濒临倒闭的工业企业景观，变成巨大的 和秀美的娱乐休闲地。
（4）注重吸收外来的资金和 ，一方面加快老企业的改造，另一方面大力扶持新兴产业，电子信息、 、新医药、 等领域迅速发展起来。
提 升 关键能力——能力突破 掌握解题技法
关键能力一 正确分析资源枯竭型城市的转型发展
【典题精研】
[典例1] [2019·全国卷Ⅲ·节选]阅读图文材料，完成下列要求。（18分）
德国鲁尔区曾是以煤炭、钢铁产业为主的传统工业区，经过综合整治，经济由衰落走向繁荣，环境污染严重的局面得到根本改善。目前，该区有500多万人口，50多座城市，老龄人口比重高居德国之首。该区医疗保健业发达，拥有100多家医院、近万名医生及数以千计的保健站、药店等。波鸿市人口近40万，是重要的生物制药基地，多所大学的医学研究处于世界领先水平。2009年，鲁尔区医疗保健中心落户波鸿市，并新建保健园。图1示意鲁尔区的城市建成区和波鸿市的位置，图2示意鲁尔大学、生物制药科学园和保健园在波鸿市的位置。
（1）分析鲁尔区医疗保健业发达的原因。（6分）
（2）说明在波鸿市建设鲁尔区医疗保健中心的优势条件。（6分）
（3）指出波鸿市保健园选址的合理性。（6分）
[图解思路]
[答案] （1）

（2）

（3）

[感悟核心素养]
【考点精析】
1.正确认识资源开发与城市发展
（1）资源开发促进了城市的形成与发展
资源型城市：是指因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市类型。此类城市因自然资源类型不同，其发展特点也不同。如下列我国的部分资源型城市：
（2）资源枯竭阻碍了城市的发展
①资源枯竭型城市：是指以资源开发加工为主导产业，但城市发展所依托的主体资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%或以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年之内的城市，就会被界定为资源枯竭型城市。
②资源枯竭型城市的特点
a．随着资源枯竭，产业效益下降；b.产业结构单一，资源产业萎缩，新的替代产业尚未形成；c.区域经济总量不足，地方财力薄弱；d.大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
2.正确分析资源枯竭型城市的转型发展
（1）资源枯竭型城市衰落的原因
①资源本身的不可再生性；②矿业城市主导产业单一，社会服务功能和基础设施建设不足，城市的竞争力不足；③管理体制落后、僵化；④大中型企业技术、设备落后，效率低下，冗员多，社会负担重。
（2）资源枯竭型城市转型战略
①制定切实可行的扶持政策，加大对资源枯竭型城市的转移支付力度；
②发展科技，改造传统产业，延长产业链，提高资源利用率和深加工程度；
③因地制宜，培育接续产业；
④调整产业结构，发展新兴产业和第三产业，实现多种经营；
⑤理顺体制机制，实施大小企业、公私企业集约整合战略；
⑥发展循环经济，治理环境污染，保护城市生态；
⑦促进就业，多途径转移剩余劳动力，改善民生。
【题组精练】
由于对煤炭资源大规模、高强度的开发，东北、山西等地的煤炭资源型城市虽为国家工业化发展提供了强有力的能源和资源支撑，但也付出了沉重的资源、环境、生命和后续发展能力的代价。下图为资源型城市生命周期与资源产业生命周期图。据此回答1～2题。
1.资源型城市最佳的产业结构调整时间段为（ ）
A．①～② B．③～④
C．④～⑤ D．⑤～⑥
2.下列措施中，不适合我国煤炭资源枯竭型城市转型过程中产业结构调整选择的是（ ）
A．将煤炭产业的重心由开采转为深加工，延长开采周期
B．增加科技投入，改造传统工业，提高产业竞争力
C．大力扶植机械制造业和生物制药业，培育新的经济增长点
D．利用区位和市场优势，重点发展食品加工业，削弱第三产业
辽宁省阜新市、盘锦市、抚顺市为国务院确定的资源枯竭城市。据此完成3～5题。
3.辽中南工业区与鲁尔区相比，其区位优势是（ ）
A．铁矿资源丰富 B．交通便利
C．煤炭资源丰富 D．市场广阔
4.对阜新、盘锦、抚顺等资源枯竭型城市的新出路，下列举措不正确的是（ ）
A．优化产业结构，加快产业升级
B．禁止开采煤炭，寻找绿色替代能源
C．坚持经济发展与资源利用、环境保护相协调
D．大力发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业
5.在经济转型过程中，阜新、盘锦、抚顺等资源枯竭型城市（ ）
A．GDP一定会随着资源的枯竭而下降
B．第一、二产业比重下降，第三产业比重上升
C．人口大量迁往其他城市或郊区就业
D．因地制宜寻找新的经济增长点和发展新兴产业
关键能力二 资源枯竭型城市的可持续发展
【典题精研】
[典例2] [2020·江苏卷]阅读材料，回答下列问题。（13分）
材料一 湖北省黄石市是武汉都市圈的副中心城市，有“青铜古都”“钢铁摇篮”“水泥故乡”之称。图1为“黄石市区位示意图”。
材料二 黄石市2008年被定为资源枯竭转型试点城市，2015年年底关闭第一批露天矿山，采掘业产值明显下降。图2为“2008～2017年黄石市GDP和三次产业结构统计图”，图3为“2008～2017年黄石市轻重工业产值统计图”。
（1）简述当前黄石市产业结构的特点。（3分）
（2）说明目前黄石市第二产业发展的有利条件。（4分）
（3）简析黄石市第二产业转型升级的主要方向。（2分）
（4）要实现黄石市可持续发展，你认为可采取哪些有效措施？（4分）
[图解思路]
[答案] （1）
（2）
（3）
（4）

