第09课 纠纷的多元解决方式（精讲课件）-2023年高考政治一轮复习讲练测（新教材新高考）

这是一份第09课 纠纷的多元解决方式（精讲课件）-2023年高考政治一轮复习讲练测（新教材新高考），共42页。PPT课件主要包含了考纲考情备考策略，认识调解与仲裁，微考点一，解析三大诉讼，微考点二，诉讼及其特点，诉讼的特点，诉讼的主要类型，易错明辨澄清误区，探究目标等内容，欢迎下载使用。

第九课　纠纷的多元解决方式
思维导图 速记卡片
速记卡片：理解2对区别：四种纠纷解决方式的优势；三种诉讼方式的不同。明确3种方式：解决纠纷的方式：调解、仲裁、诉讼。明白1个道路：发生纠纷，运用合法的途径解决。
自行协商，和解达成合意
随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径
1.社会纠纷的解决方式
（1）含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
注意：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。
（2）我国的调解制度分类
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”
人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。
人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
（1）种类：商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。比较常见的是商事仲裁。（2）商事仲裁：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。 它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，当事人就同一纠纷，申请商事仲裁或人民法院起诉，仲裁委员会和人民法院将不予受理。
仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。
注意：劳动争议要先经过劳动仲裁委员会仲裁，对劳动争议仲裁裁决不服的，才可以向人民法院提起诉讼。
仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于纠纷快速解决。
更加便捷、经济，对外影响小
如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
仲裁裁决一经作出，具有法律约束力和强制执行力
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
【典例1】（2022·山东济南·三模）湖南插旗菜业是康师傅方便面投资（中国）有限公司等多家知名食品企业的酸菜供应商。记者通过暗访发现，该企业打着“老坛”腌制的旗号，提供的酸菜却是用光脚踩的“土坑酸菜”，里面甚至有树枝、烟头等杂物，防腐剂超标严重。对此认识正确的是( )①插旗菜业以欺骗方式供应不达标酸菜，应承担违约责任②插旗菜业须对康师傅等企业承担侵权责任，应赔偿损失③经营者应遵循公平竞争原则，尊重消费者的自主选择权④若无仲裁协议，康师傅无法通过仲裁解决与插旗的纠纷A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】B【解析】①：插旗菜业打着“老坛”腌制的旗号，提供的酸菜却是用光脚踩的“土坑酸菜”，里面甚至有树枝、烟头等杂物，防腐剂超标严重，体现了插旗菜业以欺骗方式供应不达标酸菜，应承担违约责任，故①符合题意。②：侵权行为是指因行为人对因故意或者过失侵害他人财产权和人身权，并造成损害的违法行为应承担的民事责任，材料没有体现侵权行为，故不承担侵权责任，而是应承担违约责任，故②不符合题意。③：材料没有体现经营者的公平竞争和消费者的自主选择，故③不符合题意。④：若无仲裁协议，仲裁机关不予受理，只能向法院诉讼，故若无仲裁协议，康师傅无法通过仲裁解决与插旗的纠纷，故④符合题意。故本题选B。
【典例2】（2022·山东枣庄·二模）2022年2月，北京某科技公司以员工赵某主动向他人透露个人薪资情况、违反公司薪酬保密规定为由，与其解除劳动合同。赵某认为该公司违法解除劳动关系。据案分析，正确的是( )①该公司侵犯了赵某取得劳动报酬的权利②赵某可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁③薪酬保密不属于赵某和公司签订劳动合同的必备条款④赵某如想申请劳动仲裁，需要和公司订立有效的仲裁协议A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】C【解析】①：该公司因“密薪制”解除劳动关系，侵犯了赵某对劳动报酬的知情权，①说法错误。②：该公司违法解除劳动关系，赵某可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，②说法正确。③：薪酬保密不属于劳动合同的必备条款，③说法正确。④：申请劳动仲裁不需要与公司订立仲裁协议，④说法错误。故本题选C。
