政治 (道德与法治)人教统编版更好发挥政府作用教案

片段

题目

更好发挥政府作用

教学目标

1.知识目标：了解我国政府的经济职能和作用的内容，识记宏观调控的主要目标、主要任务和调控方式。
2.能力目标：能够结合市场缺陷和实例说明更好发挥政府作用的重要性，讲明我国政府的经济职能与宏观调控。
3.情感态度价值观目标：正确把握市场和政府的关系，并要结合当前形势明了经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。深刻领会市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。我国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。

4.核心素养：通过探究政府的经济职能，相信政府更好地完善社会主义市场经济体制。客观、全面看待市场和政府在资源配置中各自的作用，知道社会主义初级阶段，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。学生自行查询资料、列举案例、感悟政府在社会主义市场经济的作用，树立合作探究意识。

教学重难点

1.我国政府的经济职能

2.宏观调控

教学方法

讲授法、案例分析法

教学过程

时间

教师行为

预设学生行为

00分00秒

00分45秒

02分35秒

06分55秒

06分05秒

06分20秒

09分00秒

10分00秒

12分00秒

13分50秒

15分10秒

16分20秒

17分20秒

18分30秒

18分40秒

19分00秒

20分30秒

【导入新课】

图片：新中国成立70年来尤其是改革开放41年来，我国的经济建设和社会发展取得巨大的成就。

教师提问：

请你结合图片材料展示的成就，你能感悟到我国发展社会主义市场经济体制有什么优势？

【讲授新课】

环节一：社会主义市场经济体制的基本特征

学生活动：

展开讨论，分析取得成就的原因和社会主义市场经济体制的优势。

教师活动：

归纳学生发言的角度，引导到社会主义市场经济的基本特征上来。

过渡：

取得巨大经济成就的原因，除了党的坚强领导、改革开放和发展社会主义市场经济体制外，也离不开政府兢兢业业的履行经济建设职能。

环节二：我国政府的经济职能和作用

播放视频：

猪肉涨价实况

教师创设情境：

从刚刚的视频中我们可以看到我国国务院在记者发布会上针对猪肉涨价一事进行的回答。

教师提问：

大家思考一下我国政府针对猪肉涨价都做了哪些事呢，大家可以回想视频中的也可以联系现实来进行回答。（学生一边回答一边写副板书）

教师归纳性总结：

1.出台政策我们加上主体与具体的政策规范一点来说是不是就是“政府实施宏观经济政策”，那政府这么做的目的是什么呢？

大家要知道政府实施宏观经济政策更多地是针对经济发展出现的问题，我们要稳定经济发展，再在稳中求进，所以它的作用就是“保持宏观经济稳定”。

2.还有同学说：加快生猪产业转型升级，很好但是政府应怎么加快呢，这个政府应该实施产业政策，产业政策这个名词大家可能不理解，产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。

3.我们再来分析下一个同学所说的提升养猪环境，我还想问一下这位同学为什么要提升养猪环境？对，我们现在的养殖业以及经济发展是不是没有遵循可持续区域经济协调发展和可持续发展的原则，所以政府还要通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。

4.加强市场监管，这个特别好，这就是政府要做的，比如疫情期间禁止各超市蔬菜大幅度涨价，这都是市场监管，政府通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。

5.保护好老百姓的菜篮子，这句话就说出了政府做这一切最根本的目的，也就是通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

6.那大家认为政府就没有一个长远的战略方针来做指导吗，当然不可能，政府要通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。这里经济发展战略我们再来理解一下，经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。

（多媒体展示）

教师过渡：

政府的经济职能我们学习完了，有很多，那大家有没有这样的疑问，这其中主要的经济职能是什么呢，我们在学习市场缺陷的时候曾说过看得见的手和看不见的手，大家还记得是什么吗？

很对，那接下来我们就来学习一下政府主要经济职能之一的宏观调控。

（多媒体展示）

环节三：宏观调控

教师讲解：

宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。

经济总量包括社会总需求和社会总供给两方面.社会总需求一社会总的购买力(买方);社会总供给一社会商品和服务的总供应量(卖方),如果社会总需求大于社会总供给就会引起通货膨胀,举个例子就是我们经常说的“钱不值钱了”。如果社会总需求小于社会总供给则会引起通货紧缩.对经济发展都不利。经济总量,简单来说就是全国的生产力总和。