[感悟核心素养]
【考点精析】
资源枯竭型地区经济转型的分析思路
（1）分析资源型地区发展过程中面临的主要问题
（2）分析资源型地区转型发展的主要措施
①发展科技 这类地区一般随资源开发而兴起，随资源枯竭而衰落，应注重培育新的经济增长点，积极发展高新技术产业。
②发展第三产业 例如以旅游业为龙头，带动第三产业快速发展。
③调整产业结构，发展多种产业，延长产业链，增加产品附加值，大力发展城市经济 例如从资源主导到科技主导、从开发矿产到开发旅游，使经济重新焕发生机和活力。
④绿化、美化环境，治理环境污染。
【题组精练】
近年来，山东省枣庄市这匹“黑马”在竞争激烈的旅游市场中异军突起，成功实现了资源枯竭型城市的率先崛起，以其独特的转型实践，造就了世界瞩目的“枣庄神话”“枣庄奇迹”。据此完成1～2题。
1.资源枯竭型城市面临的主要问题有（ ）
①环境污染 ②资源枯竭 ③水源短缺
④就业困难
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
2.枣庄市产业转型的过程中借鉴了鲁尔区的经验，下列措施不正确的是（ ）
A．通过构建多元化的能源产业体系，建设新型能源基地
B．将资源枯竭型城市整体搬迁
C．完善交通网，优化区位条件
D．发展第三产业，打造工业遗产旅游城市