【典例3】（2022·辽宁·一模）最近，家住7楼的老王很是苦恼，他家楼上（顶楼）的小李养了近百只鸽子，难闻的鸽粪气味，坐在家里都闻得到。百只鸽子争相鸣叫，致使老王的老伴睡眠不好，萎靡木振。老王多次找小李商谈，小李置之不理。对此，下列说法正确的是( )①老王可以向人民调解委员会申请调解，化解矛盾②老王可以向仲裁机构提出仲裁申请，给予法律制裁③小李的养鸽扰民行为构成违约侵权，应该赔偿损失④老王可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理A．①②B．②③C．③④D．①④
【答案】D【解析】①④：民事案件，但是人可先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷，无法和解时，还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷，本案中老王可以向人民调解委员会申请调解，化解矛盾，也可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理，①④正确。②：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，本案中老王不能向仲裁机构提出仲裁申请，②错误。③：小李的养鸽扰民行为构成因相邻关系产生的侵权，而不是违约侵权，③错误。故本题选D。
视频：使用国旗促销被罚10万，商家不服提起行政诉讼！
子议题1：结合视频，谈谈你对诉讼及其特点的理解？诉讼的法律依据是什么？
1、诉讼的含义诉讼又称“打官司”，就是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
2、诉讼的特点（1）公权性
人民法院代表国家行使审判权。
人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。
人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。
人民法院代表国家行使审判权
人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
3、诉讼的法律依据——诉讼法（1）诉讼法的含义用于调整诉讼法律关系，规范诉讼活动与程序的法律。（2）类型针对不同的诉讼类型，分别有《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》法》。
1、三大诉讼类型的区别
2、自诉、公诉、行政相对人自诉：是指被害人或者其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。
【典例4】（2022·山东临沂·三模）“不能使民无讼，莫若劝民息讼”。近年来，人民法院不断加强调解平台建设，目前我国已有6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台，2021年在线调解纠纷突破1000万件，平均每个工作日有4万件纠纷在平台调解，诉前调解案件平均办理时长17天，比诉讼时间少39天。这表明( )①调解是解决各种矛盾纠纷的最佳途径②诉前调解有利于节约纠纷解决成本③我国多元纠纷解决机制建设取得明显成效④我国民事诉讼实行“不告不理”原则A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】C【解析】①：调解是解决民间纠纷和社会矛盾的最佳途径，而不是“解决各种矛盾”，故不选。②：材料中指出诉前调解案件平均办理时长比诉讼时间短，说明调节节省时间，有利于节约纠纷解决成本，故②正确。③：材料中指出人民法院不断加强调解平台建设，有利于民间纠纷的解决，故③正确。④：材料强调的是人民法院不断加强调解平台建设，并通过诵前调解既省时又省力地解决了大部分纠纷，故不选。故本题选C。
【典例5】（2022·天津和平·三模）某小区一顶楼住户在顶楼饲养鸽群，不仅气味难闻，而且持续产生噪音，影响邻居正常休息。住在该户楼下的老王多次尝试商谈无果，很是苦恼。解决老王的难题，你的建议是( )①“远亲不如近邻”，老王应该照顾相邻一方的利益②老王可以向人民调解委员会申请调解，以化解矛盾③老王可以向仲裁机构申请商事仲裁，给予法律制裁④老王可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】C【解析】①：邻里关系应该考虑到双方利益，而不能以牺牲一方的利益为代价去照顾另外一方的利益，故①错误。②④：常见解决民事纠纷的方式有：和解、调解、仲裁和诉讼。老王既然多次尝试与顶楼邻居商谈无果，那么他（她）可以向人民调解委员会申请调解，以化解矛盾，也可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理，故②④符合题意。③：老王和邻居的矛盾属于民事纠纷，而商事仲裁适用于商业、经济领域，故③排除。故本题选C。
【典例6】（2022·全国·模拟预测）某社区居民到社区反映：自家一楼下水堵塞，一楼房主关闭自来水主阀门，导致楼上居民都无法用水，多次协商无果，申请人民调解。社区调解员查看现场发现，一楼如不关闭主水阀确实影响正常生活。经调解员协商签订调解协议：楼上居民同意每户拿出200元作为疏通下水的费用及维护，一楼房主答应下水疏通后立即恢复供水，楼上居民答应以后不往下水乱扔东西，防止下水堵塞。对此事理解正确的是( )A．如果一楼居民无故再次关闭主水阀，人民调解委员会有权强制要求一楼业主开阀B．如果下水再次发生堵塞情况，依据调解协议一楼居民无权再次关闭自来水主阀门C．如果楼上居民拒不执行调解协议，一楼居民可以申请仲裁，再不执行可选择上诉D．如果需要达成具有强制力的调解协议，双方还可以共同向人民法院申请司法确认