教师引导性提问：

接下来我们来学习一下宏观调控最常用的经济手段，我们先来看一段材料，大家看这里的重点词，补贴资金，国家财政专项资金，这是政府变动支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策，这就是政府的财政政策。那现在谁来给老师按这个表格大致归纳一下什么是财政政策？

教师归纳性总结：

很好，这位同学的大致意思已经说出来了，只要再精准一点就可以了，那接下来我们一起来总结一下，财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策，内容就是有关财政收入和财政支出的政策，制定者是国务院，但要经过全国人大或全国人大常委会通过，这就是财政政策。

教师进一步提问：

那接下来我们讲一下货币政策，我们看一下这个名字货币，涉及什么了？

对，那我们最常用的大额金钱交易都发生在哪呢？

特别好，但货币政策它的主体可不是普通的银行而是中央银行，那中央银行怎么来促进经济平稳运行呢，大家想一下你去银行通常都是去干什么，对，那银行是不是不能控制你存取钱的数额，但它可以通过提高或降低利率来影响你的行为，这就是货币政策，我们来看一下它的含义和内容。

既然它们都是宏观调控的主要手段那他们之间一定会有联系，大家讨论一下它们之间存在什么联系呢？

很对，但下次回答的可以再具体一点，二者都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；财政政策与货币政策相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。

而我们国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

教师引导学生发散思维：

我们现在知道了宏观调控是什么，以及怎样去做，也就是手段，那大家再思考思考。我们宏观调控的任务是什么，大家可以看看材料，这是猪肉价格上涨之后，政府采取政策所得到的效果，大家根据这个思考一下宏观调控的任务？

大家想一下我们宏观调控针对的是什么，是不是针对市场调节的缺陷，那我们的任务是什么，就是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区城性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

我国政府宏观调控要达到一个什么样的目标是我们接下来要讨论的，首先最直观的例如猪肉涨价，我们就可以用宏观调控进行调控，这是什么；接下来影响的是不是经济，经济会怎么样，对经济上增长，那经济稳定增长了，各行业发展就更好了，是不是人才需求就大了，那这个属于什么方面，对，增加就业，最后我们把眼光放远一点，国际上我们想达到一个什么目标，这个大家比较陌生，就是保持国际收支平衡（看时间讲解）

教师阶段性总结：

现在宏观调控我们都学习完了，我们来梳理一下，首先老师介绍了宏观调控的地位与含义，接下来我们通过一个材料重点学习了宏观调控的两种经济手段，是什么呢，最后我们学习了宏观调控的主要任务与主要目标，这就是宏观调控的全部内容。

环节四：怎么做

本节课学习了我国政府的经济职能，那同学们认为市场与政府应如何共存，我们的经济发展要采取什么方式呢，大家讨论一下。

很对，我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

环节五：课堂小结

本节课就是这些内容，让我们一起来回顾一下，今天我们先学习了我国政府的经济职能及其作用，然后我们又学习了本目的第二个知识点宏观调控，最后我们学习了要想经济稳中求进应该怎么做。本节课我们通过学习我国政府的经济职能，感悟了政府在经济发展中的重要作用。

请同学们在课下思考，政府在疫情期间发挥了什么样的经济职能。

情感升华：

作为新时代的青年人，在探究政府的经济职能后，我们应相信政府会更好地完善社会主义市场经济体制，认同政府的经济职能，支持政府的各项工作，做合格公民!

课堂结束语：

下课，同学们再见！

学生回答“集中力量办大事等”

预设学生回答：“出台政策保持价格稳定；加快生猪产业转型升级；提升养猪环境；加强市场监管，保护好老百姓的菜篮子。”

预设学生回答：“促进经济增长”。

预设学生回答：“因为此次猪肉涨价是由于非洲猪瘟。”

预设学生回答：“市场和宏观调控。”

学生思考回答：“财政政策是政府运用财政方面的手段实现国家经济平稳运行；内容是调动资金等；制定者是政府。”

学生思考回答：“钱”。

学生思考回答：“银行”

学生思考回答：“存钱，取钱。”

学生思考回答：“目标相同，都是经济手段。”

学生回答：“保持经济总量平衡；实现经济持续健康发展。”

学生回答：“稳定物价”

学生回答：“增长”

学生回答：“就业”

学生回答：“市场与政府相配合”

回顾课堂，自主构建知识脉络。课下查阅资料，积极与同学交流、思考问题。