读图完成3～4题。
3.图示城市在资源开发利用中面临最突出的问题是（ ）
A．劳动力资源短缺 B．煤炭资源日趋枯竭
C．土地资源减少 D．森林资源锐减
4.加快该地区资源枯竭型城市经济转型的有效途径有（ ）
①加大产业结构调整力度 ②推动高新技术产业发展 ③大力发展水产养殖业 ④增强企业自主创新能力
A．①②④ B．②③④
C．①②③ D．①③④
第37讲 资源枯竭型地区的可持续发展——以德国鲁尔区为例
必备知识
一、
1．自然资源
2．（1）西 （3）品位
3．炼钢
二、
1．清理改造 基础设施 钢铁 化学 汽车 电子信息 高科技 服务
2．（1）煤炭 军事 高新技术 现代服务 （3）功能 文化娱乐生活 博物馆 （4）技术 新材料 节能环保
关键能力
关键能力一
[典题精研]
[典例1] 答案：（1）鲁尔区（是德国也是世界重要的工业区）经济发达，医学研究水平高；曾经环境污染严重，健康问题多，对医疗保健需求高；老龄人口比重大，对医疗保健需求大。
（2）有多所大学（高等院校），医学科研力量雄厚；有生物制药科学园，医药研制水平高；位置适中（有利于医疗保健和医学研究、医药生产间的联系和相互促进）。
（3）保健园靠近生物制药科学园和鲁尔大学，可提供知识和技术支撑；位于城市边缘，环境较优。
[题组精练]
1～2.解析：第1题，根据图示可以看出，资源型城市生命周期滞后于资源产业生命周期，故资源型城市的最佳产业结构调整阶段应处于资源开采进入衰退阶段、城市经济增长还维持着高位时期，故图中④～⑤阶段符合题意。第2题，煤炭资源枯竭型城市发展第三产业有利于城市经济发展和带动就业，故在产业结构调整中不应该削弱第三产业的发展。
答案：1.C 2.D
3～5.解析：第3题，辽中南地区靠近铁矿产地，铁矿丰富，德国鲁尔区需要进口铁矿，故A正确；两地都交通便利、煤炭资源丰富、市场广阔，故B、C、D错误。故选A。第4题，资源枯竭型城市的经济以资源的开采作为基础，全面禁止开采煤炭资源可能会引起经济发展停滞，B说法错误。本题要求选择不正确选项，故选B。第5题，城市的转型升级如果得当，通过寻找新的经济增长点和发展新兴产业同样可以带动GDP增长，故D正确，A错误；资源开采为重工业，转型升级时可以发展轻工业等，第二产业的比重不一定下降，故B错误；城市转型如果成功，会形成新的经济增长点，创造就业岗位，故C错误。故选D。
答案：3.A 4.B 5.D
关键能力二
[典题精研]
[典例2] 答案： （1）以第二产业为主；第二产业中重工业占主导；第一、第三产业占比较低；第三产业占比大于第一产业。
（2）产业基础好；临江水运便利；政策扶持；距中心城市武汉近；劳动力丰富。
（3）轻型化（提高轻工业比重）；高附加值化（提升产品的附加值）；高科技化（积极发展高新技术产业）；加强传统优势工业技术改造。
（4）优化产业结构；增加就业岗位；提高资源利用率；加快生态恢复；防治环境污染；推进城镇化进程。
[题组精练]
1～2.解析：第1题，资源枯竭型城市指的是资源消耗殆尽、经济发展滞后、环境问题严重的城市，因此面临的主要问题是环境污染、资源枯竭和就业困难，①②④对；水源是否短缺不确定，③错。综上可知，C对，A、B、D错。第2题，枣庄市产业转型的过程中借鉴了鲁尔区的经验，可以通过构建多元化的能源产业体系，建设新型能源基地；完善交通网，优化区位条件；发展第三产业，打造工业遗产旅游城市；将资源枯竭型城市整体搬迁不切实际。综上可知，A、C、D措施正确，不符合题意，B措施不对，符合题意。
答案：1.C 2.B
3～4.解析：第3题，辽中南地区为我国典型传统工业区，依托其丰富的煤铁资源，发展钢铁工业，过快发展导致煤铁资源大量减少。第4题，对传统工业型城市的改进措施有调整产业结构，加大第三产业比重；发展以高新科技为主的工业；增强企业自主创新能力。
答案：3.B 4.A
核心素养解读
知识体系导学
1.区域认知：通过相关图文材料，掌握鲁尔区的位置、开发条件和经济发展特征。
2.综合思维：结合区域图及相关资料，分析区域资源、能源开发过程中出现的问题及解决的对策。
3.人地协调观：通过能源、资源的可持续发展深刻认识其开发利用方向都应以人地协调发展为前提。
阶段
时间
发展内容
第一
阶段
20世纪60年代
主要是制订方案，对传统产业进行 ，对落后企业进行归并整合，抓紧改善 和公共服务
第二
阶段
20世纪70年代
对 、煤炭、 等重工业企业进行改造，积极发展 、石化、 等新兴产业
第三
阶段
20世纪80年代至今
引进和发展 产业、新型工业和 业，使区域产业结构趋于多元化
区域
认知
图1示意鲁尔区的城市建成区和波鸿市的位置，图2示意鲁尔大学、生物制药科学园和保健园在波鸿市的位置，体现了区域认知。在此基础上，分析波鸿市保健园选址的合理性
综合
思维
结合题意和所学的相关知识，从医疗保健技术、保健人群数量多少等方面综合分析鲁尔区医疗保健业发达的原因，再从医学科研水平、医药研制水平和位置等方面分析波鸿市建设鲁尔区医疗保健中心的优势条件
类型
煤城
钢城
有色冶金
石油城
瓷都
森工城市
代表
城市
焦作、阜新
鞍山、马鞍山
铜陵、个旧
大庆、玉门
景德镇
伊春
区域
认知
图1为黄石市区位示意图，在区域认知上，明确黄石市的位置，了解黄石市是武汉都市圈的副中心城市
综合
思维
根据图文材料和所学知识进行综合思维分析。分析图2统计图表，说明当前黄石市产业结构的特点；从地理位置、交通、劳动力、工业基础等角度说明目前黄石市第二产业发展的有利条件；通过对2008～2017年黄石市轻重工业产值统计图的分析，指出黄石市第二产业转型升级的主要方向；针对黄石市面临的问题，提出其实现可持续发展采取的措施
问题
成因
影响
经济结构单一，多以传统重化工业为主
经济发展充分利用当地矿产、能源，但也存在过分依赖现象
受技术革命和资源枯竭影响，经济衰退；产生资源、环境问题
资源枯竭，环境污染，生态破坏
主要资源为不可再生资源；经济结构以传统重化工业为主
传统产业衰退；新兴产业不愿入驻
用地紧张，交通拥挤
工业高度集聚，达到过饱和状态
企业效益下降，出现外迁转移