【答案】D【解析】A：经人民调节委员会调解而达成的调解协议不具有强制执行力，A错误。B：如果下水再次发生堵塞情况，依据调解协议一楼居民有权权再次关闭自来水主阀门，B错误。C：如果楼上居民拒不执行调解协议，一楼居民可以申请仲裁，再不执行可选择起诉。而不是上诉，C错误。D：如果需要达成具有强制力的调解协议，双方还可以共同向人民法院申请司法确认，D正确。故本题选D。
【典例7】阅读材料，回答问题。司机李某在运货途中因涉嫌运送货物违规，被某市A区交通局执法人员处以3万元罚款。李某对这一行政处罚不服，将该市A区交通局起诉到法院。一审法院判决撤销了对李某的《行政处罚决定书》，A区交通局败诉。A区交通局不服一审判决，在判决书送达一周后准备向该市中级人民法院提起上诉。结合材料，运用《生活中的法律常识》的相关知识回答下列问题:(1)一审判决书送达一周后，A区交通局是否还有上诉的权利？请说明理由。(2)本案中李某除提起行政诉讼外，他还能如何依法维权？请给出建议并说明理由。
【答案】(1)有上诉的权利。我国民事诉讼实行两审终审原则，在民事诉讼和行政诉讼中，诉讼当事人如果不服一审判决，可以在法院判决后15日之内提出上诉。(2)可以依法申请行政复议。公民认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向特定行政机关申请行政复议。该市A区交通局的处罚决定，是对李某作出的具体行政行为，李某对此行政处罚不服，可以向该市交通局或A区人民政府依法申请行政复议。
误区1．和解与调解是一回事。误区2．产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。误区3．所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决。
【分析】和解与调解并不是一回事。和解是当事人双方自行协商，达成合意，解决纠纷。调解是指通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
【分析】解决纠纷的手段没有敦优轨劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。
【分析】不是所有的纠纷都能用仲裁方式解决。不能仲裁的纠纷包括：①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。
误区4．到法院打官司是件丢人的事情。误区5．任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼。误区6．任何纠纷都可以选择仲裁。
【分析】诉讼(打官司)是当事人维护自己合法权益的手段，是法律赋予的权利。受到侵害时，要懂得拿起法律赋予的权利来维权。
【分析】刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
【分析】下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。
误区7．三大诉讼差异显著，所以刑事诉讼不能提起附带民事诉讼。误区8．诉讼的双方当事人均可提起诉讼。
【分析】在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。
【分析】民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
时政要闻 议题探究解析三大诉讼
以解析三大诉讼为话题设置相关情境，从《法律与生活》角度设置相关问题，考查考生对诉讼、诉讼分类等知识的把握，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。
材料一 小张的老公王先生在婚后搞婚外恋，导致双方感情破裂，于是小张和王先生协议离婚。离婚协议约定夫妻共有的一处房产和一辆家用轿车归小张所有，女儿亦随其生活，王先生“净身出户”，并按月给付抚养费800元。小张与王先生到民政局办理了离婚手续。五个月之后，小张发现王先生隐匿了夫妻共同财产，于是起诉至法院要求撤销离婚协议，重新分割财产。 材料二   近年来，侵犯未成年人人身权利的案件引起社会的广泛关注。这些案件能折射出保护未成年人的法律体系还有待进一步完善。实践中存在一些未成年被害人无法参与刑事诉讼过程的情况，尤其在一些基层和偏远地区，对于案件的进展如果被害人自己不去打听就没有人会主动告知，甚至连案件的判决结果都不知道。
1．上述诉讼属于什么诉讼？并说明理由。 2．上述材料谈到案件的诉讼是什么诉讼？它和其他两种诉讼的主要区别是什么？
1．上述诉讼属于什么诉讼？并说明理由。
提示：上述诉讼属于民事诉讼。民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益。
2．上述材料谈到案件的诉讼是什么诉讼？它和其他两种诉讼的主要区别是什么？
提示：上述材料谈到案件的诉讼是刑事诉讼。三种诉讼的主要区别是：①在诉讼目的方面，民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。②在提起诉讼的主体方面，民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。